內蒙古呼倫貝爾市：“紅網格”助力基層治理“大提升”

內蒙古呼倫貝爾市堅持把落實好《北疆紅色網格治理服務工作指南（試行）》作為增強基層黨組織政治功能和組織功能、有效提升基層治理服務水平的重要抓手，認真組織、高頻調度、強力推動，推動紅色力量在共建共治共享的基層治理新格局中進一步凝聚。

科學設置網格、構建有效治理體系

因地制宜劃分，提高服務效能。按照“統籌規劃、全域覆蓋、布局合理、規模適度、因地制宜、動態調整”的原則科學設置網格，以樓房區網格覆蓋300戶左右、平房區網格覆蓋150戶左右的標准劃定。全市373個社區劃分網格2960個，並設置唯一網格專屬代碼。在社區黨群服務中心和居民區、商圈、樓宇醒目位置公示網格示意圖，加入民警信息、居民微信群二維碼、監督電話等便民信息，打通網格化服務居民群眾“最后一公裡”。

建強組織體系，做到快速響應。指導街道、社區完善街道“大黨工委”、社區“大黨委”聯席會議制度，實現群眾訴求快速響應、及時解決。積極構建“社區黨組織—網格黨支部（黨小組）—樓棟黨小組（黨員中心戶）”為主干的社區網格組織體系，採取單獨建、聯合建、派員建等方式建立網格黨支部2880個、樓棟黨小組1015個，實現有黨員的網格黨組織全覆蓋。

延伸服務觸角，提升治理精度。依托社區駐在機關企事業單位、小區物業等建立網格黨群服務站點2216個，構建起五級黨群服務中心（站點）網絡，形成“15分鐘服務圈”。加強小區、樓棟、單元微網格管理，推選機關單位干部、退休黨員、熱心人士在所居住小區擔任樓棟長、單元長，打造嚴密有力、高效執行、反應迅速的網格體系。

配齊配強力量、為民提供貼心服務

加大經費支持，完善設施建設。圍繞落實“五個三”標准，向上爭取社區黨組織活動場所建設獎補資金360萬元，支持9個社區黨群服務中心進行改擴建，下撥3310萬元社區為民服務資金和1393萬元社區黨組織工作經費，為網格建設提供有力支撐。

強化激勵保障，激發隊伍活力。推動社區工作者職業體系建設全部落地，將公開招聘的專職網格員統一納入社區工作者職業體系管理，對社會招募的網格員給予補助，切實激發網格隊伍工作活力。暢通社區工作者職業晉升渠道，拿出24個行政和事業編崗位面向社區黨組織書記、社區工作者開展定向招錄和專項招聘。

加強隊伍建設，提升服務質效。實行社區工作者員額管理，建立旗市區設崗招聘、蘇木鄉鎮街道統一管理、社區統籌使用的常態化工作機制，全市社區工作者配額2964個，實配3432名，平均每萬名常住人口配備社區工作者21人。指導各旗市區加大組織發動志願者力度，依托網格組建暖心服務小分隊7220支，參與人員達到3萬余人。

健全運行機制、促進網格高效服務

明晰工作職責，提高治理水平。14個旗市區結合各自實際，進一步規范職能部門納入網格事項的准入程序，科學建立網格工作事項准入制度，明確准入區域、准入標准和准入流程，聚焦民生福祉保障、社會治安防控等重點工作，合理制定專兼職網格員工作任務，推動網格事項標准化，提升基層社會治理精細化水平。

工作聯動運行，提升治理效能。嚴格落實“三級包保”和“五包一”制度，推進黨建引領“一體多元、平急結合”基層治理模式，逐級健全黨建聯席會議制度，明確成員單位職責，定期溝通、上下協同解決問題。社區黨組織通過與駐區單位、行業黨組織簽訂共建協議，建立健全需求清單、資源清單、項目清單，對照清單雙向認領、雙向服務，統籌解決各自需求和難題。

健全工作機制，實現解困長效。嚴格落實信息定期採集動態更新機制、日常網格巡查走訪機制、“有訴即應、有訴即辦”機制、有事共商機制等，每年集中開展1次全覆蓋“敲門行動”，核實完善網格基礎信息﹔專職網格員日常按照“三必到、五必訪”的要求，對網格進行巡查走訪﹔嚴格落實首問負責制，根據群眾訴求、難易程度等情況科學研判，有針對性地採取措施，及時解決居民群眾訴求，做到有困必紓。（呼組軒）