浙江台州市創業服務協會：“三五工作法”助力中小企業融通發展

浙江省台州市創業服務協會2015年3月成立，是一個以創業創新服務為主的公益社會組織。浙江省台州市創業服務協會學習借鑒台州企業黨建先進經驗，創新推出“三五工作法”黨建項目，發揮黨建引領作用，共享共創共富共贏，助力中小企業融通發展，進一步激發創業新動能。

一、背景

台州民營經濟起步早，市場主體多，尤其在大眾創業、萬眾創新的號召下，2021年新設市場主體14.53萬戶，其中新設企業4.03萬戶。2021年末，台州在冊市場主體74.1萬戶，其中企業23.81萬戶，個體戶49.29萬戶，特別是規模以下企業與個私經濟比重高，目前社會組織以行業性社會組織居多，創業服務型的社會組織發展緩慢。在依法治國的方略指引下，面廣量大的台州中小企業與個私經濟急需各式各樣的創業服務，台州市創業服務協會擁有76名創業導師、85名志願者，協會工作堅持黨建引領、頂層設計、流程規范、持續推進，爭當台州社會組織排頭兵，為台州中小企業發展作出應有的貢獻。

二、做法

“三五工作法”主要內容包括：五大板塊（創業分享會、創業大講堂、創業對接匯、創業特快車、項目路演匯），五大服務（信息服務、政策服務、導師服務、對接服務、共享服務），五項管理（活動積分制、志願服務制、互訪互助制、團隊管理制、項目化管理制）。

按照上述要求，台州市創業服務協會的主要做法有：

1、黨建+清單，爭當台州社會組織排頭兵。強化黨建引領，成立黨支部，制定年度方案，聘請黨建指導員，優先發展行業領頭人與創業大賽好項目創始人為入黨積極分子，評選年度優秀志願者，制定協會爭創計劃方案，為協會優秀企業組建黨支部，與部分商會黨支部結對子，開展文明創建提檔活動，提升協會爭創品牌。支部組織牽頭開展“我為人人、快樂服務”大討論，以及“我為協會獻一策”活動，開展協會年（月）度“三五工作法”工作清單管理，列示時間表、責任人，支部帶頭做好結對助學活動，參加各類政府性公益活動，動員一切力量參與創建，邀請專家指導，講解社會組織參評要點、明確分工，分項做好資料核對，做到資料完善整潔、評先考核不失分。

2、導師+志願者，形成克難攻堅發動機。組建專業創業導師團隊是區別其它社會組織的重要標志，結合台州市每年度導師培訓，選擇協會急需的專家作為協會的創業導師，發放聘書，要求每個導師至少組織策劃一次以上創業服務活動，聯系服務一家以上會員企業，幫助創業項目提升發展。協會累計聘請85名志願者﹔完善會員積分考核管理，建立秘書處輪流值班制度，重大活動實行項目負責人負責制，確保秘書處每人每月有活動任務，有分工落實，有績效評估。每年專門組織協會秘書處4期培訓，學習協會知識與社會組織管理，組織考試測評及個人職業規劃申報，提高協會組織服務能力。

3、協作+交流，激活創業服務新引擎。借力整合資源，做好創業服務工作。加強與台州市級各經濟部門的匯報對接，加入台州市中小企業服務平台與全球會長論壇等，加入中國創客空間聯盟，組織學習交流社會組織管理工作。拓展協會發展平台，每年組織學習杰克、偉星、星星等知名企業管理，前往寧波市台州商會等數十個組織考察協會。加強與人力資源與社會保障局、就業管理服務局等主管單位匯報請示對接工作，承辦台州市鄉村振興項目與導師對接專項活動等。

4、載體+服務，打造組合式服務的新動能。每年初協會專題召開會議，做好系統性頂層設計，確定“三五工作法”每季主要創業服務活動要點，每月列出任務目錄單，層層分解落實。精心組織創業分享會、創業大講堂、創業對接匯、創業特快車、項目路演匯。克服疫情期間困難，所有活動採取公益方式，靈活對接相關資源，宣傳國家創業政策，引導合法誠信經營。發放調查表精准分析選題，選取系統贏利、路演、直播等，邀請國內專家組織創業創新論壇，邀請市級相關部門業務專家與協會導師76人，為協會分享會授課、點評、指導等。創業活動豐富多彩，志願者不計得失，長期無償為會員服務，互訪互宣、互推互購，疫情期活動不停歇，開通網上論壇、直播等﹔五大板塊、五大服務、五項管理相互促進，融合服務，通過一系列服務，增添了智慧創業的能力。

三、成效

1、堅守初心，創業服務連創佳績。牢記以服務創業為初心使命，持之以恆做好服務。據統計，7年來協會共舉辦200期分享會（網上直播7期），舉辦39期創業大講堂、16期創業創新論壇，累計參會人數達16598人﹔幫助創業者解決問題1883個，150多位創業者通過參與活動加入協會，厚植協會發展資源。注冊公司878家，其中大學生創業125家﹔幫助企業招聘人員1589人，幫助申報項目補助25個。承辦首屆台州創業大賽，協辦兩屆台州大學生創業大賽，35個項目在省市創業大賽中獲獎，其中省一等獎1個。精心設計，為中小企業服務積累了大量的案例，將39家國家高新術企業、15戶椒江“四龍企業”（政府重點支持）導入協會“三五工作法”服務模式，戶均營收與稅利增長30%以上，為中小微企業發展提供助力。

2、黨建聚心，協會發展健康有序。強化黨建引領，黨建指導員精心指導，科學策劃方案，支部書記作為第一責任人，帶頭協調各方，先鋒示范作用顯著。一個黨員一面旗幟，優先發展創業能手與優秀志願者入黨，共發展協會企業黨組織6個、黨員21名，組織結對助學4名、特困慰問5名。抗災抗疫、捐款捐物，全體黨員每次沖鋒在前，發動成員累計捐款捐物折合160多萬元。爭先創優成績可喜可賀，協會榮獲浙江省服務中小企業十佳機構、台州市十佳創業服務機構、台州AAAAA社會組織、台州最具影響力網絡公益貢獻獎等榮譽稱號，2021年協會榮獲浙江省品牌社會組織。

3、奉獻愛心，導師志願者團隊作用顯著。導師團與志願者無私奉獻，無怨無悔，加班加點，合力發揮志願者精神，幫助結對企業解困。引進“師董會”，選取需要幫助解決的項目與問題，推行攻堅團隊服務，組織體驗服務與專題培訓，參與受訓130人次，團隊間互相學習、共同幫助、互為理解、向上向善。為至偉家居、伊牧精密等企業申報種子基金、國家高新、科技型企業項目申報等90多項，累計獲得各類補助1100萬元。參與政府購買服務，作為省市兩級“十佳”服務機構，作為公益創業服務社會組織，累計獲得政府補助60多萬元，解決了協會資金與場地等急難愁盼之事，為今后發展打下堅實基礎。

4、服務貼心，互助共富成新時尚。7年累計組織了導師赴企業一對一進行創業會診式輔導活動、大中小互相結對89批次，實現企業資源需求對接。組織走訪會員1453戶次，發展會員活動基地18個，會員對接匯優先互享互推，產品互幫互購，線上線下幫助推廣產品與服務收入9980萬元，建立共富創業項目庫21個，推廣復制成功創業者22人，特別策劃了19次89個創業項目路演，提升項目需求與知名度。積極為企業對接政府信息政策，引入北京路演平台、私董會、師董會、會長論壇等資源，促進中小企業產業升級。作為社會公益組織，所有創業活動免費向社會開放，從注冊企業、咨詢服務、宣傳輔導、項目前期對接以及五大板塊的內容，讓創業者享受更多無償服務。

四、探索

通過對近年來的艱難實踐與深入探索，我們對進一步做好創業服務有了較深的認識與體會，主要體現在：

1、需要加強黨建工作規范化建設。作為台州專做公益創業服務的社會組織，黨建引領創業服務向黨委政府期望的方向發展，需要加強黨組織制度化，規范化建設。堅持推行黨建指導員制度，通過聘請黨建專家擔任協會黨建指導員，加強對黨組織的業務指導，增強做好黨建工作的能力。堅持加強與上級黨委的溝通聯系、定期匯報，學好用好一系列行之有效的辦法，加強與先進黨組織的學習交流，提升黨建工作水平。

2、需要擁有一支精益管理團隊。做好創業服務工作，必須有一個能力精湛、作風頑強的團隊。我們協會成立初期就公開選聘了一批導師與志願意者，2018年開始每年增加了體驗式服務團隊訓練，並開展導師與秘書處專門培訓，做什麼、怎麼做、注意什麼，非常清晰。作為省市兩級十佳服務機構，得到了政府的支持，解決了場地資金困難，為開展長期創業服務打下基礎。

3、需要積累豐富的創業服務經驗。7年來，精心設計流程，科學安排主題，注重過程實效，每個會員透徹理解協會“三五工作法”，熟悉操作流程。協會精選服務對象，對接政府部門，為台州中小企業服務積累了大量的實戰案例，其中包括申報項目、高新術企業申報、椒江區“四龍企業”導入服務模式等。依靠中小企業服務平台等，對台州民營企業中小管理者開展系統性的培訓，為他們的實踐能力提升提供真正有實效的保障。

4、需要形成互幫共富的新時尚。台州制造業發達，但小微及個體經營居多，經營管理模式較為傳統，難以做大做強。我們組織了89批次導師赴縣市區、下企業一對一進行創業互幫會診活動，其中特別策劃共富項目創業路演專題交流，推動與龍頭企業需求對接﹔推廣共富項目，組織創富共享匯，實現資源共享、產品互購、有難互幫，實現先富帶后富、強者帶弱者﹔對接政府政策與資源，為台州中小企業享受提供指導協助，將市內外優秀的項目引薦給更多台州中小企業，促進台州企業產業升級，激發創業新動能，為台州打造共同富裕示范區貢獻力量。