“小星星”帶來大變化

評“星”的力量有多大？不試不知道，一試真見效。抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，太原市推動實施村（社區）黨組織書記星級化管理、黨員積分制管理、“星級文明戶”評選等，通過“亮星星”“排名榜”激發大能量，激勵基層干部干事創業、擔當作為，黨員群眾爭先創優、向上向善，形成了群“星”閃耀、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍，為省城高質量發展注入新動力新活力。

“頭雁”隊伍星級化

基層治理提效能

“杜家村書記喬新花初評2顆星，動態調整考核優秀得1顆星，總星級3顆星﹔新店村書記李潤栓初評1顆星，動態調整考核合格不得星，總星級1顆星……”在尖草坪區光社街道的公示欄裡，貼著一張黨組織書記星級評定結果，清楚地記錄著基層干部的得星情況，現場圍觀的群眾不時給予點評。這是太原市實施村（社區）黨組織書記星級化管理的一個生動縮影。

村、社區是社會的基本單元，是人們美好生活的根基。太原市始終把村社“帶頭人”隊伍建設作為基層黨組織建設的首要任務，全面推進村（社區）黨組織書記星級化管理，發揮考核評價“指揮棒”作用，形成“以績定星、以星獎補、以星選用、動態調整、持續激勵”的科學量化長效管理機制，助力基層治理提質增效。

“黨員劉善海因患病行動不便，無收入來源，兒子正在上大學，花錢的地方多，要盡快幫他辦理低保。”“64號樓后地面塌陷，有汛期雨水倒灌地下室的隱患，馬上與物業公司協調回填事宜。”……4月17日，在尖草坪區興安社區黨委書記兼居委會主任王俊花的家中，方桌擺在當中，幾把折椅圍上一圈。她一邊翻看筆記本，一條條地把自己的日常發現傳達給幾位同事，一邊挨個兒聽取同事們的意見。興安社區常住人口1萬余人，其中60歲以上的老人2130人，弱勢群體多，居民訴求多，社區工作量大。王俊花15年如一日，堅持扎根基層服務百姓，帶動轄區黨員干部擰成“一股繩”，以“黨建優”引領“治理優”，形成“360度”基層黨建與基層治理深度融合格局。在社區黨組織書記星級評定中，王俊花被評為“2星級”。

太原市委組織部統一制定印發村（社區）黨組織書記星級化管理實施辦法，推行季評年考機制，採取公開述職評、群眾參與評、實績考核評、組織集體評，將季度考評分值納入綜合評分，通過村社“推”、鄉街“考”、縣直部門“核”、組織部門“審”、常委會“定”五步聯動，為干部評星定級。全市將黨組織書記星級評定結果與薪酬待遇、養老保險、離任補貼、進入事業編等挂鉤，作為獎優罰劣的硬杠杠，強化正向激勵、反向約束，激發黨組織書記主動干事創業熱情。

“看看身上幾顆星，工作好壞自分明。”“以前干多干少一個樣，現在星多星少大不同。”這是實施星級化管理以來，太原基層干部真真切切感受到的變化，大家干工作氣更順、心更齊、勁更足了。

黨員積分管起來

榜樣形象樹起來

“我是黨員我先拆，鄰裡的工作我來做。房子住得久了，感情確實深，但作為黨員一定要帶頭行動。”黨員董少華居住的尖草坪區槐園社區三晉小區有34間違建房，在老舊小區改造中，居民意見不統一。董少華首先將自己的違建房拆除，並和其他黨員一起，入戶與居民溝通交流，反復做大家的思想工作，了解居民的真實想法和意見，疏通違建房主的抵觸心理，宣傳講解拆除違建對提高生活質量的益處。最終，相關部門隻用了兩天時間就將違建全部拆除，拆除后的空地用於道路硬化和綠地建設，增設了健身設施。社區黨組織根據董少華的出色表現，為他在黨員積分“紅色存折”儲蓄了5分。

太原各縣（市、區）實行黨員積分制管理，用看得到、算得清、比得著的量化指標，破解黨員管理定性不定量難題，推動黨員管理精細化、規范化、科學化，也讓廣大黨員學有榜樣、做有方向，積極投身基層治理，在密切聯系、熱心服務群眾中，充分發揮先鋒模范作用。

在積分制管理具體實施中，村（社區）黨組織就是一個“紅色先鋒銀行”，黨員通過日常參與組織生活、志願服務、社區活動等獲得積分，存入“紅色存折”賺取積分，隨后可憑借“賬戶”積分到“紅色先鋒銀行”兌換生活用品。黨組織也會定期統計，在黨員微信群中晒積分、比排名，從思想和行動上調動黨員參加組織活動的積極性，讓黨員更加主動地貢獻智慧和力量。

陽曲縣中心鎮首邑北路社區黨員牛麗智，退休后成立“牛麗智工作室”，義務解決群眾困難、調解糾紛矛盾。她在“學前輩、講奉獻”經驗交流分享會上，介紹自己積極為社區發展發揮余熱的動人事跡時，深有感觸地說：“實行黨員積分制管理，更加激發了我積極主動工作的勁頭，促使各項工作往前推、朝前趕。我給居民講黨課、幫帶新任‘兩委’干部、參與社區治理，累計積分已近百。”

另外，太原市按照“一人一卡、一事一記，量化積分、動態管理”原則，為每名黨員發放積分卡，把黨員現實表現量化為具體分值，得分情況通過公示欄、黨員大會、公眾號、微信群等方式公開，接受黨員群眾監督，引導黨員積極發揮作用。

創評“星級文明戶”

煥發鄉村新氣象

鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。太原市充分發揮黨建引領作用，以“星級文明戶”創評活動為載體，教育和引導廣大群眾優化生活方式，積極參與基層治理。杏花嶺區將評星指標與黨員教育管理、參與基層治理、發展集體經濟、便民幫辦代辦、黨員互助幫扶等10項工作結合。婁煩縣結合鄉村治理實際，設置愛黨愛國、勤勞致富、誠實守信、團結友善、孝老愛親等10顆星，制定48條創星標准，特別是結合婚喪嫁娶大操大辦專項整治行動，專門設置“移風易俗星”，涌現出眾多“嫁女零彩禮”戶。

去年底，在小店區代家堡村，47歲的杜冬艷因孝老愛親上榜“典范星級文明戶”，成了村裡的名人。杜冬艷的老父親患有老年痴呆症，有時會打罵人。但杜冬艷從不發火，對待老人耐心細致，幾年如一日，為老父親擦洗、陪老父親聊天、給老父親按摩……杜冬艷用自己的愛心、孝心、責任心構筑了一個和諧的家庭。在她的言傳身教下，子侄們品學兼優，從大學歸來都要看望服侍爺爺奶奶，尊老敬老的家風得以傳承。

太原市統籌好不同星級之間的獎勵差異，將創評結果與各項優待激勵措施相挂鉤，讓挂星有“面子”。萬柏林區白家庄街道對星級高於九顆星的文明戶，通過節日慰問、頒發証書等方式予以獎勵，同時在小額貸款授信、興辦生產經營項目、農業產業化扶持等方面給予優惠政策。陽曲縣侯村鄉對被評為“十星級文明戶”的家庭，在同等條件下，優先進行政策扶持、優先推薦子女入伍，“十星級文明戶”家庭成員中65歲以上老人可在鄉鎮衛生院免費做一次常規體檢，每戶給予價值100元的生活用品物質獎勵。

截至去年底，太原市參與創評的農戶222675戶，參評率達100%，被評為“星級文明戶”的農戶105458戶，佔比47.4%。全市“星級文明戶”評選活動實行動態管理，不搞“終身制”，各村每年要按照評選標准和程序嚴格審查，達標的“添星”，不達標的“摘星”，推動形成了戶戶爭先創優、人人以“星”為榮的鮮明導向。（本報記者 陳俊琦）