激發干事動能 激活發展潛能（干部狀態新觀察）

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黨的二十大報告提出，加強實踐鍛煉、專業訓練，注重在重大斗爭中磨礪干部，增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。

為加強干部隊伍建設，山東省青島市開展“作風能力提升年”活動，通過開展各單位“一把手”考核比拼、選派干部下沉一線、在重點工作中考察干部等舉措，樹立重實干、重實績的用人導向，推動干部轉作風、強能力。

10月31日，一份榜單在山東省青島市各級領導干部的微信朋友圈裡“刷屏”——今年三季度全市經濟運行及重點工作考核結果出爐，10個區（市）在經濟運行、項目簽約落地、城市更新3個方面的打分、摘星、考核排名一目了然。

“既想早點看到，又有些害怕看到。”青島市一位區委書記說，“有了這份榜單，這個季度工作干得怎樣，明明白白。”此后，全市會議座次按照成績高低排序，各區（市）委書記、區（市）長按此就座，“叫人紅臉出汗”。

在考核比拼中找差距

在青島市機關會議中心大廳，四張成績榜單，很是醒目。會場內，10個區（市）“一把手”按照考核排名依次登台，對上半年發展情況進行盤點。不僅用數字談成績，更要找問題、定目標、談思路、列措施。“思想不夠解放，工作思路不夠開闊。仍習慣用老辦法、老思想抓經濟，個別指標在增長速度、完成率上還有差距……”現場，各區（市）“一把手”從主觀上找原因，深入剖析，逐一提出有針對性的解決方案。

今年以來，青島市開展“作風能力提升年”活動，7月，青島市委舉辦第二期區（市）“一把手”“擂台賽”。各單位“一把手”“擂台比武”，看發展成績、找工作短板。眼下，各區（市）、各部門，各鎮街，這樣的“擂台比武”頻頻開展。

部分經濟指標出現回落、30億元以上的大項目儲備不足、城市更新各項攻堅行動推進不平衡……在嶗山區10個經濟部門的局長“擂台賽”上，這些問題不回避、不遮掩，同樣“亮”出來，成為下一階段工作的發力點。

在西海岸新區，村（社區）黨組織書記“擂台比武”活動今年已經舉辦兩次。來自基層的42位黨組織書記，圍繞黨建引領鄉村公共資源共享、黨建引領城市基層治理等方面，亮成績、找短板、說打算。“‘擂台比武’，是比拼，更是交流，讓我們能在比較中找短板，在交流中發現機會。”長江路街道富春江路社區黨委書記韓青說。

韓青所在社區有非公企業172家，沿街商戶26家，居民小區3個。“這麼豐富的資源，為何不借鑒其他社區的好辦法呢？”韓青從交流中找到了工作思路。隨后，富春江路社區打造“陽光社區團購平台”，社區居中溝通協調、降低運營成本，居民享受到更多的便利和實惠。

在服務項目中練本領

今年6月，膠州市選派129名優秀干部到上合示范區管委會6個專班鍛煉。陳文超從膠州市海洋發展服務中心副主任崗位，來到上合示范區產業發展專班。4個多月過去了，對於招商引資工作，當初“一頭霧水”的陳文超，如今已輕車熟路、頗有心得。

“面對優質項目，我們要爭分奪秒，一刻也耽誤不得。”陳文超說，要及時發現項目的難點、堵點，提升工作效率，服務企業快速發展。截至目前，陳文超所在的產業發展專班共接洽投資客戶563批次，召開項目洽談會354場次，促成全市109個項目開工。

“我們統籌全市干部資源，打破干部使用界限，讓干部在一線當先鋒、打頭陣，轉變作風、提升能力。”膠州市委組織部分管日常工作的副部長蔡長青說。

“一個電話，他就趕來了。”說起萊西市姜山鎮經貿委產業服務部副部長金應龍和他的“流動服務車”，青島新泓基業智能科技產業園項目現場負責人劉俊行打開了話匣子，“各大產業園項目現場，經常能看到他。”

前不久，新泓基業智能科技產業園要打開項目的東門，方便機械車輛進出。然而，圍牆外的綠化帶和路燈杆不好處理。金應龍趕到現場，仔細了解后得知，這事牽涉姜山鎮建委、外圍施工方和項目方。在他的協調下，三方達成了共識，當天下午現場就開始施工。

“我們想租賃1萬平方米左右的空置庫房，咱鎮上有沒有差不多的？”“你有沒有具體的硬件要求？我去你那兒見面說。”顧不上寒暄，金應龍又駕駛“流動服務車”，趕往下一個現場。

在萊西市，像金應龍這樣的下沉干部有4000多名，“流動服務車”有120輛，他們穿梭在項目園區生產一線、田間地頭，幫助企業群眾解決問題。今年以來，青島市統籌市直、區市、鎮街干部資源、職位資源，用好機關和基層兩種鍛煉場景，讓優秀干部到基層去、從基層來，經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

在難點攻堅中察實績

不久前，城陽區市民中心醫保局窗口前，市民張小麗為母親申請辦理“心、腦、大動脈血管疾病術后”門診慢特病手續。窗口工作人員查看資料發現，缺失手術記錄單。正當張小麗犯愁時，窗口工作人員立即同醫院醫保辦溝通，獲得患者手術記錄單，省去了張小麗的奔波。

當時的工作人員正是城陽區醫療保障局局長祁照勛。祁照勛說：“通過這次窗口體驗，我們發現醫保服務提升還有很大空間。下一步，我們將加強與醫院的信息共享，協調醫療機構補充完善材料。同時，嘗試將部分病種審核權限下放至醫院，方便市民辦事。”

有職能部門局長在“窗口辦公”后感觸頗深：“之前我們實現了50%的業務‘秒批’、90%的業務當日辦結。但到一線后，又發現了企業和群眾還有一些迫切的需求，我們要進一步查短板、促整改，不斷優化營商環境。”

城陽區委組織部副部長魯銳介紹，城陽區各個職能部門“一把手”每月定期來到服務窗口，面對面為群眾服務，了解工作流程順不順、群眾辦事體驗好不好，在一線發現問題、解決問題。截至目前，城陽區已開展職能部門“一把手”到窗口服務活動60余次，現場辦理業務400余件次，幫助辦事群眾解決困難問題40余個，提出整改計劃和建議75個，梳理優化工作流程30余項。

今年4月，位於市南區的王統照故居院內5處違章建筑被一舉拆除。“這個困擾故居保護近20年的難題，終於被我們攻克了。”時任市南區委歷史城區保護發展工委書記的張志棟說。

城市更新是近兩年來青島市全力推進的一項工作，擁有58處名人故居的市南區任務很重。“老建筑+新消費”“舊裡院+新經濟”“原場景+新體驗”……這兩年，市南區多措並舉，保護和利用兩手抓，一個個老建筑、古院落吸引了很多年輕人。

老城區迎來新生，市南區一批致力於城市更新的干部做出了很大的貢獻，張志棟就是其中之一。今年7月，張志棟被提拔任命為市南區歷史街區建設運營中心黨組書記、主任。據統計，今年以來，市南區提拔重用了在城市更新一線表現優秀的處級干部23名，晉升職級12名。

如何把政治素質過硬、敢於啃“硬骨頭”、干出成績的優秀干部及時發現出來、選拔出來、使用起來？2個月時間，5個調研組，青島市委組織部專門開展市管領導班子深度調研，深入了解干部履職情況和解決復雜問題能力，建立專題調研紀實檔案。今年以來，青島市圍繞城市更新、招商引資、改善民生等重要工作，發現識別了一批優秀干部，提拔市管干部50余名。“選出千裡馬、鍛造實干家，樹立重實干重實績的鮮明用人導向，進一步引導全市干部崇尚實干、注重實績、不務虛功。”青島市委主要負責同志說。

《 人民日報 》（ 2022年11月07日 10 版）