雲南麗江市：黨建引領推動古城治理服務

麗江市持續擦亮全國城市基層黨建示范市品牌，以高質量黨建引領全域旅游深度融合、服務治理智慧提升、旅游轉型全面升級，全力推動了世界文化旅游名城建設。

區域統籌，組織聯建聚合力。以區域黨建融入為抓手，“三個”推動建強組織體系，提升旅游行業組織力。推動行業組織“共建”，成立麗江市旅游行業黨委，在景區、酒店（客棧）、旅行社、文化企業等文旅行業協會建立黨組織，在大研古城建立旅游產業黨支部。推動片區組織“共聯”，建立麗江大研古城、束河古鎮、白沙古街“三城聯動”黨建聯盟章程和聯席會議制度，打破職能壁壘，一季度一主題開展“黨建+旅游”主題活動，一季度召開一次聯席會議，研究解決景區建設、遺產保護、文化傳承、文旅融合、旅游轉型升級等重要問題和重大事項。推動區域組織“共融”，充分發揮“三城”黨建聯盟、12個社區“大黨委”作用，54個市縣（區）駐地單位黨組織和2100余名在職黨員到社區開展“雙報到雙服務雙報告”活動，切實為“三城”發展和商戶游客解難事辦實事。

上下聯動，城市聯治增動能。以智慧化融通為抓手，“三個”行動推動名城共建共治共享，提升創造力。實施網格化治理行動，建立“區一街道一社區一景區景點”四級網格，聚集城市治理服務資源，整合旅游、城管、住建、自然資源、市場監管等執法力量下沉網格，採取聯合執法等方式，全方位推動麗江古城旅游市場秩序整治。實施智慧化監管行動，打造麗江智慧城市大腦升級版，採取旅游市場監管綜合調度指揮中心+旅游警察、旅游巡回法庭、退貨監理中心、旅游聯合巡邏隊、司法調解中心+各涉旅部門+旅游執法履職監督辦公室的“1+5+N+1”旅游監管模式，形成旅游監管服務直報快處機制，提升古城景區智慧服務管理效能。實施暖心化先鋒行動，景區設置“麗江先鋒”流動黨員服務驛站18個、黨員示范服務窗口22個，開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾、亮監督、亮業績，設立黨員責任崗106個、黨員示范崗124個、黨員先鋒崗350個，爭創先進黨組織、爭當優秀共產黨員的“五亮三崗雙爭”活動，提供旅游咨詢、物品租借、場地預約、急救包、失物招領等全方位服務，讓游客暖心、安心、放心、開心。

智慧協同，旅游聯管強服務。以高質量服務融合為抓手，“三化”打造麗江古城智慧旅游，提升服務能力。服務體系智慧化，用好“一部手機游雲南”平台，拓展智慧導游導覽、景區慢直播、智慧廁所、智慧停車場、智慧掃地車等功能，聚焦游客“吃、住、行、游、購、娛”六要素，開設有119家優質餐廳、100家五星精品客棧、誠信購物等板塊，為游客提供全方位旅游服務。紅色旅游精品化，麗江古城智慧小鎮專區上線試運行，實現游客一機在手、暢游古城，全力打造紅軍長征過麗江指揮部紀念館、滇西北革命根據地暨邊縱七支隊紀念館等一批紅色精品旅游線路，實施“引客入麗”項目行動，讓游客在景區享受“沉浸式”體驗。遺產保護常態化，發揮各級黨組織及黨員的示范帶動作用，深度挖掘和保護民族文化，凝聚合力經常性精心呵護三項世界遺產，打造麗江文化院落、文化街區和文化旅游精品線路，提升麗江旅游高質量服務品質。

（作者：中共麗江市委組織部，莫建華）