青海省西寧市城北區：解鎖城市基層治理的“新密碼”

為主動適應城市社會群體結構和社會組織架構的新變化，進一步提升基層治理水平，近年來，西寧市城北區堅持以黨建引領為工作主線，因勢而變、隨事而制，逐步探索建立了一批科學有效、運轉順暢的基層治理工作機制，不斷開辟北區黨建引領城市基層治理的新路徑。

以品牌化服務推動人性化治理。城北區通過在全區范圍內打造“十五分鐘黨建服務圈”，有效發揮基層黨組織凝聚共識、動員群眾、完善治理、推動發展的組織優勢，積極構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大黨員群眾廣泛參與的區域化黨建服務“矩陣”，為群眾提供“覆蓋廣、層次多、類型全”的服務菜單，全面推進黨群服務陣地體系再完善、再提升，不斷開辟符合北區實際的城市基層黨建工作新路徑。火車西站街道以深化“幸福匯”黨建品牌打造為引領，通過打造“中央廚房”“幸福食堂”，聘請專業營養膳食團隊根據長者體質，針對性提供健康營養餐，同時針對周邊居住較遠的老人，以上門送餐等形式，讓服務水平持續升級加碼。同時通過發動社區居民人才資源，開設“寒暑假期班”“周末課堂”“老年大學”，逐步實現老有所學、老有所樂，幼有所學、幼有所長的良好局面。在此基礎上，以開展“百家熟、知百家”活動為依托，打造“幸福奮斗會、幸福分享會、幸福引領會、幸福評審會”為主要內容的“四會合一”多方聯動平台，在有效凝聚社區黨總支、物業公司、業委會、居民黨員代表四方合力的同時，進一步發揮好居民群眾自治共建的積極作用，並先后解決了九號公館消防設施不健全、地下停車庫臟亂差等33件群眾關心的急難愁盼問題，全力激發社區黨組織的內在活力，讓黨建服務圈圈起便民“新天地”。

以智慧化手段促進精細化治理。堅持以不斷提升轄區居民生活品質為目標，城北區各基層黨組織充分發揮“互聯網＋黨建”工作優勢，將信息化觸角准確嵌入社區網格工作中，加大對轄區各項資源的統籌整合，不斷增進服務體驗“附加值”。朝陽街道黨工委以深化“紅色領航·多元朝陽”黨建品牌為引領，通過推出“二維碼掃一掃”民情民意收集系統，深入小區樓棟，開展“五訪五問五帶”社情民意調查活動，以“線上掃碼+線下認領”“集中走訪+分散入戶”的形式，通過“征單、領單、辦單、晒單”，精准把脈群眾需求，多渠道匹配服務資源，確保轄區群眾的難心事征集到、征集全，群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”，有效解決小區下水管道堵塞等群眾急難愁盼問題37件。同時不斷做實便民服務、基層治理、人居環境、創業就業、扶弱解困5類民生實事，先后為轄區殘疾人提供就業創業指導咨詢、求職登記、開展招聘會等服務，有效解決居民節假日辦事難、跑路多的難題，幫助轄區37名殘疾群眾順利實現就業，把群眾的“難心事”變成了“開心事”，讓幸福無“微”不至。

以融合化發展助推一體化治理。立足堅持城鄉一盤棋工作導向，將全區農村基層黨建工作納入城市基層黨建工作的大格局統籌部署，引導各村黨組織借鑒社區治理的成熟經驗，依托新建的村級綜合服務中心，重點在村黨組織黨建觸角、管理模式、服務半徑等方面進行延伸拓展，為黨建引領基層治理“加碼提速”。如城北區小橋大街街道陶家寨村黨支部依托“四村合一”村級綜合服務中心，設置快遞代收代寄點，為上班村民和年老村民提供快遞代收代寄服務，先后為150余名村民提供了快遞代收代寄服務，切實為村民辦實事、解難事，提升了村“兩委”班子在黨員群眾中的形象。在此基礎上，為持續夯實城市基層黨建組織基礎，城北區通過探索制定《城北區關於試點推行“黨建引領，先鋒管家”城中村物業黨建工作的實施方案》，選擇5個條件相對成熟的城中村為試點，按照“試點先行、以點帶面”的原則，將城中村黨建工作納入城市基層黨建整體布局，逐步解決了城中村小區治理機制不暢、資源分散、城中村融入城市基層黨建相對滯后等難題，打開了一條城市基層黨建擴容提質、全面發展的新路徑，為城市基層黨建服務治理能力“提級賦能”。

（供稿：西寧市城北區委組織部）