黑龍江雞西：農村集體經濟向廣度厚度發力

近年來，黑龍江省雞西市錨定“消薄、培基、育強”三步走路徑，接續出台兩輪發展壯大村級集體經濟“三年規劃”，今年又銜接制定了村集體經濟產業項目規劃（2022-2025年），組織引導各村充分挖掘特色資源優勢，培育強村富民產業，推動農村集體經濟向廣度和厚度進軍。

廣度——“一村一品”漸成氣候

雞西市襟江帶湖、茂林密布、沃野千裡，農旅資源十分豐富。基於此，雞西市緊扣資源稟賦和產業發展的結合點，持續在特色和品牌上做文章，推動了“品”與“村”互促互進、漸成氣候。

立足稟賦“廣播種”。全面梳理各地產業基礎、區位特點、資源優勢，謀劃設計特經種植、現代養殖、農副產品初級加工、鄉村休閑旅游和農業生產服務五幅“耕地圖”，並細化26個產業指引，引導和扶持各村因地制宜發展特色產業項目556個，產業項目覆蓋率近三分之二。廣袤鄉野間，“一村一品”特色產業多點開花、拔節生長。

引賢歸巢“廣結親”。把回引鄉賢返鄉創業興村作為“書記”工程，以“地緣、親緣、人緣”為紐帶，大力實施“金雞歸巢”計劃，編制了“雞西籍企業家名冊”和“村級集體經濟產業項目冊”，通過常態化開展上門拜訪、回鄉走訪、對接洽訪、定期回訪，吸引了一批能干事、會干事、干好事的鄉賢回歸故裡。

借船搭橋“廣推介”。以構建區域公用品牌、產品品牌、企業品牌的“三牌同創”體系為抓手，發揮職能部門、行業協會作用，組織農村集體經濟組織和企業等市場主體借力寒地黑土、綠色有機、非轉基因“三張金字招牌”設計打造特色農產品品牌，累計培育“兩品一標”產品220個，助力“農產品”變“商品”、“商品”變“名品”。

厚度——“家底后勁”愈發厚實

為夯實農村集體經濟基礎和底盤，雞西市充分發揮黨組織領導作用，挖潛力、選硬人、聚合力，全面激活“人、地、錢”等資源，持續為農村集體經濟發展攢家底、增后勁。

“清化收”厚植根基。持續抓好違規合同（行為）、陳欠賬款等遺留問題化解處置﹔全面推進集體土地有償使用，每半月調度一次土地收費情況，全市新增資源收費面積由2016年的不到50萬畝提高到2021年的217萬畝，基本實現應收盡收。

“百千萬”厚培力量。大力實施“百雁領航”工程，選配364名由懂經營、會管理、有市場觀念的農村黨員致富能手擔任村黨組織書記，開展村黨組織書記鄉村振興主題培訓32期共1500余人次，聯合國家開放大學等院校為252名村干部提供了初中升高中、高中（中專）升大專課程，推動村干部學歷層次、文化水平、履職能力“三提升”。同時，乘勢借力省助力鄉村振興“千人行動”“萬人計劃”部署，通過“張榜求才”“帶編引才”，吸引推動600余名高素質人才涌向基層、匯聚鄉村、助力振興。

“聯合體”厚結成勢。創新推行“金雞堡壘”支部行動工作法，探索打造由黨組織引領，龍頭企業（大型合作社）牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大農戶參與的農業產業化聯合體近百個，通過龍頭引帶、強村幫帶，促進資源共享、優勢互補、抱團發展。

力度——“因勢利導”破題開路

產業振興，既要善“聚力”，更要會“用力”。在具體實踐中，雞西市主動求變應變，把力使在關鍵處，把勁用在刀刃上，用創新舉措提升發展壯大農村集體經濟動力動能。

政策扶持“用力”。推動各相關部門各盡其責、通力協作，最大限度調度政策、資金、項目向村級組織傾斜，全力為集體經濟發展“開綠燈”“架金橋”。金融部門組織印制金融支持鄉村振興政策、產品和成功經驗匯編，推行政策產品、金融服務微信“一碼通”，全力支持金融機構擴大涉農領域信貸投放。

激勵保障“給力”。樹立大抓產業的鮮明導向，探索建立村集體經濟與村干部評先推優挂鉤、與補貼待遇挂鉤、與選聘進編挂鉤、與獎勵報酬挂鉤“四個挂鉤”機制﹔對集體經營性收入增長較快的、擔任集體經濟組織經營管理人員的村干部實施獎勵。目前已對近30名優秀村黨組織書記兌現了進入鄉鎮領導班子、納入鄉鎮事業編制、提高補貼待遇政策，有效調動了村干部抓產業的積極性和主動性。

多方賦能“發力”。以實施“先鋒群像”培育工程為抓手，通過傳幫帶、扶育管，鼓勵引導黨員積極投身發展農村集體經濟、帶領群眾共同富裕等具體實踐，目前已累計培育興企強村先鋒、領富帶富先鋒764人，領辦創辦各類農民專業合作社和生產經營組織439家。因地制宜引進項目、技術、資金，幫助所在鄉村實現產業可持續發展、促進農民增收。

（供稿：中共雞西市委組織部）