夯實基層基礎，持續擴大黨組織有效覆蓋（新時代新征程新偉業）

走進海南省海口復興城互聯網信息產業園（以下簡稱復興城）黨群服務中心，20多名青年正圍坐在一起，交流學習黨的二十大報告心得體會。

“黨的二十大報告提出：‘當代中國青年生逢其時，施展才干的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。’海南自貿港建設蓬勃展開，咱們投身其中都有無窮的潛力和機會！”來自海南隆基綠能科技有限公司的王琪先開了個頭。青年黨員逐一發言，暢談對黨的二十大報告精神的理解。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。”

2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調：“要夯實基層基礎，持續擴大黨組織有效覆蓋，把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。”

作為海南自由貿易港11個重點園區之一，復興城始終堅持黨建引領，不斷優化黨建路徑，探索黨建新思路，緊跟自貿港建設的總體規劃和產業需求，引導服務企業，推動園區數字經濟產業高質量發展。

打造智慧黨建平台，加強黨員組織管理

海風吹拂，椰影婆娑。復興城園區充滿朝氣與活力。10年前，這裡是海口市的餐飲一條街﹔如今，這裡已成為海南省互聯網信息產業“第一園”。

2015年至今，復興城吸引上千家互聯網企業、5000多名互聯網工作人員聚集於此。企業數量多，黨員分散，作為海南自貿港11家重點園區唯一的民營園區，黨建工作如何開展？

復興城黨群服務中心展板上，聯合大黨委的組織架構脈絡清晰。“我們採取‘321’階梯式統籌黨建工作。企業有3名以上正式黨員，成熟一個組建一個黨支部﹔有2名黨員，委派黨建指導員到企業兼任黨組織負責人﹔隻有1名黨員或流動黨員，挂靠園區聯合大黨委。另外，我們還發揮園區企業技術優勢，打造龍華智慧黨建平台，實現黨員管理服務的全覆蓋。”復興城產業總經理兼黨委副書記吳清吉說。

“黨的二十大報告提出‘加強和改進黨員特別是流動黨員教育管理’。來園區工作快一年了，我的黨課學習從未落下！”一場黨建交流學習會結束后，王琪打開手機軟件，向記者展示最近的學習成果。

打破互聯網企業格子間、樓宇間的限制，加強黨員、企業黨支部、園區黨委之間的聯系，把黨組織建強，如今，復興城黨建工作又邁出新步伐。

“專精特新中小企業認定需要滿足以下四項條件……”在園區A座，一場知識沙龍正在進行。活動邀請來自海南自由貿易港知識產權法院等單位的專家授課、答疑。“此次活動的舉行，得益於成立不久的區域黨建共同體。”吳清吉說。

去年4月，海口市龍華區委組織部牽頭成立了復興城城市黨建聯盟，由海南自由貿易港知識產權法院立案庭、省營商環境工作專班、龍華區行政審批服務局等14個單位黨組織組成，設立園區“一站式”服務點，畫好黨建“同心圓”。

黨的二十大報告提出，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。“在黨的二十大精神指引下，我們積極探索政務服務與兩新組織融合發展新路徑，進一步筑牢黨建陣地。”復興城黨委書記、龍華區行政審批服務局局長劉璐介紹，黨建聯盟成立以來，已舉辦企業聯合走訪、自貿港政策解讀等活動30余場。

優化營商環境，提升企業服務水平

臨近中午，剛出差回來的復興城企業服務專員周博就去了親和（海南）智能科技有限公司。他告訴記者：“今天下午有10家企業需要走訪。”

“新業務開展得順利嗎？外籍專家生活上有需要我們幫助的嗎？”還沒進公司大門，周博隔著老遠就詢問起來。

“都很順利！”公司負責人趙健見到了老熟人，格外親切。“我們是去年4月正式運營的新公司，做企業呼叫中心的智能匹配業務，這幾位是剛到不久的外籍專家。”趙健笑著向記者介紹。

別看趙健如今笑得輕鬆，幾個月前他也犯過難。

“我們的人工智能模型涉及一項國外的專利技術，需要雙方協作。最初選擇海南，正是看好自貿港人員跨境自由流動的政策。”沒想到，受疫情影響，外籍員工遲遲無法入境，趙健愁得吃不下飯。

周博了解到這個情況后，當晚就著手聯系各方、准備材料、制定外籍員工接待方案，熬了一個通宵。第二天一早又與企業行政人員前往相關部門，幫助填材料、開具擔保函。一套流程下來用了不到兩天，問題得到圓滿解決。

“園區設有‘企業服務管家’，作為服務專員，發揮黨員先鋒模范作用，組建服務團隊下沉一線，隨時幫企業排憂解難。”周博說。

不久前，親和智能迎來了第三批外籍員工，今年的訂單也已排滿。趙健手機裡至今保留著當時園區開具的函件，“有困難，找專員，這話不虛！”

栽好梧桐樹，引得鳳來棲。自貿港政策發布后，已有25家世界500強企業和近100家上市企業落戶復興城。2022年園區營收突破1400億元，稅收在海南自由貿易港11個重點園區中排名第三。

將黨支部建在項目上，實現了去年年底總部企業入駐的目標﹔在龍華區政務大廳設立黨員先鋒崗，為復興城開辟綠色通道……“在黨的二十大精神指引下，我們把黨的領導落實到園區企業服務的各個環節，把組織優勢轉化為營商環境優勢，這是我們總結出的發展訣竅！”吳清吉說。

積極引進人才，推動園區高質量發展

300多人的辦公空間裡，鍵盤聲不絕於耳。在值得買（海南）科技有限公司，記者見到剛入職不久的程碧文時，她正盯著電腦屏幕專心修改即將上線活動的方案。“作為土生土長的海南人，畢業前我就決定留在海南，園區有不少對口企業。”去年11月，程碧文在學校老師推薦下，參加了復興城舉辦的人才夜市，當場就達成了就業意向。“園區環境美、氛圍好，我很滿意。”程碧文笑著說。

值得買公司負責人張涼對園區的招聘活動也十分滿意。“2018年入駐園區時，公司隻有十幾平方米、兩名員工，如今已經成長為300多人的團隊，園區在人才輸送方面幫了大忙。現在招聘場次更多，人才素質也高，完全契合了公司的發展需求。”

“園區有1/3是初創企業，技術崗位人才欠缺是共性問題。”吳清吉告訴記者，這幾年，隨著進駐的企業越來越多，園區一直在探索新的人才選聘方式。

說話間，記者與吳清吉一同來到了園區A座。2022年4月13日，中國海南人力資源服務產業園海口分園在這裡揭牌成立，由復興城作為建設和運營主體。

“發展過程中，園區確立了以數字貿易、智能物聯、金融科技和國際創新為核心的數字經濟產業集群，我們創新黨建方式，依據這4種業態和人力資源產業，先后組建成立5個聯合黨支部。”吳清吉說。

“人力資源服務產業園聯合黨支部成立后，吸納了70家人力資源企業的黨員和入黨積極分子，發揮協同作戰優勢。”中國海南人力資源服務產業園海口分園負責人皮進宇說，最近一次舉辦的人才夜市邀請到39家單位參與，提供就業崗位700余個。

推動黨建與人才工作深度融合。去年8月，復興城就業驛站在黨群服務中心挂牌，通過黨建引領，舉辦年輕人喜聞樂見的培訓沙龍、職業技能競賽等，為園區人才搭建交流切磋、資源共享的平台。

“我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，以黨建引領園區加快發展數字產業，引導園區小微企業轉型升級，為海南自貿港建設做出更大貢獻。”劉璐說。

《 人民日報 》（ 2023年02月21日 06 版）