福建福州市台江區鰲峰街道：以黨建“溫度”助燃樓宇發展“熱度”

一、背景

樓宇經濟是近年來中國城市經濟發展中涌現的一種體現集約型、高密度為特點的新型經濟形態，是經濟、社會發展到一定階段的產物，是與知識經濟相結合、企業經營方式轉變的結果，具有集聚性、輻射性、流動性等特點。

福建省福州市台江區鰲峰街道區內商務樓宇資源豐富，已建成投入使用商務樓宇27棟，以辦公寫字樓和商鋪業態為主，入駐企業數約1058家，發展樓宇經濟區位優勢明顯。近年來，鰲峰街道黨工委立足區域特點，著力推動樓宇黨建，通過加強組織建設、整合黨建資源、創新載體平台，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為樓宇發展優勢，將商務樓宇作為“立體社區”和“垂直街區”進行有效管理，配備多領域服務專員，使商務樓宇“黨建環境”與“營商環境”同步提升。

二、做法

（一）聚焦組織建設，拓展樓宇黨建新局面

街道黨工委堅持以黨建為引領、黨群共建為路徑，進一步增強樓宇企業的認同感、歸屬感和獲得感。

1、推動樓宇黨建覆蓋。通過物業企業先建立黨支部，再向樓宇內單位延伸的策略，做到樓宇入駐企業黨組織應建盡建、應聯盡聯。在黨組織架構健全、場所功能齊備的樓宇成立樓宇黨委，構建“街道黨工委—樓宇黨委—樓宇內兩新組織黨組織”的組織管理架構。在其他樓宇通過組織靈活多樣的樓宇黨建聯盟，實現黨的工作在樓宇內的延伸。如，街道黨工委發揮樓宇黨委示范作用，牽頭成立海峽金融商務區（鰲峰）招商聯盟，推進轄區社會經濟發展，在樓宇中持續激發樓宇黨建活力，服務入駐樓宇企業健康發展。

2、搭建互聯互通橋梁。推行樓宇黨建聯席會議制度，由街道黨工委邀請樓宇企業、兩新組織、屬地社區、物業以及區直相關職能部門參與，定期召開會議，共同研究制定黨建工作計劃，及時收集處理樓宇黨建意見建議，為后續激發樓宇黨建動能夯實基礎。

3、完善區域共建模式。鼓勵各企業黨組織根據生產經營領域和特長，在落實黨內生活制度的基礎上，組織開展形式多樣、內涵豐富的實踐活動，黨員可自主選擇參加本支部或樓宇內其他黨組織活動，實現跨支部、跨區域組織生活。如，升龍匯金中心引入區委黨校師資力量舉辦黨的十九屆六中全會精神宣講活動，輻射樓宇黨員與周邊社區黨員群眾。

（二）優化資源配置，打造多層級服務陣地

通過樓宇黨建鏈接樓宇資源，畫好樓宇黨建與企業發展“同心圓”。

1、創新“數字”名片。搭建鰲峰樓宇經濟服務站數字平台，提供政策解讀、樓宇黨建、紅色代辦等功能，為樓宇企業提供“一站式”便捷服務，樓宇黨委、樓宇企業黨支部在平台“亮出身份”，引導樓宇企業集聚化發展。2022年，通過平台“紅色代辦”為企業辦理業務103件，獲得企業點贊好評。

2、建強戰斗“堡壘”。街道黨工委引導樓宇設置黨員活動陣地，為黨組織、企業、黨員群眾無償提供學習教育、休閑健身、交流互動、科普宣傳等平台，實現區域化資源共享。恆豐大廈內設800平方米的黨群服務中心，配備多功能會議廳、圖書室和健身運動室等陣地，方便樓宇企業、黨組織舉辦“紅色”主題沙龍、創業講座等活動。

3、提供多元服務。在轄區12座重點樓宇設立黨建e站，整合組織關系轉接、黨費收繳、企業登記等便民便企服務項目。同時，積極引入“金融人才助理”“法律人才助理”進樓宇走企業，讓黨建有“風度”更有“溫度”。如，福建翔飛建設工程有限公司因項目回款較慢，導致資金困難，街道黨工委為企業對接海峽銀行“金融人才助理”，幫助企業獲得200萬元貸款授信。

（三）賦能樓宇增效，助燃高質量發展引擎

通過樓宇黨建“紅色磁場”效應，迸發帶動經濟和社會發展新活力。

1、營商環境有效提升。樓宇經濟發展卓有成效，在總體經濟形勢下行壓力較大的情況下，海峽金融商務區呈現“逆勢上揚”良好發展態勢。2021年5座樓宇私人租賃房產稅同比增長超過50%，其中茂悅大廈同比增長451.35%。

2、社會治理有效推進。以樓宇黨建為中心，整合各類社會資源，探索海峽金融商務區“546”工作法（即以五支隊伍為基礎、四項機制為保障、六個到位為目標），牽頭公安、交警、城管、社區、樓宇企業等，提升社會治理精細化水平，海峽金融商務區“兩車”停放等管理難題得到有效規范。

3、社會責任有效激發。成立了15支樓宇黨員志願者服務隊伍，結合企業自身的文化和資源優勢，近年來組織參與疫情防控、文明城市創建、“愛河護水 清潔家園”等志願活動1500多人次。如，宇洋金座物業黨員志願者服務隊結對義務上門維修、改造曙光社區志願服務驛站等，提升群眾“幸福指數”。

三、成效

通過樓宇黨建工作的規范化開展，鰲峰街道形成了黨建引領樓宇經濟提升的“內循環”、輻射帶動周邊發展的“外循環”、內外循環共同作用的良性“雙循環”，實現樓內幸福指數和區域社會綜合治理水平“雙增長”。

1、服務企業，促進經濟發展。發揮樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）的輻射效應，推動黨建工作與經濟發展同頻共振，借助黨員活動陣地、黨建e站、樓宇服務數字平台等，通過規范化管理，提升黨建工作效能，成為服務企業、促進企業經濟健康發展的重要推手﹔樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）還通過優化物業管理，滿足入駐企業對樓宇功能及服務的需求，幫助企業迅速發展，同時也吸引眾多企業爭相入駐，促進非公經濟健康發展。

2、服務員工，促進人才聚集。樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）的服務對象不僅僅是樓宇內的黨員，而是樓宇內的所有企業及員工，將樓宇內企業和員工的需求納入樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）的工作范圍。通過搭建新媒體交流平台，開展豐富多彩的文化活動，幫助員工解決人才落戶、能力提升、休閑文化等方面的需要，用服務拉近了黨組織和員工之間的距離，增強了黨組織的凝聚力和向心力，使得人才留得住、表現好，為樓宇經濟持續高質量發展提供人才保障和智力支撐。

3、服務社會，促進社會和諧。樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）通過組建“兩新”黨員志願者服務隊，參與疫情防控、文明城市創建、特殊群體關愛等志願活動，讓責任回饋社會，將“公益”溫暖引入“黨建”平台，營造正能量，讓黨建更多“溫度”，不僅促進了社會的和諧，還激發了樓宇黨員的榮譽感、責任感和自豪感。

四、探討

1、抓實“兩個覆蓋”，推動兩新黨建工作。樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）通過將支部建在企業，黨委建在樓上，將樓宇內原本互不關聯的企業打通，將跨單位、跨行業、跨系統的企業或其他組織聯系起來，提高輻射帶動作用，實現“黨建強、發展強”的雙強局面。

2、找准切入點，激發非公企業活力。非公黨建工作要發揮作用，要找准方向，將黨建活動有機融入企業發展全過程，促進企業健康發展。通過廣泛的交流互動、貼心的代辦服務等方式，產生出創新的火花，這不僅僅是組織體系的重構，也是黨的建設適應新時期具體工作要求的創新舉措。

3、黨建引領，搭建共榮發展格局。街道黨工委牽頭搭建“街道黨工委—樓宇黨委（樓宇黨建聯盟）—樓宇內兩新組織黨組織”的組織管理架構，實現區域內黨建資源聯享、活動聯辦、發展聯通，構筑起了開放共享、相互融合、相互促進、合作共贏的“大黨建”工作格局，進一步激活區域社會經濟發展活力。