強化黨建引領 賦能鄉村振興 

河南省許昌市鄢陵縣是“中國花木之鄉”。今年以來，該縣按照河南省委關於“五星”支部創建部署要求，把創建工作作為縣鎮村三級書記黨建項目，聚焦產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星等“五星”創建任務，定准“爭星”目標，細化“評星”標准，全縣397個村（社區）黨組織爭先恐后，扎實開展創建活動，掀起了一場“追星”“爭星”熱潮，激活了鄉村振興“一池春水”。到今年年底，全縣擬創成“五星”支部6個，“四星”支部37個，“三星”支部114個。

上下“一盤棋”，吹響創星沖鋒號

“‘五星’支部創建，作為黨建引領鄉村治理、全面推進鄉村振興的有力抓手，涵蓋農村、城市各個領域，內容要素涉及范圍廣、關聯部門多，是一項系統工程，必須樹立‘一盤棋’思想，縣鎮村聯動、多部門協同、全域發力、系統推進，才能完成創建目標任務，讓黨的方針政策在基層見行見效。”鄢陵縣委常委、組織部部長祝啟銘說。

為此，鄢陵縣圍繞創建要求，創新拓展自選動作，開展“創星奪旗·全域晉級”黨建引領基層治理行動，在村（社區）創“五星”支部，鄉鎮奪“紅旗”黨委，全面吹響“創星奪旗”沖鋒號。結合實際，把省定的村29項、社區27項重點任務，分別細化為107項、172項具體標准，讓創建任務更具針對性、實效性和操作性。成立全縣創建工作領導小組，統籌26個職能部門資源力量，建立聯席會議制度，實行一星一專班，構建起“一組五專班”條抓塊統工作推進機制。39名縣級干部包鎮聯村，常態化下沉一線，蹲點摸排、逐村研判，指導鎮村干部制定創星計劃，分星逐村建立問題清單和相關部門承擔的責任清單，確保創建工作目標明、措施細，環環相扣，壓茬推進。

同時，鄢陵縣注重梯次推進和獎勵激勵並舉，將擬創建“三星”支部及以上的157個村（社區），科學劃分為“標杆型”“良好型”“進取型”“潛力型”4個類別，分批分類開展創建活動。真金白銀給予獎勵，先期劃撥60萬元黨費，對擬創“五星”支部的村（社區）進行重點支持﹔對創成“三星”及以上支部的，在省市獎勵基礎上，分別再獎勵5000元、兩萬元或5萬元工作經費，村“兩委”干部當年工作報酬按照5％、10％、20％比例上浮﹔被評為“紅旗黨委”的鎮，給予20萬元工作經費獎勵。

黨群一條心，激活摘星動力源

“對照‘五星’標准，卜寨村的人居環境還有差距，我們要向先進看齊，變壓力為動力，補短板、促提升，爭取今年先摘‘四星’，明年創成‘五星’！”“我們東隻樂社區今年的目標是創‘四星’，社區黨支部成立了合作社，發展食品加工，村集體年收入可達30萬元。”……在鄢陵縣舉行的“五星”支部創建論壇上，參賽的村（社區）黨組織書記同台“競技”，談舉措、晒成效。

鄢陵縣委組織部副部長王國才介紹，每季度的“五星”支部論壇，不僅為鎮、村（社區）黨組織搭建了學習交流的平台，也充分調動了基層黨員干部“摘星”的積極性、主動性和創造性，全縣形成了大抓支部、爭星晉級的生動局面。

為有效發揮群眾在創建中的主體作用，鄢陵縣創新開展“挂圖作戰、對標奪星、先鋒引領”行動，建立黨員聯戶“六個一”工作機制，示范帶動“五老”人員、退役軍人、婦女、入黨積極分子等各類力量廣泛參與創建工作，形成人人參與、合力共建的良好態勢。“搞‘五星’創建，說到底是讓群眾生活更幸福，我們必須大力支持，為創建出份力，社區動員拆牆透綠時，我家第一個響應。”柏梁鎮姚家社區居民姚懷玉說。

素有“中原花木第一村”的姚家社區，在“五星”創建中，通過拆牆透綠，向外界展現社區居民“花園式庭院”景觀，讓“大花園”更有“顏值”。“社區發出改造通知后，村民積極行動，不到一周，臨街的10多戶群眾率先完成自家圍牆的鏤空改造。其中，村民姚杰照投資近20萬元，將自家老宅改造成‘蠟梅文化之家’，栽植蠟梅、牡丹等20余種花卉，不僅提升了社區花木種植文化內涵，擦亮了‘全省特色旅游村’的品牌，也為弘揚‘鄢陵蠟梅冠天下’悠久歷史文化作出了積極貢獻。”社區黨支部書記姚春民說。

繪好一張圖，鋪就振興新畫卷

“今年，村黨支部牽頭成立倍嬌農牧專業合作社，種植的320畝香芋南瓜，已由綁定的企業全部收購，與種植傳統作物相比，每畝增收1300多元，僅此一項就為村集體帶來15萬元收益。目前，又有60余戶群眾申請入社，明年種植規模至少要增加500畝，‘小南瓜’成了群眾共同富裕的‘大產業’。”談到村裡產業發展，南塢鎮劉圪垱村黨支部書記劉新合如是說。

鄢陵縣把黨支部過硬作為“五星”創建的核心保証，牢牢牽住產業振興的“牛鼻子”。突出“一村一品”，全面推行村黨支部領辦合作社，發展壯大村級集體經濟，建立“黨建＋金融（保險）”保障機制，成立鄢陵縣村黨支部領辦合作社孵化基地，從金融（保險）系統選派優秀干部擔任金融（保險）副鎮長，為產業發展提供項目、資金、技術、信息、保險等全要素服務保障，帶動全縣386個村（社區）黨組織領辦合作社242個。建立農戶綁定合作社、合作社綁定企業的“雙綁”機制，集體經濟發展呈現“百花齊放”的良好勢頭，為“五星”創建注入強勁動力，繪就出鄉村振興新圖景。

一項項創新舉措的深入推進、開花結果，讓鄢陵縣廣大群眾幸福指數越來越高，一幅產業興、環境美、人氣旺的鄉村振興壯美畫卷正在花木之鄉徐徐展開。

“目前，包裝廠訂單已排到年底，金絲黃菊的行情也不錯，今年村集體經濟收益不會低於200萬元。”張橋鎮裴庄村黨支部書記裴得功忙著烘烤菊花時也不忘盤算村集體的收入。他介紹，村黨支部通過成立合作社，發展金絲皇菊、冬棗、軟籽石榴等特色產業，打造民宿一條街，建設漁業養殖垂釣基地，創辦紙箱加工廠，形成集種、養、加、游於一體的全產業鏈，實現了一二三產融合發展，讓群眾在家門口就能就業，村集體“腰包”鼓起來后，按照“五星”支部創建標准，村裡新建了文化活動中心、公共停車場、污水管網、排水設施，打造了老年人日間照料中心等，路面硬化了、村庄綠化了、街院整潔了，村庄面貌煥然一新。

“‘五星’支部創建，讓農村基層黨組織核心、龍頭作用得到充分發揮，基層黨組織組織力不斷提升，有力推動了鄉村產業發展和治理水平提升。下一步，我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，在鄢陵現代化建設新征程中開創鄉村振興新局面。”鄢陵縣委書記李東嶺說。

（陳東輝 孫莉莉 農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭）