安徽省農信社：深入實施“六個融合” 譜寫安徽農商銀行黨建融合發展新篇章

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。安徽省農村信用社聯合社（以下簡稱安徽省農信社）立足支農支小的職責定位，落實“兩個一以貫之”要求，全力推進黨建業務深度融合，奮力譜寫黨建引領安徽農金事業高質量發展新篇章。

一、實施背景

2017年以來，安徽省農信社按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上台階”的目標，扎實開展基層黨組織標准化建設，取得了積極成效。但從考核驗收情況看，部分農商銀行黨建與業務經營各行其是、各自為戰，黨的建設虛化、弱化、黨建業務“兩張皮”現象依然存在。有鑒於此，安徽省農信社從落實全面從嚴治黨、涵養淨化政治生態、加快推進改革創新步伐的現實需求出發，創新推出“六個融合”發展路徑，推動安徽農商銀行系統黨建業務融合發展再深入、再上新台階。

二、主要做法

（一）強化黨委政治核心和領導核心作用，推動加強黨的領導與完善公司治理相融合。聚焦黨對農商銀行的全面領導這一根本，開展黨的領導與公司治理有機結合專項整治，實現黨建進章程“應進必進”。嚴格落實“雙向進入、交叉任職”領導體制，全省83家農商銀行黨委書記和董事長“一肩挑”、行長兼任黨委副書記，黨委班子成員全部進入董事會、監事會、經營層，實現交叉任職“應任盡任”。制定黨委前置研究討論事項清單，細化分類重大經營事項，健全“三會”議事規則，構建以章程為核心的“1+N”制度體系，促進各治理主體規范運作、高效運轉。建立黨委會議題審查、執行、監督全過程管理機制，確保黨委前置把關依法合規、精准高效，有效保障黨委把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用。

（二）強化班子隊伍建設，推動組織力提升與提高履職執業能力相融合。聚焦班子隊伍建設這一企業改革創新發展的關鍵，突出發揮理論中心組的領學示范作用，建立黨委班子基層黨支部聯系點和支行“雙聯系”制度，狠抓學習跟進、深抓研究思考、強抓轉化落地，不斷強化班子隊伍的理論武裝水平和科學決策能力。建立“固定主題內容，隨機點名發言”的學習模式，推動集體學習向深化個人自學延伸，實現“要我學”到“我要學”的轉變。堅持“黨管干部、黨管人才”原則，暢通銀政、銀企交流渠道，健全有為有位、能上能下的選人用人機制。近三年，先后選派到政府、企業挂職鍛煉100余人，累計調整農商銀行領導班子200余人次，班子平均年齡降至46歲，梯次配備、搭配合理、上下貫通、優勢互補的農商銀行領導班子結構逐步形成。樹立雙向培養鮮明導向，推動黨員發展與干部教育培養相結合，制定青年員工培養計劃實施方案，構建青年員工成長積分制管理體系，實現干部成長與黨組織壯大、企業發展的有機統一，持續推動基層組織力提升與履職執業能力提升深度融合。

（三）強化黨建基礎工作，推動標准基層黨組織創建與推動業務經營工作相融合。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，規范農商銀行黨務部門設置和人員配備標准，專職黨務人員達176人，基層黨建力量全面增強。落實“支部建在支行上”的要求，撤銷聯合黨支部、消除黨員空白網點，基層黨組織應建盡建，部分行先試先行，落實退休黨員黨組織關系應轉盡轉要求，持續提升基層黨組織的組織力、活力。深入實施基層黨建領航計劃、“雙優”黨支部建設，2家單位入選省直機關“領航計劃”示范庫、培育庫。集中征訂《基層黨務工作實用手冊》《黨支部書記》等指導書籍，編印農商銀行黨委書記、黨支部書記工作職責口袋書，按季下發黨委、黨支部任務清單，推動黨建責任有效落實。統籌支部政治學習與業務學習、支部工作與業務工作，做到晨會學習有理論、“三會一課”有業務，在服務鄉村振興、旺季營銷、不良貸款化解等重點任務中注重突出黨建引領，真正做到黨建與業務工作目標同向、部署同步、工作同力。突出政治標准、堅持業績導向，公開公平公正開展“兩優一先”評選表彰，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

（四）強化思想政治建設，推動黨建活動與企業文化建設、群團活動相融合。堅持黨建帶群團、群團促發展，建立完善本地紅色教育資源清單，吸收入黨積極分子、青年團員代表參加主題教育實踐，傳承紅色基因、賡續紅色血脈。打造安徽農信社發展歷程展示廳，作為企業文化建設、支部主題黨日、安徽共青團教育培訓實踐基地。部分行打造“黨史教育+廉政警示教育+企業文化教育”三合一宣傳走廊，推動企業文化建設與黨建活動相融合。大力推行黨員干部“雙聯系雙報到”制度，參與社區治理、疫情防控，開展金融知識宣傳，踐行社會責任、刷新品牌形象。圍繞“七一”、春節等重要時間節點，舉辦微黨課、文藝競演、趣味運動會等活動，推動黨建活動與群眾性文化活動相結合。印發進一步加強基層一線員工關愛工作的指導意見，推動談心談話、關懷幫扶機制落實落地。部分行在“五小”基礎上，打造“小食堂、小閱覽室、小宿舍、小浴室、小菜園、小花園”六小關懷工程，營造了和諧和睦的工作生活環境，凝聚了人心、彰顯了黨建活力。

（五）強化紀律和規矩建設，推動全面從嚴治黨與依法合規經營相融合。推動政治監督規范化、具體化、常態化。建立黨內監督與合規、財務、審計、巡察協調聯動的大監督格局，推動各類監督有機貫通、相得益彰。部分行在黨群工作部下設案防中心，廣泛聽取職工意見建議，推動案防工作由“事后救火”向“事前防控”轉變。深化“三個以案”警示教育，開展“禁酒駕、禁賭博”專項行動，持續推動新時代清廉文化建設，持之以恆正風肅紀反腐。對標“一改兩為五做到”，深入實施“為民惠企爭模范”“我為群眾辦實事”實踐活動，建立信訪輪值工作機制，實行清單式管理、閉環式跟蹤，有效提高信訪辦結率和群眾滿意度。打造廉政教育基地，常態化開展案例警示教育，一體推進“三不”體系建設。綜合運用監督執紀四種形態，嚴格執紀問責、維護公平正義，使監督常在、形成常態，推進全面從嚴治黨和依法合規治行雙管齊下、融合發力。

（六）強化黨建引領，推動打造黨建品牌與提升行業地位和形象相結合。堅持把黨建融合發展作為加強黨對農商銀行全面領導的重要抓手。以黨建融合為引領、為紐帶、為品牌，積極和地方政府、企業、社區聯盟、聯建、聯創、聯動，主動融入地方政府重大戰略和中心工作，在助力地方黨委政府中心工作中改進和創新金融服務、提高發展質效，提升行業形象和地位，實現多方共贏。部分行以黨建共建為抓手，推動支部書記以普通黨員身份加入社區“大黨委”，積極參與“資源共享、優勢互補、共駐共建”特色區域聯盟聯建活動，創新黨建融合新模式。部分行依托金農信e家，打造集黨群服務、金融服務於一體的“7+X”特色鄉村振興服務驛站，為山區老百姓提供小額取款、殘損幣兌換、社保繳納以及行政審批、水電煤繳費等“一站式”服務，廣受群眾好評。部分行結合當地產業特色，與政府、商會、企業積極開展黨建共建，在服務三農和小微企業的同時，推動自身更高質量發展。

三、取得成效

（一）發展態勢持續向好。2019年以來，安徽省農信社以“融入中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，將黨建融合發展作為安徽農金的特色名片加以推進，保持每年有謀劃有部署、有措施有行動、有重點有目標，從創新推出“六個融合”發展路徑，著力打基礎、樹標准﹔到實施黨建融合發展年，著力提質量、創品牌﹔到推動黨建融合發展與黨史學習教育相結合，著力造氛圍、擴影響﹔到制定黨建融合工作指引、案例匯編，著力促同創、廣宣傳，安徽農商銀行系統黨建融合發展呈現了壓茬推進、穩步發展的良好態勢，品牌特色更鮮明、融合質量更突出的“一行一品”“一部一品”黨建融合發展新格局正逐步形成。

（二）特色品牌持續現涌。在黨建融合發展實踐中，各級黨組織結合自身實際、突出融合特色，創新打造了一批立得住、過得硬、叫得響的黨建工作品牌。如池州九華農商銀行黨委以創建“一部一品”、發揮品牌效應為突破，28個黨支部打造28個不同內涵、各有特色的黨建品牌，基層黨建基礎得到有效夯實﹔肥西農商銀行濱湖支行黨支部把握社區住戶特點，以“鄰好”黨支部品牌建設引領業務發展﹔阜陽颍泉農商銀行界首路支行黨支部打造“巾幗蘭心”黨建品牌，重點支持女性創業發展﹔歙縣農商銀行桂林支行黨支部立足服務鄉村振興，走出“紅綠融合、田園黨建”融合發展新路徑﹔濉溪農商銀行雙堆支行黨支部傳承當地紅色傳統，成立“小推車”金融志願服務隊等，充分展現了安徽農金黨建融合發展的工作成果。在先進典型的引領帶動下，逐步形成了以點串線、以線成帶、以帶聚群的良好局面，安徽農金黨建品牌的創建面不斷擴大、品牌影響力越發凸顯。

（三）引領效應不斷擴大。在黨建融合發展的引領帶動下，安徽農商銀行系統各級黨組織和黨員自覺發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在統籌疫情防控和業務經營發展中沖鋒在前、爭做表率，組建服務隊、設立先鋒崗，捐贈抗疫物資，聯合社區共筑疫情防控屏障，制定金融戰“疫”十項舉措，開展進園區、進街道、進社區、進鄉鎮、進商圈活動，用心用情為企業紓困、為百姓解難。

四、經驗探討

（一）落實主體責任抓融合。作為抓黨建工作第一責任人，黨建融合發展推動是否有力、成效是否突出，與黨委書記思想上是否重視、工作中是否親自抓、主動抓有直接關系。近年來，安徽省農信社著力構建“月提示、季督導、半年講評”工作機制，深入實施年度黨建業務“雙百分”綜合考核，強化黨委書記抓黨建述職評議結果運用，切實推動農商銀行黨委書記樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，不斷增強安徽農商銀行系統推進黨建融合發展的政治認識、思想認識和行動自覺。

（二）圍繞中心工作抓融合。沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務。抓黨建融合發展，最終的成果要體現在推進高質量發展這個硬道理上。安徽省農信社緊緊圍繞安徽農商銀行系統改革發展中心任務抓黨建促融合，在服務三農、服務小微、助力鄉村振興等工作中充分發揮黨建引領作用，成立攻堅組、劃定責任區、派駐金融村官，深入開展“三級”共建，不斷拓展黨建融合“朋友圈”，擴大業務發展“同心圓”，切實將基層黨組織的組織力、戰斗力轉化為推動安徽農商銀行系統高質量發展的強大動力，農商銀行新時代安徽農村金融主力軍的地位進一步鞏固。

（三）突出凝聚人心抓融合。黨建工作說到底是做人的工作。在深入實施黨建融合發展的實踐中，安徽省農信社注重發揮黨建引領，強化黨建與企業文化建設、群團工作的有機融合，通過吸納黨外人士列席黨員大會、專題組織生活會，黨員和普通員工結對幫扶，引導更多優秀職工積極向黨組織靠攏。通過健全職代會制度，舉辦喜聞樂見的群眾性文化活動，開展“我與董事長面對面”“員工家訪”等活動，推動員工關心關愛措施落實落地，緩解職工壓力、穩定職工情緒，解決職工后顧之憂，安徽農商銀行系統勇於擔當、奮發有為的干事創業氛圍不斷濃厚。