畢節市“建聯管服”一體化舉措 全面提升“兩新”黨建工作水平

新華網貴陽12月19日電 畢節市深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實新時代黨的建設工作總要求，以鑄魂、固本、塑形、聚力、健體“黨建五項行動”為統領，聚焦“四圍繞四提升”，通過“建聯管服”一體化舉措，推動“兩新”黨組織健康發展，全面提升“兩新”黨建工作水平。

畢節市委兩新工委第三次會議暨兩新黨建工作推進會現場。

圍繞“建”字強堡壘，提升“兩新”黨建組織力

一是建強政治功能。市委和市委組織部高度重視“兩新”黨建工作，認真貫徹落實中央和省委關於“兩新”黨建工作的決策部署，多次召開會議專題研究，配齊配強市委“兩新”工委班子，工委書記1名，專職副書記1名，兼職副書記3名和委員8名。推動333個黨組織實現了黨組織書記和出資人“一肩挑”，467個黨組織建立參與或列席管理層會議制度，479個黨組織建立與管理層懇談協商制度，512個黨組織建立重大事項報告制度，黨組織參與決策和監督作用得到進一步發揮。

二是建好組織基礎。持續落實“五個基本”要求深化鞏固黨支部標准化規范化建設成果，全市“兩新”組織黨組織獲省級示范黨支部5個，市級示范黨支部30個。嚴格落實“四個一”包保整頓措施，推動116個軟弱渙散“兩新”組織黨組織整頓提升。

三是建實“兩個覆蓋”。按照“兩新”組織黨組織“應建盡建”和黨建工作指導員“應派盡派”原則，有3名以上正式黨員的單獨建立黨組織，有1至2名黨員的按照地域相鄰、行業相近、便於工作的原則建立聯合黨組織，全市4479家“兩新”組織共組建黨組織1416個，覆蓋“兩新”組織3862個，覆蓋率達86.22%。向未建黨組織的“兩新”組織選派黨建指導員394名，不斷鞏固“兩個覆蓋”成效。

畢節市縣兩級工委班子成員現場參觀七星關區磐石高科新材公司黨建工作。

圍繞“聯”字強引領，提升“兩新”黨建凝聚力

一是黨組織結對聯建。採取“一對一”或“一對多”的方式，推動104個機關事業單位基層黨組織與444個“兩新”黨組織開展組織聯建，幫助加強政治學習，指導開展黨內政治生活，引領服務群眾。

二是黨員結對聯系。推動機關事業單位黨員結對聯系“兩新”黨組織黨員，每年至少開展2次幫帶活動，通過談心談話、交流學習等方式，引導聯系黨員自覺加強學習，增強黨性修養。

三是學習結對聯動。建立常態化學習聯動機制，聯建黨組織書記每年至少為參與聯建黨組織講1次黨課，適時開展重要會議精神宣傳宣講，把黨的聲音傳達到“兩新”黨組織。目前，全市104個機關事業單位基層黨組織與444個“兩新”黨組織開展集中學習485次，宣講黨的二十大精神196次，上黨課181次。

四是活動結對聯辦。通過聯合舉辦黨組織活動豐富組織生活，推動92個機關事業單位基層黨組織與337個“兩新”黨組織共同開展主題黨日活動523次，引導廣大“兩新”黨組織和黨員感黨恩、聽黨話、跟黨走。

圍繞“管”字強機制，提升“兩新”黨建執行力

一是運用象限思維分類管。充分運用“象限”思維，把4479家“兩新”組織按照“已建黨組織、‘兩新’組織運轉正常”“已建黨組織、‘兩新’組織運轉不正常”“未建黨組織、‘兩新’組織運轉正常”“未建黨組織、‘兩新’組織運轉不正常”四種情況，對應“四個象限”開展分類管理，聚焦第一象限3862家開展達標示范行動，第三象限617家開展集中組建行動，對第二象限不能轉化正常的136家和第四象限91家進行清理銷號，實現四個象限動態管理、精准服務。

二是健全組織體系行業管。壓實行業主管部門“管行業就要管黨建”的政治責任，推動司法、交通、網信、住建等部門建立行業黨委，健全“行業黨委+企業黨組織+流動黨員黨組織”組織體系，持續加強律師行業、貨車司機群體、物業服務企業、互聯網企業等行業黨建工作。統籌教育、衛生健康、市場監管和郵政管理等部門力量，加強對各行業黨建工作的督促指導，各行業“兩新”組織黨組織覆蓋率均達80%以上。

三是強化考核激勵屬地管。園區、鄉鎮（街道）、社區按照屬地管理原則，定期開展摸底排查，加強考核管理和激勵，履行好黨建工作“兜底”管理責任。2021年來，全市共考核撥付“兩新”黨建工作獎補經費548.01萬元。推選民營經濟代表人士和新的社會階層代表人士擔任縣級以上“兩代表一委員”人數102人，龍頭民營企業法人、黨組織書記擔任縣級“兩代表一委員”人數15人，民營經濟代表人士和新的社會階層代表人士獲縣級以上表彰31人，有效激活“兩新”黨建一池春水。

圍繞“服”字強效能，提升“兩新”黨建戰斗力

一是強化政策扶持融合發展。積極開展銀企共建，搭建銀企合作平台，推動惠企政策落地落實，引導社會資本積極投向民生項目，參與當地發展建設，實現多方共贏。目前，金融部門大力拓展“4321”政銀擔保業務，為小微、“三農”企業累計提供融資擔保貸款163.69億元，稅務部門為2321戶企業發放“稅源E貸”等貸款15.72億元。

二是強化部門聯系融合發展。建立聯系服務工作制度，推動部門工作力量下沉服務“兩新”黨組織，促進“兩新”組織合法經營、誠信執業。全市189個市、縣兩級“兩新”黨工委聯席會議成員單位聯系365個“兩新”黨組織，已開展調研234次，收集意見建議45條，解決困難問題57個。

三是強化屬地服務融合發展。各地深化“一窗式”服務、“一站式”辦結活動，依法依規精簡辦事流程，為企業注冊、辦証、咨詢等事項提供快捷服務，營造良好營商環境。積極爭取各類培訓資源，對企業經營者、管理人員及技術工人開展多方面、多層次培訓，2022年共培訓“兩新”組織黨組織書記及黨務干部10期1463人次。（文超）