廣東汕頭市潮南區市場監督管理局：市場衛士·紅色先鋒

一、背景

機關黨建工作與業務工作融合發展，是黨中央對機關黨的建設提出的明確要求，也是機關基層黨組織工作應當遵循的重要原則。近年來，汕頭市潮南區市場監督管理局黨總支部全面對標潮南區機關單位“黨建和業務雙優同創”活動部署要求，以“市場衛士·紅色先鋒”為創建目標，立足市監部門職能，探索“活動融合、崗位先鋒、屬地服務”等黨建與業務相融合的方法途徑，推動機關黨建和市監業務雙促進、同增效。

二、做法

（一）推行“主題黨日+業務活動”同辦，破解黨建業務“兩張皮”難題。區市監局黨總支部轉變就黨建抓黨建的傳統思維，探索將普法宣傳、政策宣講、食品快檢、明廚亮灶等局重點業務內容納入主題黨日中，將黨建工作帶進社區、校園、市場、企業。加強機關黨員干部法治教育，將黨風廉政和法律法規納入主題黨日活動的教學課堂，組織學習、交流研討、知識測試、專題黨課等形式。組織黨員干部開展多主題普法宣傳黨日活動，黨員骨干帶領業務小分隊於“3.15”當天在購物廣場開展“守護安全 暢通消費”主題宣傳咨詢活動，用通俗易懂的語言宣傳黨的方針政策、解答食品安全、消費安全等熱點問題。在全區各中小學中廣泛開展市監黨員講政策活動，如到峽山棉嶺學校舉辦尊重知識產權、紅色故事宣講活動，推動紅色教育進班級、進課堂。

（二）推行“黨員先鋒崗+業務能手”共創，發揮黨員骨干模范帶頭作用。區市監局黨總支部開展“黨員示范崗”“黨員先鋒隊”“服務之星”“執法先鋒”等一系列創建和評比活動，讓黨員在工作中亮身份、樹形象、爭先進。在窗口崗位採取亮牌上崗行動，設立工作牌、紅袖章、服務卡、服務承諾書等，促使黨員業務人員在接辦業務、服務群眾時自覺按照黨員標准嚴格要求自己，推行“跑一次”模式，提升便民服務水平。在內勤行政崗位實施素質提升行動，圍繞局中心工作和股室職能，設置“平均接通率”“訴求辦結率”和“群眾滿意率”等量化指標，在工作例會、季度推進會、年度總結會中表揚先進、通報后進，形成正向激勵和反向倒逼，將平時工作成效納入組織生活會民主評議黨員、優秀黨員評選的重要參考內容。在執法辦案一線崗位開展“雙亮雙帶”行動，發揚黨員帶頭沖鋒的良好表率，讓經驗豐富、業務嫻熟的老黨員沖在前，在市場日常巡查監管、節日期間專項檢查、各類投訴舉報調查辦結等工作中做好年輕執法人員的傳幫帶。

（三）推行“主責主業+屬地服務”協同，彰顯服務地方發展作為。區市監局黨總支部積極響應街道“大工委”、社區“大黨委”共建機制，推動基層市場監管所黨員干部積極參與屬地的疫情防控、文明創建、脫貧攻堅、鄉村振興等中心工作。開展幫扶指導，結合在職黨員“雙報到雙服務”工作，基層市監所黨員干部均被編入屬地村（社區）網格，在村（社區）黨組織的統一安排下，認領服務崗位，發揮自身業務所長為群眾服務。開展執法監督，常態化對屬地的農貿市場、大型商場超市、冷鏈食品經營單位、大型餐飲服務單位、藥店等開展檢查督查，堅持重拳執法，嚴把市場主體准入關，打擊各類違法違規經營問題，及時解決消費者的合理訴求。

三、成效

（一）黨建工作與業務工作進一步融合。通過將市監業務內容納入主題黨日活動，既拓展了主題黨日活動的內容和形式，又借助黨建活動載體充分發揮了局業務職能。在開展“明廚亮灶·學先進”黨日活動中，組織執法人員和餐飲單位參觀“明廚亮灶”示范基地，共同學習食品安全管理先進模式，帶動企業家自覺遵法學法守法用法，通過黨建工作引領和推動業務工作，並用業務工作來檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與業務工作同向聚合、深度融合。

（二）黨員干部隊伍進一步提質增效。通過加強機關黨員干部法治教育，增強了黨員干部法治意識，凝聚了黨員干部的依法行政的思想共識。同時推行“黨員先鋒崗+業務能手”共創，激發了黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的工作熱情，營造了全局秉公執法、執政為民、奉公廉明的清正風氣。

（三）屬地服務優勢進一步彰顯。在基層市監所與屬地村（社區）黨員干部的高效聯動下，溝通更順暢、聯系更緊密，執法監督各項任務得以落實到最基層，市場監管作用在疫情防控、文明創建等一系列中心工作中得到有效發揮。屬地化服務開展以來，市監網格員開展點對點、面對面“暖企行動”，對企業發展的困難和問題進行指導幫扶，推動企業復工復產，改善了屬地營商環境，維護屬地社會穩定和諧。

四、探討

（一）要牽住中心工作這個“牛鼻子”。針對機關黨建工作和業務工作結合不緊密、融合不順暢問題，區市監局黨總支部堅持把市場監管工作中的“熱點”“難點”作為黨建工作與業務工作的“結合點”“切入點”，把各項業務活動和主題黨日融合起來，用心下好黨建與業務融合發展的“一盤棋”，推動兩者同頻共振、同向發力。

（二）要把好黨員姓“黨”這個“總抓手”。黨組織戰斗堡壘離不開黨員先鋒模范作用的發揮。區市監局黨總支部強化黨員的教育管理，規范不同崗位職責，教育黨員干部砥礪黨性心性、忠誠履職盡責，以更加扎實的工作作風、更加熱情的服務態度、更加嚴明的組織紀律，堅決守住食品、藥品、特種設備、工業產品質量“四大”安全底線，為實現潮南區的新發展及市場監管的新使命奉獻力量。

（三）要抓住服務群眾這條“生命線”。基層市監所一頭連著政府部門，一頭連著基層，要善於發揮紐帶作用，把黨和政府的政策傳達到基層，也要把群眾的呼聲反映給上級，要融入基層治理體系，發揮部門職能，辦好各項民生實事，持續優化營商環境，為基層治理提供堅強保障。