山東臨沂市：堅持政治統領 強化“六聚六煉” 全面提升機關黨的政治能力建設水平

政治建設是黨的根本性建設，政治能力是黨員干部首位的和基本的能力。近年來，臨沂市直機關工委把加強機關黨的政治能力建設作為機關黨建工作的首要任務，從部門單位、黨員干部兩個層面入手，著力解決突出問題，積極探索實踐，總結形成了“六聚六煉”工作法，即在踐行“兩個維護”上聚焦，淬煉機關黨的政治能力﹔在深化理論武裝上聚神，錘煉機關黨的政治能力﹔在構筑堅強堡壘上聚力，檢煉機關黨的政治能力﹔在弘揚沂蒙精神上聚勢，磨煉機關黨的政治能力﹔在嚴格黨內生活上聚心，礪煉機關黨的政治能力﹔在主動擔當作為上聚責，鍛煉機關黨的政治能力，使市直部門單位政治機關意識進一步彰顯，支部政治功能進一步增強，黨員政治素養進一步提升。經驗做法獲山東省機關黨建創新案例“二等獎”。

一、背景動因

加強機關黨的政治能力建設，是加強政治機關建設的重要切入點，是新時代機關黨建工作必須著力突破的重要課題。《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》提出，加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。近年來，針對市直機關面上普遍存在的“部門單位推進政治能力建設的主動性不強、切入點不准、約束力不夠，黨員干部政治判斷力不夠強、政治領悟力不夠高、政治執行力不夠堅決”兩個層面的問題，臨沂市直機關工委堅持以政治建設為統領，以強化支部的政治功能為重點，以弘揚踐行沂蒙精神為抓手，引導各級黨組織和黨員干部樹牢政治理想、站穩政治立場、嚴守政治紀律、強化政治歷練，機關黨的政治能力建設水平得到有效提升。

二、主要做法

（一）在踐行“兩個維護”上聚焦，淬煉機關黨的政治能力。一是加強對黨忠誠教育。通過開展黨性教育、進行黨性體檢、重溫入黨誓詞、給黨員過“政治生日”等加強政治建設，引導市直機關廣大黨員干部自覺對標對表，經常校正偏差，以絕對的忠誠和正確的認識行動堅決做到“兩個維護”。部署開展“政治機關意識教育實踐年”和“爭做舉旗手 映耀黨旗紅”主題活動，強化政治機關意識，努力打造講政治、講規矩、講原則的政治機關。二是深化模范機關建設。堅持把政治過硬擺在建設模范機關的首要位置，召開部署會、推進會、深化會，開設沂蒙模范機關“書記談”“大家談”專欄，制定建設推進方案，重點抓好“兩查、兩學、兩看、兩比、兩評”，扎實推進模范機關建設。三是嚴守政治紀律和政治規矩。深化黨章黨規黨紀教育，組織開展“六廉”活動，累計開展警示教育9.3萬人次，引導廣大黨員干部牢固樹立紀律意識和規矩意識，切實增強政治定力，把准政治方向，堅定政治信念，探索實行市直部門機關紀檢組織向市直機關紀檢監察工委述職，推動機關黨組織認真履行監督執紀職責。

（二）在深化理論武裝上聚神，錘煉機關黨的政治能力。一是抓緊理論學習。深入學習黨的創新理論，引導黨員干部在學懂弄通做實上下功夫，強化理論武裝實效。深化市直機關青年理論學習工作，以學經典比忠誠、學黨史比覺悟、學政策比業務、學精神比作風、學典型比奉獻、學法規比紀律“六學六比”為主要內容，扎實推動理論學習往深裡走、往心裡走、往實裡走。建立市直機關“沂蒙紅”宣講團，組建重要講話、黨史國史、沂蒙精神、鄉村振興等宣講隊，開展各類宣講活動964場次，全力打通黨的創新理論和最新要求走向基層的“最后一公裡”。二是抓好“關鍵少數”。實行市直部門單位黨組（黨委）理論中心組學習“一學一報”、列席巡聽、定期通報等制度，充分發揮黨組（黨委）中心組的領學促學作用，不斷增強理論學習的針對性和實效性。三是強化教育培訓。出台《臨沂市新時代機關黨員干部主題培訓工程實施方案》，開展“慶百年華誕、促改革發展”機關黨員大學習大培訓大提升工作，集中輪訓黨員31366名。開展黨建書苑體系建設，建立黨建書屋3個、黨建書架43個。抓牢意識形態。健全完善定期研究、研判會商、風險防控、督導通報等機制，督促指導市直部門單位黨組（黨委）認真履行抓意識形態工作的主體責任，扎實開展意識形態風險點排查活動，切實抓好意識形態領域巡察整改。

（三）在構筑堅強堡壘上聚力，檢煉機關黨的政治能力。一是建強支部推動。先后出台了《關於加強市直機關黨支部標准化建設的意見》《臨沂市機關黨支部標准化運行規范（試行）》《關於在市直機關開展黨支部標准化建設“深化提升年”活動的實施意見》，推動支部工作全面規范、全面提升。實施黨支部標准化建設高質量發展三年行動，實行支部評星定級動態評價機制，大力推進標准化支部“提升工程”和后進支部“轉化工程”，命名市直機關“五星級”支部238個、“四星級”支部430個，進一步提升了支部標准化規范化建設水平。二是選好頭雁領動。針對一些機關黨支部書記不想干、不願干、不會干的問題，會同市委組織部制定了《關於加強全市機關黨支部書記隊伍建設的意見》，增強了黨支部書記崗位吸引力。通過嚴格黨務干部配備考察、全覆蓋輪訓、三級聯述聯評聯考等方式，強化支部書記的責任意識。三是樹立典型帶動。連續五年組織評選“優秀支部工作法”60個、“黨建工作示范點”160個、“優秀黨建品牌”30個、“優秀黨建創新案例”40個，開展“身邊榜樣”“沂蒙榜樣”宣傳工作，充分發揮了典型的示范帶動作用。

（四）在弘揚沂蒙精神上聚勢，磨煉機關黨的政治能力。一是高點定位抓謀劃。在市直機關啟動“創弘揚沂蒙精神先鋒黨組織、做新時代擔當奉獻好黨員”主題實踐活動，深入開展“六個一”活動，舉辦“弘揚沂蒙精神·踐行初心使命”宣講報告會，開展“沂蒙之光照耀初心之路”主題征文，發動機關各級黨組織和廣大黨員在堅守初心強黨性上作表率、在為民服務解難題上當先鋒，在干事創業敢擔當上走在前。二是強化踐行抓推進。組織開展“紅色保護條例”宣傳、“我為光大沂蒙精神獻一策”等踐行活動，沂蒙機關黨員干部抗擊疫情黨員捐款、“發現榜樣”、火線入黨等工作做法在媒體刊發。三是營造氛圍抓宣傳。結合黨史學習教育，在市直機關開展弘揚沂蒙精神“百千萬”活動（百家單位同市外同系統單位結對推介、千名支部書記講沂蒙精神專題黨課、萬名黨員為沂蒙精神代言），大力營造弘揚踐行沂蒙精神的濃厚氛圍。經驗做法獲評全國黨建創新成果“百優案例”。

（五）在嚴格黨內生活上聚心，礪煉機關黨的政治能力。一是黨性體檢重“實”。著眼解決黨員教育管理方面存在的先鋒形象難彰顯、民主評議無依據、黨內監督缺抓手等問題，每年結合組織生活會開展一次“黨員畫像”活動，以支部為單位組織黨員畫好優秀黨員、不合格黨員和自己形象“三張像”，形成了黨員“黨性體檢”的長效機制。二是主題黨日重“效”。出台了《關於在市直機關全面推行“主題黨日”制度的意見》，將“主題黨日”以制度的形式固定下來，評選十種特色鮮明、形式各異的“主題黨日”，進一步增強了主題黨日的實效。三是提升黨課重“質”。制定出台了《關於提高市直機關基層黨組織黨課質量的通知》，對黨課時間、黨課主題、方式方法、黨員領導干部帶頭講黨課等工作進行了明確。在市直機關廣泛開展了黨組（黨委）書記、支部書記、普通黨員3個層次的“我來講黨課”活動，評選市直部門單位黨組（黨委）書記講黨課“精品黨課”17篇、優秀微黨課30個，舉辦市直機關微黨課報告會，增強了黨課教育的針對性、實效性和感染力。

（六）在主動擔當作為上聚責，鍛煉機關黨的政治能力。一是服務大局勇擔當。深入開展創先爭優，通過表揚先進黨組織、優秀共產黨員和改革攻堅擔當作為先進集體、先進個人，設置黨員先鋒崗、黨員亮身份、亮承諾等，引導廣大機關黨員緊緊圍繞實施現代化強市“八大戰略”和推動臨沂走在前、進位次、提水平的發展目標，主動站位大局、融入大局、服務大局，立足崗位履職盡責、真抓實干。二是服務群眾踐初心。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展聯系群眾“大走訪”、民生難題“大排查”、服務群眾“大提升”活動，組織3.6萬名機關在職黨員到居住地報到，165個市直單位和78個社區結對共建項目214個，市縣兩級累計投入資金4800余萬元，幫助解決社區基礎設施改造、環境衛生改善等問題2776個，為基層辦實事1.2萬件。三是服務中心強宣傳。市直機關深入開展“向黨和人民報告·機關黨員在行動”專題宣傳，分5個子欄目，刊發長篇報道19期，集中展示高質量機關黨建引領高質量發展成果，激勵廣大機關黨員在經濟社會發展前沿擔當作為、攻堅克難、接續奮斗，創造新的驕人業績。

三、工作成效

一是政治機關意識進一步彰顯。通過開展理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育，推動政治機關意識教育向機關科室、基層事業單位延伸，結合開展黨史學習教育，市直機關各部門單位牢固樹立政治機關意識，始終堅持把黨的政治建設擺在首位，強化黨的創新理論武裝，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，爭做“三個表率”，爭創沂蒙模范機關。

二是支部政治功能進一步增強。通過嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本黨內生活制度，堅持把黨內政治文化建設融入黨支部一切活動中、融入黨員干部的日常工作生活中，不斷深化“黨員畫像”，經常開展政治體檢，市直機關各級黨組織緊緊圍繞市委中心工作，勇挑重擔、攻堅克難，始終讓黨旗在基層一線高高飄揚。

三是黨員政治素養進一步提升。通過發揮沂蒙紅色教育基地、警示教育基地、創新實踐基地等陣地的黨性鍛煉作用，運用學習強國、燈塔在線和微信、微博等在線學習渠道，創建黨員先鋒崗、設定黨員責任區、開展崗位建功等活動，廣大機關黨員干部講政治、顧大局、敢擔當，戰斗在發展經濟的主戰場、鄉村振興的第一線、項目攻堅的最前沿，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

四、經驗探討

（一）把穩政治方向。政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。堅定正確的政治方向需要強化政治意識、突出政治屬性，善於把講政治的要求貫穿想問題、作決策、抓落實的全過程，從而引導廣大機關黨員要時刻在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅定堅決，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

（二）涵養政治定力。涵養政治定力是一個長期艱辛的過程，必須走好理論修養之路、理想信念之路、實踐磨煉之路，把堅定理想信念作為修身立業的“壓艙石”，把實踐一線作為檢驗黨性的“試金石”，擼起袖子加油干，扑下身子抓落實。

（三）砥礪政治品格。堅強的政治品格不是與生俱來的，需要在嚴肅的黨內政治生活和堅定的理想信念熔爐中淬煉而成。要克服平淡化、庸俗化、形式化傾向，通過“三會一課”、開展批評與自我批評等多種形式，開展大眾化、互動式、情景式活動，切實把黨的組織生活各項制度落到實處，不斷增強組織生活的吸引力和感染力，讓黨員干部平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。