如何掌握調查研究這個基本功

在全黨大興調查研究，是轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。對廣大黨員、干部而言，通過深入細致的調查研究，把握事物的本質和規律，才能出實招、見實效。圍繞如何開展調查研究等問題，記者採訪了中央黨校（國家行政學院）哲學教研部教授楊玉成，中央黨史和文獻研究院第四研究部副主任、教授胡長栓，上海市委黨校中共黨史教研部主任楊俊。

既聽取正面意見，又聽取反面意見

記者：調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項基本工作的基本功。如何看待調查研究對科學決策、民主決策的作用？

楊玉成：一項科學決策往往需要大量真實、可靠的信息和資料，這要求領導干部深入開展調查研究，問計於基層，問計於群眾，掌握一手材料，從而作出科學決策。

同時，調查研究中既聽取干部意見，又聽取群眾意見，既聽取正面意見，又聽取反面意見。善於傾聽多種聲音，也是實現民主決策的重要途徑。

楊俊：隻有通過調查研究，才能形成對客觀事物的正確認識，才能獲得賴以認識和改造世界的基本材料，並在分析和研究中准確把握問題的本質和規律，最終產生思路、提出對策、解決問題。

同時，通過調查研究可以密切與人民群眾聯系，增進與人民群眾感情，了解並解決群眾所需所盼。問計於民也能從人民群眾那裡學到知識、察得實情、作出正確決策。

突出問題導向和目標導向，調研寧可少一些，也要精一些

記者：日前中辦印發文件，明確要求堅持調查研究的問題導向。調研要奔著問題去、向著難處攻。如何提高調查研究能力，使對策建議有的放矢、切中要害？

胡長栓：必須破除形式主義假調研，回歸問題導向的真調研。要有實事求是的精神，善於發現問題、勇於直面問題、致力於解決問題，不怕揭短、不怕露丑、不回避矛盾。要真正扑下身子、放下架子，把調查研究和指導檢查工作區別開來，注意多傾聽、少講話，讓老百姓敢講問題、多講問題、講真問題。

楊俊：要著力提高辯証思維、系統思維能力，把握問題實質、把握矛盾規律的能力，以及看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力等。同時，精准選擇調研對象，到群眾意見多的地方去，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去。突出問題導向和目標導向，調研寧可少一些，也要精一些。

形成調查、研究、決策、執行、評估、監督、完善的全流程調查研究制度體系

記者：調研的根本目的在於解決問題，在於成果轉化，因此不能搞“一陣風”，要持之以恆地堅持。那麼如何才能推動調查研究常態化長效化？

楊玉成：調查研究的深化和持續要靠制度來保障，建立和完善重要決策調研論証制度、基層聯系點制度，以及了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制等﹔形成調查、研究、決策、執行、評估、監督、完善的全流程調查研究制度體系，防止和克服調查研究的隨意性與盲目性﹔建立對調研過程和效果的評估與監督機制，做到可督促、可檢查、能問責，保証調查研究的實效性。

胡長栓：制定完善關於黨員干部經常化開展調查研究的規章制度，明確黨員干部特別是領導干部調查研究的目標任務、基本要求等﹔把黨員干部的調查研究納入日常管理，規定每年應開展調研的次數和時間等﹔加強調查研究的學習和培訓，提高黨員干部的調查研究能力。

《 人民日報 》（ 2023年04月25日 11 版）