人才沉下去 發展強起來（干部狀態新觀察）

炭火明滅，爐上水壺咕嘟嘟作響，霧氣繚繞間，馥郁醇厚的茶香彌漫整個房間。一杯清茶入喉，章伯專指著村裡的規劃圖，娓娓道來。

發展親子游、打造研學基地、帶動村民增收致富……從福建省寧德市僑聯來到柘榮縣楮坪鄉湖頭村擔任鄉村振興指導員3年多來，章伯專一頭扎進村裡，一心謀劃發展，同時見証了湖頭村的變化。

像章伯專這樣的鄉村振興指導員，寧德還有很多。4年前，為了解決一些地方村級組織力量不足、能力不強、產業薄弱、治理水平不高、鄉村振興后勁不足等難題，寧德市緊扣鄉村振興實際需求，破解人才緊缺難題，探索建立鄉村振興指導員制度，選派一批既有濃厚鄉土情懷、又有豐富工作經驗的干部到鄉村振興一線打硬仗、攻難題。

“這一舉措既盤活了人才資源，又激發了干部干事熱情，為鄉村振興注入了源頭活水。”寧德市委組織部相關負責人說。截至目前，寧德已先后選派6批544名指導員到村服務，基本實現省級鄉村振興示范村、產業薄弱村、金牌旅游村等全覆蓋。此外，寧德還探索推行鄉村振興特聘指導員制度，改變傳統引才思維定式，打破部門、行業、體制等壁壘，突破地域、身份、專業等界限，有針對性地選聘具備相關專業能力的優秀人才，進一步為鄉村振興提供支撐。

闖新路——

“鄉村振興一定要因地制宜，既管當下也利長遠”

沿著盤旋的觀景步道拾級而上，閃過一片郁郁蔥蔥的山林，隻聽得幾聲清越的雞鳴，散落在山坳裡的湖頭村漸漸現於眼前。駐足眺望，層層疊疊的茶園、古色古香的民居和連綿起伏的群山相映成趣。

喜鵲山親子樂園內，三五成群的游客正悠閑地體驗著彩虹滑道、茶園卡丁車、碰碰船等娛樂項目，拍照打卡、觀景放鬆，不時傳來歡聲笑語。“靠著發展農旅休閑產業，去年村集體收入達53萬元。”看著來來往往的人群，章伯專頗有成就感。

但回想起在湖頭村的3年多時間，章伯專又難言輕鬆。

2019年，章伯專積極響應組織號召，來到湖頭村擔任鄉村振興指導員。在機關工作多年，章伯專一直有顆鄉土心。剛到湖頭村時，難題接踵而至：發展農產品種植，缺地﹔搞旅游，沒特色景點﹔很多村民外出務工，村子沒人氣沒人才。

“來當指導員，就得真為村子的發展想出路。”當過兵的章伯專有股韌勁兒，那段時間，他一邊到周邊地區調研“取經”，一邊利用早年工作積累的資源四處“求教”。在他看來，“不能跟風上項目，不能盲目學經驗，鄉村振興一定要因地制宜，既管當下也利長遠。”

章伯專給出的答案是發展親子游。湖頭村山多林密，生態環境優良，鄉村旅游底子好。同時，距離縣城近、交通便利，十裡八鄉也沒有同類旅游項目。

選定目標，說干就干。

整修老舊房屋、粉刷民居外立面、裝扮公共空間，村容村貌為之一新。“過去，連村黨群服務中心外牆都殘破不堪，現在漫步村裡，一步一景。”湖頭村黨支部書記江小平說，寬敞的水泥路通到家門口，房前屋后花草點綴，生活其間身心舒適。

緊接著，章伯專找來規劃專家，為湖頭村量身打造了一套親子游基地建設方案：山谷之間架起玻璃棧道，山林內拓展叢林穿越，茶園裡跑跑卡丁車……一個個特色鮮明的旅游體驗項目從紙上落地。“那段時間，為了項目早日建成，章伯專一頭扎進村裡，沒日沒夜地盯進度、解難題。”楮坪鄉政府干部吳陳玉說，大家看在眼裡、記在心裡，都對這位指導員由衷地佩服。

2022年，村黨支部領辦的合作社建成了親子游樂園，漸漸成為網紅打卡地，村民們有的入股、有的務工，嘗到了鄉村旅游的甜頭。90后村民江世杰原來長年在上海務工，父母在家靠種茶為生。去年春節，章伯專趁著江世杰回鄉過節的空隙，專程上門勸說。村裡日新月異的變化也讓江世杰動了心，最終他選擇回村加入合作社。

“鄉村振興少不了年輕人的加入，我打好基礎，才能為他們提供更廣闊的舞台。”盯著眼前事，章伯專心裡已經有了長遠的打算。繼續完善基礎設施、優化公共服務配套、建設休閑民宿區……一項項新規劃已排上日程。

解難題——

“干點務實的事，心裡很有成就感”

“鮮葉採摘、萎凋、揉捻、發酵、干燥、篩分整形……”談起紅茶制作工藝，福安市社口鎮坦洋村鄉村振興指導員馮堅如數家珍。懂技術、會銷售，駐村兩年多，他已成為小有名氣的“茶專家”，帶著村民們在一縷茶香裡做起了大文章。

四周群山環繞，村前一水襟帶，濕潤溫和的氣候為坦洋村種植茶葉提供了得天獨厚的自然條件。自古以來，這裡就是著名的茶鄉。100多年前，坦洋工夫茶制作成功。借著國際茶貿商潮，坦洋人把茶葉生意做到了海外。“茶季到，千家鬧，茶袋鋪路當床倒。街燈十裡透天光，戲班連台唱通宵。”一首民謠見証了坦洋村當年的繁華。

然而，很長一段時間內，因茶而興的坦洋卻沒有因茶而富、因茶而強。如何讓一片葉子帶動一項產業，村裡人期盼，馮堅也著急。

干過農活、當過廠長、搞過技術，來到坦洋之前，馮堅是寧德市科技局一級調研員。干勁足、肯吃苦、腦子靈活，在村民的印象裡，無論何時，身材瘦削的馮堅總是精神飽滿、精力充沛，講起話來聲音響亮。

走村入戶做調研、訪民情，馮堅很快確定了方向。茶園品種單一、企業規模小、品牌意識不夠強，導致茶農茶企收入不高，問題的根源還是村黨組織沒有很好地把各方資源力量整合起來。“村子強不強，要看‘領頭羊’，基層黨組織是鄉村振興的主心骨。”福安市委組織部干部繆曉春一語中的。

為了增強村黨組織凝聚力和戰斗力，馮堅從規范組織生活、建強班子隊伍抓起。利用村裡的黨建資源，建起振興之路主題展館﹔選強配好村兩委班子，強化目標管理和任務分工，讓村干部更有方向、更有動力。一有時間，馮堅還會到老鄉家裡來一次“指導員夜話”。拉一條板凳，泡一杯清茶，聊聊家常、問問需求。漸漸地，遇到難題、矛盾糾紛，老鄉們都會主動來找村干部。

聚人心，還得解難題。茶產業大而不強，一直是村民的一塊心病。馮堅摸准了病根，可改進工藝、培訓技能、投資建廠、拓寬銷路，件件都要花錢。捉襟見肘的村集體經濟，無力承擔。引資，成了馮堅和村民們共同的期盼。

長期在機關工作，馮堅有自己獨特的優勢：懂政策、善於尋找資源。上面有啥政策、省裡有啥項目，凡是和村裡發展相關的，馮堅都全力爭取。“鄉村振興指導員就是要發揮橋梁紐帶作用，利用自身優勢跑項目、找資金、要政策、謀發展。”福安市委書記周祥祺說。

經過多方努力，計劃中的發展項目一個個落了地：補助17萬元新修茶山機耕路5條，方便村民進山採茶﹔籌資500萬元改造裝修村裡的閑置小學，打造茶葉技術綜合培訓中心，用於培訓新型茶農﹔投資約300萬元建成村集體茶廠，擴大生產規模﹔注冊“情意坦洋”商標，提升品牌知名度﹔發展電商直播，拓寬茶葉銷路……

“干點務實的事，心裡很有成就感。”閑不下來的馮堅總想著為村裡干更多事。反映坦洋工夫茶文化的電視連續劇正在籌備，馮堅又忙前忙后，“希望把村裡的茶文化傳播出去，讓‘茶文章’越做越大。”

謀發展——

“說一千道一萬，不如帶著百姓一起干”

上午開完動員培訓會，下午就著手調研村情，回想起兩年前申請駐村時的場景，周寧縣瑪坑鄉芹太坵村鄉村振興指導員張毅仍歷歷在目。

為何這般著急？“時間緊，任務重，身上的擔子不輕吶。”張毅說，當時離退休不到兩年，而芹太坵村要解決的問題著實不少。

芹太坵村曾是省級建檔立卡貧困村﹔戶籍人口500余人，常住村民卻不足百人﹔山林茂密，水田旱地分散。缺人、缺地、缺產業，發展的動力是什麼？望著村裡的撂荒地、已成危房的紅軍后方醫院遺址，張毅若有所思：發展新產業不太現實，但盤活已有資源、挖掘特色產業，芹太坵村仍大有可為。

張毅原來在寧德市醫保局工作，對中藥產業頗有研究，他認為芹太坵村的自然環境很適合種植中藥材。他看到村裡有一塊拋荒20多年的土地，就打起了荒地的主意。去年，張毅帶著村干部墾復荒地，引進外地優質中藥材品種和種植技術，種植白芍、黃精、玄參、天冬、菊花等中藥材，套種大豆、玉米等糧食作物，建立芹太坵鄉村振興產業園。

與此同時，張毅又在村裡推進紅色文旅產業基礎建設，修復紅軍后方醫院遺址，新建紅軍后方醫院展陳館及配套項目。“以后，可以聯系一些黨政機關來這裡開展主題黨日活動，也能爭取聯建幫扶。”張毅計劃得很詳細。

按照要求，鄉村振興指導員每月在村工作不少於16天，張毅幾乎整月都泡在村裡。“整治人居環境、化解矛盾糾紛，發展產業之余，別的工作也沒落下。”芹太坵村黨支部書記葉石鬆說。

2022年，周寧縣推行下派人才跨鄉跨村服務，張毅積極響應號召，主動幫助純池鎮桃坑村。“整合人才資源，把單兵作戰變為協同合作，鄉村振興才能路子更寬。”周寧縣委書記袁華軍介紹，在桃坑村，張毅復墾舊茶園發展林下經濟、規劃古村落開發建設、回引人才，依舊時刻不得閑。

“說一千道一萬，不如帶著百姓一起干。把余熱洒在故土，倍感光榮。”在個人總結裡，張毅這樣寫下自己的駐村心得。在他看來，鄉村振興指導員要把自己當成鄉村的一員，既要做好所在單位和挂鉤村之間的橋梁紐帶，同時也要用活自身資源，積極為所在村爭取項目和資金。

《 人民日報 》（ 2023年06月08日 10 版）