基層社會治理，居民唱主角

“將線打一個活結，把鉤針伸進去，先起針，再鉤織……”走進海南省海口市龍華區海墾街道金山社區黨群服務中心，黨員志願者顧穎正手把手教幾名老人用毛線編織花朵。上個月，社區志願者們剛剛組織了一次手工作品的義賣，毛線花朵一售而空，售賣所得將全部用作下一次活動的經費。

今年65歲的顧穎家住金山社區，前幾年退休后，便利用閑暇時間進行社區服務。去年9月，由她牽頭組建成立了金山社區志願服務隊，眼下已有20多人加入。

“咱社區大，有9000多人。平日裡，大家伙兒總有些‘急難愁盼’問題，我們就策劃開展志願服務，解決居民身邊難題。”顧穎表示，“誰家急缺柴米油鹽我們去送，哪裡臟亂差了我們去打掃，老人小孩幫著看護，鄰裡糾紛勸著解決，就是為了大家都能有獲得感、幸福感。”

由黨員志願者牽頭、基層干部協助，金山社區正不斷推動居民群眾共建、共治、共享。金山社區居委會主任徐瓊燕介紹，在800多平方米的黨群服務中心裡，提供一站式代辦、長者飯堂、日間照料、康養中心等多樣服務，滿足居民多樣需求。

“現在走進黨群服務中心，無償開放的會議室、活動室裡全是附近居民和志願者忙碌的身影，每天都熱熱鬧鬧。”徐瓊燕說。

看著熱鬧又和諧的鄰裡，顧穎告訴記者，像她這樣的老黨員在社區裡還有不少。“金山社區志願服務隊裡有好幾名黨員，社區裡也建有‘共產黨員之家’。黨員帶頭積極參與社區共建共治，發揮先鋒模范作用，才能吸引社區居民、企業職工、大學生等群體一起加入社區服務中來。”顧穎說。

在金山社區，還有一項實踐取得了大家的交口稱贊，那就是開辦“時間銀行”。將志願服務時長換算成“時間幣”，再用“時間幣”兌換社區各項服務或生活用品。一項小小的時間銀行制度調動起志願者們的服務熱情。

“今天我服務別人，明天有需要了也會有人來幫我，這一舉措更大范圍地調動社區居民參與社區事務、鄰裡幫扶、社群活動的積極性。”徐瓊燕說。如今，在金山社區黨群服務中心的一角，專門開辟了“時間銀行”區域，居民可以在這裡開設“賬戶”，存入或支取“時間幣”。

金山社區的實踐和試點，是海口堅持發展社區綜合服務體系、推進社區居民共建共治共享的生動縮影。如今，海口累計孵化社區社會組織265家，服務190萬余人次，社區居民成了基層社會治理的主角。

“大家有了參與感，也就有了認同感。”顧穎滿是干勁，“如今社區裡志願者隊伍壯大了，鄰裡矛盾少了，歡聲笑語越來越多了！”

《 人民日報 》（ 2023年04月13日 13 版）