堅定不移全面從嚴治黨 深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，也是新時代黨治國理政的鮮明特征和黨的建設的鮮明主題。黨的二十大報告著眼實現新時代新征程黨的使命任務，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，強調全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，為持續推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命指明了前進方向。

把黨的建設作為一項偉大工程來推進是我們黨的一大創舉

回顧百年黨史，我們黨在革命、建設、改革等各個歷史時期，都始終把黨的建設擺在突出位置，堅持黨要管黨、從嚴治黨。百年奮斗歷程，既是黨團結帶領全黨全國各族人民為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕而不懈奮斗的歷史，也是黨加強和改進自身建設、保持和發展先進性純潔性，不斷經受住各種困難和風險考驗、發展壯大的歷史。

把黨的建設作為偉大的工程。1939年10月，毛澤東同志在《〈共產黨人〉發刊詞》中，創造性地把黨的建設稱為一項“偉大的工程”。在革命斗爭中，黨弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，實施和推進黨的建設偉大工程。提出著重從思想上建黨的原則，在延安整風中開展思想整頓，確立毛澤東思想為黨的指導思想，使全黨在思想上政治上組織上達到空前統一和團結。堅持民主集中制，形成黨的集體領導制度﹔形成理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大優良作風﹔對主觀主義、宗派主義、黨八股進行堅決斗爭，整頓學風黨風文風﹔提出全心全意為人民服務的根本宗旨﹔提出“兩個務必”的作風要求。注重紀律建設，早在一大黨綱就規定了紀律的內容，二大黨章設立“紀律”專章﹔制定“三大紀律、八項注意”﹔黨的六屆六中全會專門強調“紀律是執行路線的保証”﹔嚴格執行紀律，嚴肅處理張國燾分裂主義等一批違反黨的紀律問題。這一時期，我們黨把黨的建設作為戰勝敵人的三大法寶之一，以毛澤東思想為指引，依靠鐵的紀律和優良作風，推動全黨在思想上政治上組織上不斷鞏固，贏得人民群眾的支持和擁護，取得新民主主義革命勝利的偉大成就。

推進黨的建設新的偉大工程。1994年9月，黨的十四屆四中全會通過《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》，把新時期黨的建設提到“新的偉大工程”的高度。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，提出“黨要管黨、從嚴治黨”，以改革創新精神全面推進黨的建設。以思想建設為著力點，重新確立實事求是的思想路線，完成思想上的撥亂反正﹔確立鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為黨的指導思想﹔組織開展多次黨內集中性學習教育。強化黨的組織，制定《關於黨內政治生活的若干准則》，健全民主集中制﹔有計劃有步驟進行整黨﹔按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針加強干部隊伍建設。高度重視黨的作風，強調“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”﹔先后就加強黨同人民群眾聯系、加強和改進黨的作風建設等重大問題作出決定﹔提出“八個堅持、八個反對”的作風建設要求。開展反腐倡廉建設，強調“在黨的紀律面前一律平等”，查處一大批腐敗案件﹔建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。完善黨內法規，制定修訂基礎性法規，構建黨的建設規范體系。這一時期，我們黨圍繞建立社會主義市場經濟體制，推進改革開放和社會主義現代化建設目標，採取一系列舉措加強和改進黨的自身建設，黨的領導水平、執政水平、拒腐防變能力明顯提升，為中國特色社會主義事業順利推進提供了重要保障。

持續推進新時代黨的建設新的偉大工程。2018年1月，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上，提出了“新時代黨的建設新的偉大工程”這一重要論斷。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統籌把握中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，明確全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。全面加強黨的領導，強調黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢﹔以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，不斷強化黨中央權威和集中統一領導﹔確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作﹔提出新時代組織路線，突出政治標准選賢任能﹔落實中央八項規定精神，以釘釘子精神糾治“四風”﹔突出強調紀律建設，將紀律挺起來、立起來、嚴起來﹔形成比較完善的黨內法規體系，構建黨和國家監督體系﹔以空前力度“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除一切腐敗分子。隨著新時代黨的建設新的偉大工程不斷深入，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，領導黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題

我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。黨的十八大后，面對影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成並發展，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

堅持以黨的政治建設為統領。習近平總書記旗幟鮮明提出，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局並擺在首位，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，健全黨的領導制度體系。強調黨的領導干部要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，胸懷“國之大者”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。嚴明政治紀律和政治規矩，強化政治監督，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統一領導問題。發展積極健康的黨內政治文化，推動營造風清氣正的良好政治生態。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，從根本上扭轉了落實黨的領導弱化、黨的觀念淡漠狀況，全黨“四個意識”不斷增強，“四個自信”日益堅定，“兩個維護”更加自覺，有力確保黨中央政令暢通。

堅持以黨的科學理論筑牢思想根基。習近平總書記強調，我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創造新的輝煌，很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨。黨的十八大以來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創新理論武裝全黨。以堅定理想信念宗旨為根基，要求各級領導干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。把思想建設作為黨的基礎性建設，教育引導廣大黨員干部保持政治本色。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺用黨的創新理論滋養初心、引領使命，增強為黨分憂、為國奉獻、為民造福的政治擔當。

堅持貫徹新時代黨的組織路線。習近平總書記強調，黨的領導體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織。黨的十八大以來，黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線，明確新時代好干部標准，突出政治素質要求、樹立正確用人導向。以提升組織力為重點、強化政治功能，完善上下貫通、執行有力的組織體系。樹立加強基層建設的鮮明導向，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。建立健全以民主集中制為核心的組織制度體系，制定和修訂組織建設方面的黨內法規。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，一些基層黨組織虛化弱化邊緣化問題得以堅決糾正，干事創業的精氣神有力提振，廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分彰顯，黨的政治優勢和組織優勢不斷轉化為制勝優勢。

堅持鍥而不舍落實中央八項規定精神。習近平總書記強調，黨的光榮傳統和優良作風是我們黨性質和宗旨的集中體現，是我們黨區別於其他政黨的顯著標志。黨的十八大以來，黨中央從制定和落實中央八項規定破題，堅持從中央政治局做起、從領導干部抓起，以上率下改進工作作風。各級黨組織和紀檢監察機關緊盯重要節點，狠剎享樂主義、奢靡之風，解決群眾反映強烈的突出問題，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，推進基層減負。堅持糾“四風”樹新風並舉，弘揚勤儉節約、謙虛謹慎、艱苦奮斗等光榮傳統。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，作風漂浮、不嚴不實狀況顯著改變，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。

堅持把黨的紀律挺在前面。習近平總書記強調，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨的十八大以來，黨中央全面加強紀律建設，兩次修訂黨紀處分條例，明確了管黨治黨的尺子。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局、寫入黨章，進一步表明用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。堅持紀嚴於法、執紀執法貫通，提出和實踐監督執紀“四種形態”，加強紀律教育，實現由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，有效維護了黨章黨規黨紀的權威，促使廣大黨員明規矩、存戒懼、守底線，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，促進從源頭上淨化黨內政治生態。

堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。習近平總書記強調以系統施治、標本兼治理念管黨治黨，堅決打贏反腐敗這場輸不起的斗爭。黨的十八大以來，我們黨堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，從治標抓起，逐步推進標本兼治。強化“不敢腐”震懾，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，堅決整治群眾身邊腐敗問題，深入開展國際追逃追贓。扎緊“不能腐”籠子，做實以案促改、以案促治，通過深化改革和制度創新，加強對權力運行的制約和監督。構筑“不想腐”堤壩，強化以案為鑒、警示提醒，引導黨員干部從思想源頭消除貪腐之念。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，有效清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強，探索出了一條中國特色反腐敗之路。

堅持制度治黨、依規治黨。習近平總書記強調，要增強依規治黨的自覺性和堅定性，用制度管權管事管人。黨的十八大以來，黨中央注重黨內法規同國家法律銜接協調，構建以黨章為根本、配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系。把黨內法規制度執行擺在更加突出位置，強化監督問責，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，推動各方面制度更加成熟定型，形成了比較完善的黨內法規體系，營造了尊崇制度的良好氛圍，黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高，形成了中國共產黨之治、中國之治的獨特優勢。

堅持完善黨和國家監督體系。習近平總書記指出，監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居於重要地位。黨的十八大以來，黨中央加強黨對反腐敗工作的統一領導，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，推動反腐敗工作在決策部署指揮、職能權限配置、資源力量整合、制度機制完善、措施手段運用上全面深化。創造性提出黨委（黨組）主體責任和紀委監委監督責任，制定黨內監督條例，保障黨員監督權利，加強對“一把手”和領導班子監督。強化專責監督，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接。以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，建立起黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，推動監督制度優勢更好轉化為治理效能。

堅持敢於斗爭、善於斗爭。習近平總書記強調，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭，要培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領。黨的十八大以來，黨中央充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，一方面堅決發揚斗爭精神，以刀刃向內的決心和勇氣，同安逸享樂和不思進取的消極心態作斗爭，同各種沉疴宿疾和積習積弊作斗爭，同利益集團和“潛規則”作斗爭，同權力腐蝕和利益誘惑作斗爭。另一方面積極提高斗爭本領，堅持實事求是，精准運用政策策略﹔堅持系統觀念，糾樹並舉、破立並進﹔堅持懲前毖后、治病救人，紀法情理貫通融合﹔堅持激勵約束並重，做到“三個區分開來”。經過全面從嚴治黨的革命性鍛造，黨員干部應對重大挑戰、抵御重大風險、解決重大矛盾的能力全面提升，為奪取新時代偉大斗爭的新勝利提供重要保証。

守正創新健全全面從嚴治黨體系

健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。習近平總書記在中央紀委二次全會上深刻闡述了健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，作出戰略部署。面對新征程上的新挑戰新考驗，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大關於全面從嚴治黨的戰略部署和習近平總書記在二次全會上的重要要求，推動形成內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的全面從嚴治黨體系，不斷提升制度化、規范化、科學化水平，為黨和國家事業健康發展提供政治、思想、組織保証。

堅持和加強黨中央集中統一領導。黨的二十大報告指出，黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。堅持黨的全面領導，最根本的是要把堅持黨中央集中統一領導作為最高政治原則，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位。健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，確保黨在各種組織中發揮領導作用。完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求落實機制，督促黨的二十大決策部署落實落地。加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，及時發現、解決“七個有之”問題。完善黨中央決策議事協調機構，嚴格執行向黨中央請示報告制度，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。黨的二十大報告強調，用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。要全面加強黨的思想建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動。把學習黨的創新理論作為各級黨委（黨組）的首要政治任務，完整把握、准確理解習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，真正做到學懂弄通、篤行不怠。堅持學思用貫通、知信行統一，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導黨員、干部不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

完善黨的自我革命制度規范體系。黨的二十大報告強調，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的機制。要堅持公權力姓公，也必須為公，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，強化對公權力的監督。推進政治監督具體化、精准化、常態化，完善領導班子內部監督機制，增強對“一把手”和領導班子的監督實效。發揮政治巡視利劍作用，落實巡視全覆蓋任務，加強巡視整改和成果運用。完善全面從嚴治黨責任體系，做到失責必問、問責必嚴。加大公開力度，完善黨的自我監督和人民群眾監督有機結合的制度，讓權力在陽光下運行。

建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。黨的二十大報告強調，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，把新時代好干部標准落到實處。樹立選人用人正確導向，把政治標准放在首位，選拔忠誠干淨擔當的高素質專業化干部。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出。堅持嚴管厚愛相結合，加強對干部的管理監督，健全干部擔當作為的激勵和保護機制，支持干部敢於擔當、積極作為。

增強黨組織政治功能和組織功能。黨的二十大報告指出，嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。要建設上下貫通、執行有力的組織體系，實現黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，提升各領域黨組織凝聚力，讓黨中央的號令直達基層“神經末梢”。要堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工作。推進各類企業黨建工作，理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。落實黨內民主制度，保障黨員權利。嚴肅穩妥處置不合格黨員，保持黨員隊伍先進性和純潔性。

堅持以嚴的基調強化正風肅紀。黨的二十大報告再次鄭重強調，黨風問題關系執政黨的生死存亡。要大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，激勵全黨艱苦奮斗、頑強奮斗、不懈奮斗，促進黨員干部干實事、謀實招、求實效。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，對“四風”問題露頭就查，重點整治形式主義、官僚主義。堅持糾樹並舉、化風成俗，把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，推動作風建設常態化長效化。全面加強黨的紀律建設，開展經常性紀律教育，嚴格執行黨的各項規章制度，使紀律成為有力約束所有黨員的准繩。堅持黨性黨風黨紀一起抓，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。

堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。黨的二十大報告指出，隻要存在腐敗問題產生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的方針方略，做到同時發力、同向發力、綜合發力。以零容忍態度反腐懲惡，突出重點領域，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境，堅持受賄行賄一起查。深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制。深化標本兼治，推進反腐敗國家立法，加強新時代廉潔文化建設，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，以一體推進的綜合效果持續深化新時代黨的建設新的偉大工程。