合肥兒童福利院：探索“黨建引領 業務融合”發展模式

合肥兒童福利院始建於1949年12月，歷經70余年的發展，幾經更名。現屬一個機構四塊牌子，即兒童福利院、社會福利院、殘疾兒童康復中心和兒童福利指導中心，是一所集嬰幼兒和成人養育、醫療、教育、康復、社會工作和兒童福利服務工作指導、業務培訓於一體的市級綜合性公辦福利機構。合肥市兒童福利院黨支部現有正式黨員31名。成立5人黨支部委員會，下設3個黨小組。

一、背景

合肥市兒童福利院黨支部始終按照“黨建引領、陽光民政、規范管理、創新發展”的工作要求，融入“六心”和“至親思維”服務理念，加強黨支部建設，發揮了黨支部戰斗堡壘作用，先后被評為“第三批市直機關過硬黨支部”“合肥市市直機關先進黨支部”。2022年，2人獲得“優秀共產黨員”，1人獲得“優秀黨務工作者”稱號。雖然我院黨支部基層建設工作扎實，也取得了不少成績，但是缺少黨建服務品牌，還不能充分發揮黨建戰斗堡壘作用，不利於充分激活黨建工作生命力，用黨建引領業務工作，提升黨建工作科學化水平。

二、做法

（一）確定黨建品牌

我院黨支部牢固樹立黨建引領業務發展的思想理念，以黨員為引領，以專業技術人員為支撐，以一線員工為基礎，圍繞“一切為了孩子，為了孩子一切”中心工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，推動黨建工作從“一個紅”到“一片紅”，通過公開征集，集體討論評選，確定黨建品牌為“黨旗飄 童心圓”。

品牌內涵：標志形狀為“童心圓”環，源自福利院的六心服務理念，將“精心、愛心、耐心、細心、善心、熱心”滲透到服務供養人員的每一個環節，溫暖童心，圓夢成長。“童心”諧音“同心”，意為合肥市兒童福利院黨支部牢固樹立“一切為了孩子，為了孩子的一切”工作理念，充分發揮黨組織的先鋒模范作用，同心協力、同氣連枝、同舟共濟，共同打造和諧、溫馨的院區氛圍，不斷提升服務質量，保障供養人員的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。 

（二）推進黨建和業務工作融合發展

1、一名黨員一面旗幟，推進黨建與職工隊伍建設結合

堅持兒童利益優先，做好黨建與“養育、治療、教育、康復、社工工作”等業務工作融合發展。以黨員所在崗位為基礎，用心用情為收養兒童提供細致周到服務，真正做到一個黨員一面旗幟。通過微信群、黨員大會、工作例會等方式及時傳遞優秀黨員先進事跡，挖掘身邊道德模范人物，弘揚社會主義新風尚。僅2021年，累計獲得“中國好人”1人 、“安徽好人”1人、“合肥好人”3人、“最美民政人”1人、第七屆合肥市道德模范稱號1人等榮譽。

2、一支隊伍一份愛心，推進黨建與志願服務結合

由市兒童福利院黨員和業務骨干組成的“螢火之光，照亮你我”黨員志願服務隊，通過社區康復中心平台，將殘疾兒童康復、養育、治療等經驗免費分享給困境家庭患兒，幫助其解決“康復難”問題。2021年，累計開展困境患兒監護人培訓56人次，吸納社區來院參與免費康復訓練患兒4名﹔幫扶服務進社區活動3次，指導患兒82名﹔讓困境患兒家庭感受到黨組織的關愛。“螢火之光，照亮你我”志願服務團隊贏得了貧困家庭的一致好評，榮膺新站區志願服務項目二等獎，合肥市志願者服務項目銅獎，第八批合肥市“學雷鋒示范點”。

3、一段歷史一片赤誠，推進黨建與保護青少年合法權益結合

將黨史學習教育滲透到供養人員的愛國主義教育、思想道德教育工作中。開展學雷鋒系列活動，引導孩子們從小樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念﹔開展學習殘奧會精神系列活動，引導孩子們要理解、尊重、關心、幫助他人﹔開展“喜迎二十大，童心護未來”系列活動，引導孩子們童心向黨，從小知黨恩、立遠志、跟黨走，學會感恩當下，展望美好未來﹔骨干黨員帶領老師們一起學習《未成年人保護法》，確保每一名老師應知盡知、依法履職﹔用漫畫形式制作“成長日記”，記錄孩子們成長點滴瞬間，呼吁全社會共同關愛未成年人。

4、一分耕耘一分收獲，推進黨建與服務供養人員結合

履行黨員責任，開展特色鮮明、形式多樣的“我為群眾辦實事”實踐活動，為供養人員辦實事、解難題。2021年，重點圍繞供養人員“急難愁盼”問題，先后組織開展了“感黨恩、謝母情”親子繪畫紅色教育實踐活動，聆聽黨史故事“傳承紅色基因”等系列活動10余次。其中，多措並舉鏈接院外醫療資源，為患兒尋找更加優質救助服務、提升患兒生命質量的做法得到了省市領導的高度認可，作為兒童福利機構創新轉型發展優秀案例登載在社會福利雜志，供全國各地兄弟福利院學習交流。

三、成效

通過黨建引領作用，在全院范圍形成“立足崗位比擔當，創先爭優促發展”濃厚的工作氛圍，努力做好“養育、治療、教育、康復、社工”等各項業務工作，在依法保護兒童各項合法權益的前提下，遵從兒童利益最大化為原則，在創新中謀求發展，在實踐中改善服務，努力實現從“保生存”向“保發展”的轉變﹔從“養活”向“養好”的轉變。在分類養育保障對象、分層定位轉型機構、增強區域兒童福利機構功能、拓展兒童福利指導中心功能等方面開展服務工作，讓更多孩子共享新時代改革和發展的福利。

（一）“大家庭+小家庭”照料模式，創設溫馨家園環境

採用“大家庭”照料模式，12名嬰幼兒組成一個班組，由4名生活老師固定撫育，環境布置倡導去機構化，營造真實家庭環境﹔雙親家庭照料模式，即“陽光家園”，是我院首創的一種類家庭照料模式，由一對愛心父母固定養育5名孩子，彼此之間以爸爸、媽媽和兄弟姐妹相稱，營造真實家庭氛圍，培養孩子健全的人格。院內現有13戶模擬家庭，惠及65名兒童。

（二）“互聯網+醫護”診療模式，改善患兒生活質量

實行“固定病種患兒由固定醫務人員負責，送定點醫院就診”的“三定方針”，提高了患兒院外就診效率﹔與安醫一附院小兒神經康復科及合肥市第四人民醫院精神科建立長期合作關系，通過互聯網接受醫療專家遠程醫護指導，提升醫療品質。

（三）“院本課程+實踐活動”教學模式，滿足特需兒童學習期望

我院在開展院內基礎文化知識教育、基本生活技能培訓的同時，注重對孩子們的思想道德教育和社會實踐活動教育。結合實際創設“院本課程體系”，關注視聽障礙、身體殘疾等特需兒童發展需要，突出生活技能培養和社會實踐教育，通過啟發性教學，充分調動孩子們學習的積極性和主動性，在實踐中探索新知﹔開設美術、鋼琴、手工等各類特色課程，充分尊重孩子的興趣愛好，不斷挖掘他們的潛能﹔帶領孩子們到各自然和人文景點參觀，感受風景與歷史文化，參與公交、地鐵乘坐和商場購物體驗，開展愛國主義教育、德育美育教育，讓他們感受外面的世界，開闊他們的視野，增強自信心，培養他們熱愛祖國、熱愛傳統文化、感恩社會的情懷。

（四）“全員+融合”康復模式，滿足全方面發展需求

康復治療師根據不同患兒年齡段和殘疾程度，經過評估制定康復目標和實施康復方案，做到有康復需求的患兒應康盡康。同時根據患兒接受教育的能力，推進“康教護一體化”康復新模式，讓因參加康復訓練而無法參與教學活動的患兒，在肢體功能得到改善的同時也能學習到文化課知識，從而達到特教與康復的同時融合、同步提升﹔根據患兒的智力水平，設計適合其需求的課程內容，變被動訓練為主動訓練，讓康復融入游戲、關愛、認知等，提供一個養治教康工作人員全程參與、患兒全天候享有的康復服務。

（五）“機構+企業”安置模式，引導青年重拾自我尊嚴

對於一些仍在機構內的大齡青年，社工師通過制定一日生活流程，指導大齡收養人員合理規劃時間﹔利用院外資源，建立“機構+企業”社工模式，與愛心企業合作建立“向日葵”手工坊，組織大齡收養人員進行小棉球、鑽石畫等有償手工加工工作，讓他們在工作中有所為、有進步、有快樂，重拾自我尊嚴、提升自我價值。

四、經驗與啟示

（一）突出黨建引領，力推機構優化提質。突出黨建引領，結合黨史學習活動，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動。堅持兒童利益優先，做好黨建與“養育、治療、教育、康復、社工工作”等業務工作融合發展。

（二）突出黨建品牌建設，打造“童心圓”黨支部服務品牌。在“黨旗飄 童心圓”黨建品牌的基礎上，充實“陽光媽媽”“紅掌”等一批志願服務品牌，積極做好引導、監督工作，打造一支富有“愛心、熱心、耐心、細心、精心、善心”的隊伍，提升服務品牌社會效益﹔持續推進“螢火之光 照亮你我”康復服務進社區志願服務活動，擴大業務服務領域覆蓋面，做好困境殘疾患兒康復評估、指導、溝通、反饋工作，讓困境患兒共享養治教康經驗成果。

（三）突出理論武裝，深入調查研究。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，作為黨員干部培訓的首課、必修課，抓緊抓實，抓出成效，領導班子和領導干部要發揮“頭雁效用”，以上率下，上下互動。堅持與職工群眾、供養人員打成一片，扑下身子、沉到一線全面了解情況，深入研究問題，找准影響兒童福利事業轉型發展的症結所在，摸清供養人員的真實需求，找到破解難題的方法途徑，打通服務供養人員“最后一公裡”，在抓落實上出實招、見實效。

（四）突出專題研討交流，做好機構轉型發展。結合工作實際，圍繞《如何進一步做好兒童福利機構轉型發展》、黨支部服務品牌等為主題，以黨員大會、部門人員會議等不同形式組織開展交流討論活動，在全院形成創品牌，謀發展的良好工作氛圍。