山東省沂源縣：建設清廉村居 優化為民服務

山東省沂源縣民政局近年來積極推進清廉村居建設，圍繞規范基層權力運行，從規范議事決策程序、健全基層民主監督和民主協商、提升村務公開質效入手，賦能民生建設，優化為民服務，成果逐漸凸顯。

在規范優化村級事務管理上下功夫

推行農村權力清單制度，突出問題導向，梳理村級決策、三資管理等8大類30項權力清單，繪制村級重要事項決策等30項權力運行規范流程圖，列清各個村級事務清單關鍵環節和重要節點的辦理條件、操作程序、公開要求等內容，推動農村基層黨員干部按章“照單辦事、按圖操作”，實現了精准指導村級各項工作規范開展。

落實“四議兩公開”民主決策程序，凡是村級重大事務和與黨員群眾切身利益相關的黨務、村務、財務事項，嚴格按照村黨組織提議、村“兩委”會商議、支部黨員大會審議、村民代表會議（或村民會議）決議、決議公開和結果公開的程序進行民主決策，聽民聲、聚民意、解民疑。

推進村（社區）議事協商工作，健全鎮（街道）和村（社區）議事協商聯動機制，健全村（社區）黨組織領導、村（居）委會負責、各類協商主體共同參與的工作機制，落實好議事協商議題的收集、會議的記錄、成果的運用。議事協商機制的實行，促使村“兩委”干部更加主動深入群眾，協商會及時就地解決各類矛盾糾紛問題，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

在抓實村級基層政權建設上下功夫

全域規劃建設353處“沂源紅”幸福家園民生綜合體及助餐服務點，村民在家門口就能享受到更便利的服務,養老+民生，服務更貼心。

設立“村務監督站”。首批試點在全縣24個村（社區）的“沂源紅”幸福家園民生綜合體建起了“村務監督站”，收集群眾意見建議，發現群眾關注事項，將“監督哨”設在村級組織及村干部的身邊，讓村級班子時刻置於“陽光”監督之下，“探頭”更精確，“靶心”更精准。

織好“村級事務公開網”。出台文件，將新一輪村務公開完善為黨務、村務、財務3類65項，規范公開內容、程序、時間、形式，實行村級事務事前、事中、事后全過程公開。從單一的“公開欄”形式拓展到公開事項“全要素”全程透明，便群眾了解村情村務﹔整合組織、紀委、農業農村、民政等13個部門單位的業務職責，從縣級層面形成綜合監督網絡。

在常態化開展村居事務培訓、提升村級事務工作效能上下功夫

組織12個鎮（街道）開展專題培訓，圍繞村級事務規范管理“為什麼抓、抓什麼、怎麼抓”三個方面，對村（居）務事務規范管理進行深入解讀、系統闡述。在12個鎮辦巡回舉辦“村級事務管理暨清廉村居建設工作培訓班”，培訓覆蓋村（居）兩委成員、村務監督委員會成員、民政經辦人員等基層干部成員。從規范村級權力運行、健全村務監督機制、村級重大事項執行議事決策程序、做好村務公開“陽光工程”、村務公開欄“紅黑榜”案例等重點層面進行系統培訓，使村級基層干部思想認識得到新提升，努力將基層政權建設“硬件”與基層服務“軟件”緊密結合，暢通為民服務“毛細血管”，夯實“清風沂源”建設基層基礎，推動“清廉村居”建設路徑更加清晰。

（供稿：山東省沂源縣民政局）