內蒙古土右旗：村書記“比武” 黨組織“爭星” 全面提升黨建引領鄉村振興“硬實力”

近年來，包頭市土右旗把建強村黨組織帶頭人隊伍作為抓黨建促鄉村振興的關鍵，將村黨組織星級評選與村干部素質提升有效結合，搭建起村書記“比武” 、黨組織“爭星”的擂台，通過健全星級管理、成長幫帶、競爭擇優、獎優罰劣四項機制，樹立以比促干、以比爭優的鮮明導向，為鄉村振興注入強大動力。

完善星級管理機制，科學確定“比武”內容。把“比什麼”作為工作的前提，從一開始就校准方向，使“比武”內容與鄉村振興深度融合。一是“量體裁衣”設星，解決大小“一個樣”、左右“一邊粗”的問題。緊扣鄉村振興重點工作，按照“532”設星要求，結合“最強黨支部”創建標准設置班子堅強、黨員先鋒等5顆共性星，根據鄉村兩級資源稟賦等方面實際，通過村級報星、鄉鎮設星，設置3顆職責星和2顆自選星，體現差異化、突出實效性。二是“聚焦中心”明責，解決“比武”和工作“兩張皮”的問題。堅持同步謀劃、統籌推進，做到黨建與鄉村振興同頻共振。由牽頭部門圍繞鄉村振興細化10星73項評分細則，明確評分標准和一票否決情形，每年結合年度重點設置硬指標，既保証“舉手不及”，又實現“躍而可得”。

建立成長幫帶機制，常態長效考核評價。把日常監管和幫帶指導作為推動工作落實的重點，通過晾晒業績、交流經驗，有效解決不願干、不會干的問題。一是創新成長載體“日常評”。強化過程監管，制定《星級任務督查清單和積分規則》，創新推行“日巡月訪聚民心”工作日志、每月微信“雲述職”、“送學上門”培訓、每月黨建現場觀摩等制度，結合“456”工作法，縣級領導全覆蓋包村指導、常態化督促檢查，分類做好積分留存。二是完善評價體系“季度考”。實行村干部紅、橙、黃、藍、綠“五線問責”管理，明確正面負面清單，每季度對星級工作推進情況進行督查指導、打分排名，得分情況按20%計入年度鄉鎮“比武評星”成績，並與季度履職報酬挂鉤，確保星級任務落在日常。

引入競爭擇優機制，營造比學趕超氛圍。把“擂台比武”作為工作的重頭戲，通過比業績、樹標杆，有效解決基層黨組織責任壓得不緊、工作動力不足的問題。一是旗鄉分級設擂，搭建“亮績賽績”平台。年底由鄉鎮考評組逐村進行綜合考評，召開“比武爭星”大會，做到全員參與、機會均等。在鄉鎮推薦基礎上，組織10星牽頭部門實地查看、入戶走訪，逐鄉“把脈”、逐村“問診”，精選55個村黨組織參加旗級擂台賽，旗四大班子領導現場督戰，各領域黨組織書記觀摩學習。二是強弱分層比拼，讓村村都有“露臉出彩”機會。設置獲勝村“守擂”、新標兵“攻擂”的綜合競賽和一般村“晉級”的進步競賽，通過PPT展示、演講述職、知識問答，現場評選優勝村10個、獲勝村20個、進步村10個。組織鄉鎮圍繞人居環境、產業發展等重點工作開展“單項競賽”，讓不同層次、不同類別村都有“上台”和獲獎機會，避免“好村年年獲獎、差村年年靠邊”。

健全獎優罰劣機制，激發干事創業熱情。把結果運用作為激發干勁的有力保障，有效解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。一是正向激勵鼓舞先進。旗委每年投入100萬元獎勵“比武爭星”獲獎村集體和個人，獲獎村優先投入資金項目，獲獎村黨組織書記優先推薦為“擔當作為好支書”和各類評選表彰對象﹔獲獎的8星及以上村黨組織直接評定為“最強黨支部”，村干部年度績效報酬上浮20%。目前，已為獲獎村爭取落實項目40個，6名獲獎村書記進入鄉鎮干部隊伍。二是反向施壓鞭策后進。針對鄉鎮排名后10%的年度績效報酬下調20%，“兩委”班子不予評優，由旗鄉領導結對幫帶，並視情況納入軟弱渙散村整頓范圍﹔連續兩年排名靠后的，對村黨組織書記和“兩委”班子進行調整﹔連續三年未參加旗級擂台賽的一類村黨組織，給予降星。通過正反向激勵約束，提振村黨組織干事創業的精氣神。

（供稿：包頭市委組織部）