陝西旬邑：強化黨建引領 激發鄉村振興

立秋之際，走進陝西省咸陽市旬邑縣張洪鎮西頭村，錯落有致的鄉間民居，充滿渭北風情的民俗旅游，自然親切的田園風光，吸引著眾多游客來這裡體驗“畫裡農庄·百年西頭”的兒時記憶。

近年來，旬邑縣堅持黨建引領鄉村振興高質量發展思路，以農村黨組織建設“整鎮過硬、整縣提升”活動為抓手，積極探索、大膽實踐，實施頭雁領飛、產業興旺、治理高效“三大工程”，打好“頭雁+產業+治理”組合拳，不斷激發鄉村振興新活力。

突出“頭雁”隊伍建設，讓組織強起來

走進旬邑縣土橋鎮東曹村，干淨平坦的水泥路穿村而過，一盞盞干淨明亮的路燈矗立兩旁，錯落有致的特色民居門口干淨整潔。設施齊全的文化廣場上，一派幸福祥和的景象。

但幾年前，東曹村“兩委”班子戰斗力弱，群眾缺少活動場所，村子發展缺少生機活力。

近年來，旬邑縣持續加強村“兩委”班子特別是頭雁隊伍建設，採取從致富能人中“選”，從外出務工返鄉人員中“挑”，從高校畢業生中“引”，從退役軍人中“招”等形式，先后選拔168名“四類能人”擔任村支部書記，佔全縣村支部書記總數的93.9%。同時，建立黨支部書記評價體系，持續激發支部書記引領動力。

此外，旬邑縣扎實開展“能人興村”行動，開展“迎鄉賢、興產業、建家園、促振興”活動，選育“土專家”、鄉賢名士等進入村“兩委”隊伍，聘請在外能人擔任村“名譽書記、名譽主任”，吸引鄉賢回鄉投資興業，著力培育新型農民和致富帶頭人，讓人才成為鄉村振興的有力支撐。

聚焦特色產業發展，讓群眾富起來

驅車走在旬邑縣旬馬路紙坊段，放眼望去，200余座設施大棚整齊排列在紙坊灣。很難想象，多年前，這裡還是一片薄田，產業無特色、群眾收入少、村子無前景。

鄉村如何突圍發展？時任村干部杜寶林決定發展瓜果蔬菜大棚，探索實施“支部引領、黨員帶動、結對幫帶”產業發展模式，先后建設大棚200余座，種植西甜瓜、聖女果、草莓等水果蔬菜，年產量390噸，產值400萬元，人均收入增加5500余元，群眾的腰包鼓起來了，發展產業的勁頭也更足了。

近年來，旬邑縣堅持將發展特色產業、壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的重中之重，實施“產業興旺”工程，採取“支部+企業（高校、合作社）+農戶”模式，推動基層黨組織“上產業鏈”“進合作社”，建成以“噸糧田”、中藥、中蜂、冷涼蔬菜、烤煙、肉牛（生豬）種植養殖為主的“六個萬”產業示范基地，黨組織引領產業發展、強村富民渠道持續拓寬。

提升基層治理水平，讓服務優起來

“新生兒辦理城鄉居民醫保，隻需要提供出生醫學証明、戶口本和首次繳費憑証，在咱便民服務室登記，以后可以直接在‘E終端’辦理。”在旬邑縣城關街道辦西關村便民服務站櫃台前，工作人員正在解答村民訴求。該村便民服務站自運行以來，每天都有不少村民前來辦理民生事項，大到信訪調解，小到身份証復印，都辦理得井井有條，贏得村民一致好評。

近年來，旬邑縣大力實施“治理高效”工程，推行“黨建+網格化”管理，以數字化為抓手，建立“黨支部—黨小組—黨員中心戶—群眾”四級網格體系，將安全維穩、防汛救災、社會救助、矛盾化解等工作下沉網格，構建了黨建引領全網融合的一體化治理體系。推行為民服務代辦制和服務承諾制，統籌村干部、第一書記、包村民警等力量，整合醫保辦理、政策咨詢、文書代寫等業務，建立可辦事項服務清單，開展“鄉村治理微實事”活動，年均服務群眾7.8萬人次，解決群眾“急難愁盼”問題1.32萬件，打通服務群眾的“最后一公裡”。

通過黨建引領，一幅幅“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興新畫卷正在古豳大地徐徐展開。

（本報記者 李潔 本報通訊員 劉亞妮 白家琦）