湖南湘江新區：村（居）民代表“鄰聚力” 服務群眾“零距離”

今年來，湖南湘江新區依法依規抓實村（居）民代表聯系服務群眾工作，探索構建“四三”工作法，廣泛凝聚村（居）民代表的“鄰聚力”，實現聯系服務群眾的“零距離”。

聚焦“三抓”，壓實工作責任。以“鄰聚力、零距離”為主題，新區一盤棋，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。抓密工作鋪排。通過出台《湘江新區村（居）民代表聯系服務群眾工作方案》、納入2023年基層黨建工作重點任務、納入履行基層黨建工作責任述職評議問題整改清單等舉措，把做實村（居）民代表聯系服務群眾工作擺在突出位置。抓緊工作推進。組織工作部堅持一周一調研、一月一調度、一季一觀摩，壓茬推進﹔對24個街道（鎮）黨工委書記下發工作提示函，要求召開黨工委會議專題研究村（居）民代表聯系服務群眾工作，形成“街鎮黨（工）委書記帶頭抓，街鎮副書記牽頭抓、組織委員具體抓、班子成員包村（社區）抓”的責任鏈條。抓濃工作氛圍。按照全面推進、重點突破、務求實效的工作原則，堅持抓兩頭、促中間，選取一批工作基礎較好或者矛盾問題突出的社區（小區）作為工作推進的重點，集中用力、精准發力。從3月份開始，連續開展村（居）民代表聯系服務群眾工作專項觀摩講評，每期安排3個示范觀摩點，讓各街道（鎮）、各社區（村）的工作亮出來、比起來、賽起來。

嚴把“三關”，配強工作力量。嚴格落實“村（社區）-片-組-村（居）民代表-聯戶群眾”五級聯動要求，做實村（居）民代表的選、育、管、用等關鍵環節。嚴把代表推選關。按照“自願報名、群眾推選、組織把關”工作流程，組織拍攝《走進村（居）代表》動畫宣傳片，廣泛宣傳發動黨員群眾報名，擇優遴選。目前，新區村（居）民代表2.4萬余人，其中黨員佔比60%，聯系服務35萬余戶。嚴把代表職責關。發揮基層黨組織牽頭抓總作用，強化黨建引領，推動每名代表就近就便聯系5-15戶，切實履行上傳下達、反映訴求、凝聚人心、服務群眾等基本職責，重點做好對重點人群的服務聯系。嚴把代表培訓關。採取“區級調訓、鎮（街）輪訓、村（社區）兜底培訓”等方式全覆蓋培育村（居）民代表，確保每名村（居）民代表每年接受培訓1次以上。著力提升村（居）民代表就地就近就便地聯系群眾、發動群眾、服務群眾、凝聚群眾的能力和水平。

力求“三零”，彰顯工作實效。通過惠民政策講一講、社情民意聽一聽、安全隱患查一查、鄰裡糾紛幫一幫、文明示范帶一帶“五個一”活動，充分發揮村（居）民代表政策宣傳員、民情聯絡員、安全防護員、矛盾調解員、文明示范員等“五員”作用。政策宣講“零死角”。組織開展業務培訓，推動村（居）民代表圍繞學習貫徹黨的二十大精神、禁毒、反電詐、糧食生產、美麗宜居村庄建設等重點工作，堅持線上與線下並舉、走家串戶與屋場會並進，打好“組合拳”，把黨的惠民政策講清楚、說明白、談透徹，“飛入尋常百姓家”。訴求響應“零時差”。發揮村（居）民代表聯系服務微信群、入駐居民群眾小區（樓棟）微信群等優勢，與群眾保持經常性互動和緊密聯系，第一時間收集村（居）民的民情訴求，按照分類分級的原則逐級提交居民代表現場處置、鄰裡議事會商量處置、社區黨組織研究處置，形成源頭發現、分級辦理、跟蹤督促、辦結反饋“四步閉環”管理。服務鄰裡“零距離”。充分發揮村（居）民代表人熟、地熟、情況熟的優勢，定期召集懇談會、座談會、茶話會、屋場會等，推動鄰裡之間相識相知、互幫互助。

強化“三勵”，激發工作動能。建立代表激勵機制。從政治激勵、榮譽激勵、物資激勵等多個維度出台硬措施，激勵村（居）民代表發揮積極作用。強化政治激勵。堅持一季一盤點、一年一表彰，對一貫表現優秀的村（居）民代表納入業委會、村（社區）后備干部、“兩代表一委員”等各類人選的重點推薦對象，打通村（居）民代表的成長空間。強化榮譽激勵。推行村（居）民代表履職量化積分管理，積分與街道（鎮）、村（社區）各類優秀人物表彰獎勵直接關聯，推動村（居）民代表教育管理日常化、可量化、規范化，用“小積分”推動村（居）民代表隊伍的“大動能”。強化物質激勵。把村（居）民代表作用發揮與雷鋒超市生活物質兌換挂鉤﹔聯動小區商店門店，對優秀居民代表給予折扣服務﹔聯動小區物業服務企業，對優秀居民代表在物業費繳納給予優惠折扣，讓代表履職更有底氣、更有干勁。

（供稿：湖南湘江新區組織工作部）