“跑”出黨心民心 “跑”出幸福加速度 

近日，山西省臨汾市大寧縣幸福家園小區居民賀春燕特意起了個大早，到該縣昕水鎮幸福社區黨群服務中心，將一面書有“雪中送炭 認真負責 忠於職守 為民服務”的錦旗送給黨員李娟，並緊緊握住她的手說：“多虧你幫忙，家裡老人才能安全渡過難關……”

故事得從一個月前講起。那天，幸福社區黨群服務中心跑腿黨員李娟接到了身在外地的轄區居民賀春燕的電話。賀春燕著急地說，家裡獨居的老人突然身體不舒服，自己在外地一時半會兒又回不來，想讓她幫忙帶著老人去醫院看看。

李娟問清住址后，連忙開車帶老人去醫院就診，賀春燕一家感到了來自組織的關心關愛，非常感動。

這只是大寧縣幾千個“黨員跑腿”故事裡的一個普通故事。肇始於為易地扶貧搬遷群眾解決“兩頭跑”“辦事難”問題開通的黨員跑腿活動，后來在實踐中，通過構建體制機制，成為覆蓋全縣的一項活動。

“簡單來講，就是通過普通黨員亮身份、亮承諾、亮服務，主動回應群眾呼聲，打通服務群眾‘最后一百米’。”大寧縣委組織部部長宗燕軍說。

活動開展一年以來，跑腿黨員為群眾辦結7583件實事，解決困難1126件，目前已經成為大寧縣夯實基層黨建基礎、提高鄉村治理水平的有效抓手。

緣起易地扶貧搬遷后扶持管理

大寧縣地處呂梁山南麓，曾是國家級貧困縣，山西省十個深度貧困縣之一，脫貧攻堅期間，大寧縣的730戶2323人集中安置在縣城東的幸福社區。

搬遷農民從過去的“農民”變成“居民”的同時，又添了新煩惱。

村民的戶籍登記都在原住處，原來居住地村“兩委”和鄉鎮的權責印章，時常成為居民“被迫”回鄉的包袱，來回奔波的裡程，既羈絆了居民的生活節奏，也疏遠了他們與社區黨組織的聯系，成為易地扶貧搬遷安置小區治理工作的堵點。

想到這些問題，幸福社區黨總支書記白雪花就是一番惆悵，“我們社區的黨群服務中心就在安置小區門口，但就是‘沒買賣’。”

2022年，山西省抓黨建促基層治理能力提升專項行動，將全面提升易地扶貧搬遷社區治理水平列為重要任務，這為解決新居民的新煩惱和白雪花書記的惆悵提供了契機。

在包社區的昕水鎮黨委副書記張一琳指導下，幸福社區黨總支成立了安置小區黨支部，創新推出了“黨員跑腿”。

“就是讓家家戶戶的事有人幫，有人管，有人跑腿，把黨員‘用起來’，把群眾‘串起來’，我們的目的也就達到了。”安置小區黨支部書記賀建新說。

“一開始並不順利，我們有兩大難，一個是隊伍組建難，跑腿的黨員從哪裡找，服務2000多名安置群眾，單靠社區干部遠遠不夠。”白雪花回憶說，“還有一個是激發動力難，怎樣把想干事、能干事的普通黨員號召起來、發掘出來，都是擺在面前的問題。”

“這一活動很快就得到了昕水鎮黨委和縣委組織部的肯定和支持。”張一琳說。

在黨組織的支持下，白雪花的困難很快迎刃而解。大寧縣號召安置小區黨員到社區報到，短短2天，報到黨員35名。大寧縣從報到黨員中選用專職跑腿黨員16人，吸納跑腿志願者25人﹔同時制定幫辦代辦業務培訓方案，定期召開培訓會議，由跑腿骨干對其負責的幫辦代辦事項辦理程序、流程、要點等進行講解，打造出了一支高素質、真辦事的跑腿團隊，服務效率明顯提高。

把想干願干能干事的黨員聚到一起

“咱社區的黨員，可給我們辦了好事了，不用我們跑了，都辦到了心坎上了，我太滿意了。”每年春耕，太古鎮康裡村的村民於記平都要回距離安置小區100多裡路的村裡忙活一個月的時間。這期間，是全縣外出務工交通補貼費集中辦理期間，了解到他的困難后，社區跑腿黨員馮鵬娟主動幫他收集手續，送到了鄉鎮，確保了他的補貼如期辦理。

“黨員跑腿把想干事願干事能干事的黨員凝聚到了一起，有了舞台，群眾的事兒辦了，黨性也激發出來了，半年多的時間我們的跑腿隊伍已由開始的16人，壯大到了45人。”幸福社區黨總支部副書記賀瑞玲說。

大寧縣依據安置小區的人口結構情況和實際居住狀況編制了《黨員跑腿代辦事項清單》，涵蓋黨務工作類、民政救助類、退役服務類、人社醫療保障類、農林牧生產類、矛盾調解類6大類28項代辦項目，明確事項辦理條件、所需材料及辦理流程等基本信息，通過舉辦活動、發放名片、入戶講解等方式大力宣傳，讓跑腿服務更加普及精准。同時，為了給小區居民提供更優質的服務，大寧縣針對老弱病殘孕等特殊重點人群，採取定期入戶和電話對接方式，“量身定制”服務質量優、責任心強的跑腿員，實行一對一結對，上門幫辦，變“要我服務”為“我要服務”﹔針對一些公共事務集約性特點，預約縣直相關單位業務負責人，鄉鎮、村相關業務負責人，到黨群服務驛站進行集中統一辦理﹔針對部分群眾空閑時間與上班時間存在時間差，對外公開跑腿黨員姓名電話，開展錯時代辦，全天候24小時不打烊，幫助居民解決困難，讓人民群眾感受到黨組織就在身邊，幸福感和獲得感更加濃厚。

配強打通“最后一百米”的“紅色先鋒”

“我今年入黨已經59年了，老胳膊老腿別的事兒干不了，就能調解個糾紛。搬到安置小區后，黨員跑腿讓我這個普通黨員也有了為群眾服務的機會，實現了人生價值。”黨員跑腿讓黨員的屬性得到彰顯，今年82歲的老黨員馮毅用實際行動踐行了“哪裡有群眾需要，他們就在哪裡發熱發光”的責任擔當。自從擔任跑腿員以來，馮毅共調解鄰裡之間、家庭矛盾等糾紛11件，受到了居民們的一致贊譽。

隨著黨員跑腿代辦服務在移民搬遷社區的落地完善，大寧縣鄉村治理格局也逐漸破局，大寧縣逐步加強了鄉村治理骨干力量建設，共在農村、社區組建黨員跑腿隊伍64支，配強了打通“最后一百米”的“紅色先鋒”，推動機關和企事業單位在職黨員“社區報到”制度，建立縣鄉干部包鄉聯村工作機制，實現全縣黨員對轄區人、地、事、物、組織等基礎信息全面掌握，圍繞“社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、特殊人群服務、公共事務代辦、政策法規宣傳”等內容開展工作。

“我們設置了服務評價台，結合黨員積分管理辦法，實行一人一手冊、一事一登記、一月一審議，每月黨日活動時對跑腿黨員進行民主評議和評比，評比結果在一定范圍內向群眾公示，並直接作為評選優秀黨員、選拔村社‘兩委’干部的主要依據。”大寧縣委組織部副部長馮治平說，“黨員跑腿把想干事、願干事、能干事的黨員凝聚到了一起，有了舞台，群眾的事兒辦了，黨性激發出來了，心勁兒更足了，半年多的時間，我們的跑腿隊伍已由開始的安置小區16人，壯大到了全縣范圍192人。”

“‘黨員跑腿’搭建了基層治理的黨建平台，讓各級黨組織和普通黨員都有了為人民服務的路徑。不僅把基層黨組織的服務功能和黨員干部的先鋒模范作用充分地發揮出來，更是‘跑’出了黨心民心，‘跑’出了幸福加速度。”宗燕軍說。（農民日報·中國農網記者 吳晉斌）