重慶市榮昌區：“黨建協作組”推動非公黨建工作提質增效

一、背景情況

2021年，重慶市榮昌區按照行業相近、地域相連的原則，將全區范圍內黨員人數在10人以下的民營企業，分5個片區組建16個非公黨建工作協作組。在區委統一領導下、區委非公工委牽頭抓總，通過陣地聯營、師資聯享、活動聯辦、品牌聯創，形成“一家統籌、多方服務、條塊聯動、齊抓共促”的非公黨建新模式。非公黨建協作組以規范黨內政治生活，增強黨員黨性意識為目的，將黨組織“單兵作戰”變為“團隊出擊”，切實解決部分非公黨組織陣地建設不規范、活動不經常、工學不協調等問題，形成“工作聯動、人才聯育、陣地聯營、活動聯辦、問題聯解”的黨建工作新局面，推動全區非公領域黨建強、發展強。

二、具體做法

（一）科學分組。榮昌區委非公工委在全面調研民營企業的生產經營規模、經營管理理念、企業位置分布、業務范圍內容、硬件軟件設施、黨員職工結構、黨建亮點特色等情況后，將全區21個鎮（街道）轄區內黨員人數在10人以下的98家企業，按地域相鄰劃分為5個片區，並將各片區內的企業按行業屬性及產業特點，組建消費品工業、新材料產業、智能裝備產業、電子信息產業、農牧高新產業、物流行業等16個非公黨建協作組。

（二）健全機制。制定出台《非公黨建工作協作組制度》，建立“1+N”工作機制，即每個黨建協作組中，推選1個陣地建設好、黨建工作好的非公企業作為組長單位，其余N個非公企業作為成員單位。年初由組長單位牽頭，成員單位全體參與，結合全市、全區組織工作要點，結合區委中心工作及企業實際，制定年度工作計劃。每月採取組長單位帶頭示范、成員單位輪流主辦或自由申辦相結合的方式，開展“三會一課”、主題黨日、集中學習等，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨史學習教育、“七一”講話精神，促進黨內組織生活常態化、規范化﹔每季度召開座談交流會，分享學習心得、分享黨務知識、交流業務經驗，促進黨建與企業生產經營融合發展﹔每半年召開1次黨建工作協調會議，協調解決企業在黨建工作及生產經營中面臨的問題﹔每年度召開工作總結會，聽取協作組工作開展情況匯報及下年度工作計劃等，收集梳理面臨的實際問題，並形成區委非公黨建聯席會專項議題，為下步解決企業生產經營實際問題夯實基礎。

（三）拓展平台。區委非公工委結合鞏固脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控等中心工作，引導協作組成員單位積極發揮作用，弘揚企業家精神，勇擔社會責任，樹立企業良好形象。指導協作組成員單位建好用好黨建展廳，對規模大、示范影響好、行業代表性強的成員單位，加強直接指導和管理，打造“規范化、可視化、商品化、市場化”四化示范點，擴大企業影響力，增強其產品知名度和美譽度。協作組通過交流研討、課題調研、沙龍講座、技能大比拼及文體活動等系列活動，讓廣大黨員職工在更寬廣的平台展示自己，形成爭先創優的良好氛圍，用協作組的“活力”凝聚非公組織的“合力”。

（四）強化保障。組織保障，區委非公工委對各片區黨建工作協作組工作進行統籌謀劃，相關部門、鎮（街道）對協作組黨建工作進行具體督促指導，並派出1-2名黨建指導員，負責日常組織協調和管理工作。經費保障，各協作組每次活動前將工作方案、經費預算等，報上級黨委（黨工委）備案，區委非公工委結合各協作組工作實際，每年底給予各協作組2000-3000元經費補助，相關黨統歸口單位根據情況每年給予協作組一定的活動經費支持，保障各項工作推進。

三、經驗成效

（一）強化黨建引領。16個協作組自成立以來已開展慶祝建黨100周年、集中上黨課、黨史學習教育、主題黨日等活動130余次。其中，組織專題學習和研討“七一”重要講話精神60余次，專題學習黨的十九屆六中全會精神50余次，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（二）優化營商環境。協作組通過發揮企業與政府之間的“橋梁作用”，將收集掌握的企業生產經營問題，及時向相關部門反映，並協調及時解決。同時，針對企業融資、市場開拓等發展難題，積極爭取政策支持，落實紓困惠企政策，讓職能部門為企業服務更精准、更有針對性、更具實效性，營造良好營商環境，促進企業健康發展。

（三）塑造良好形象。“抓黨建樹品牌 聚民心促發展”逐漸成為協作組成員單位的共識，在黨組織的引領下，民營企業家主動扛起“做表率、講奉獻、促發展”的光榮使命。在實施鄉村振興戰略中，18家企業積極加入“百企聯百村 共走振興路”行動，對接23個村共同發展花椒種植、柑橘種植、中藥材種植等村集體經濟項目27個，實現“以企帶村、以村促企、互利共贏”共促發展。同時，不斷擦亮非公企業黨建品牌，積極打造非公示范點，建成全市第一個代表食品行業的“舌尖上的洽洽”非公黨建展廳。

四、經驗探討

一是“協作”增強驅動力。非公黨建協作組變“單兵作戰”為團隊出擊，非公企業面臨黨員教育管理更多的問題，通過協作組集中開展活動，有助於非公黨組織活動常態化，有助於形成“比學趕超”的黨建工作新局面。非公黨建協作組通過整合力量、整合資源，把黨的建設和中心工作“揉”在一起，融合發展去抓黨建，通過樹立“大黨建”思維，把黨建工作延伸到企業發展、企業文化、群團建設等各個面，以黨建引領全面健康發展，增強非公企業抓黨建的內生動力。

二是“協作”提升創造力。在非公有制企業黨建發展中，黨建協作組成員單位每季度召開座談交流會，分享學習心得、分享黨務知識、交流業務經驗，促進黨建與企業生產經營融合發展，有力促進非公企業黨員素質整體提升，有助於激發黨員立足崗位發揮先鋒模范作用，為企業健康發展夯實基礎，形成黨建與發展“同頻共振”的工作態勢，有助於企業文化建設，指引員工建立向上的學習方向，調動員工凝聚力與向心力，增強員工對企業有歸屬感，認同感。

三是“協作”提升影響力。非公黨建協作組通過圍繞企業生產經營抓黨組織活動，將黨建工作與企業發展深度融合。通過找准黨建與發展的結合點，發揮黨組織在企業經營管理中的“幫助、促進、協調、監督”作用，促進企業更好發展。通過將黨建工作與全區中心工作相結合，引導更多的企業主動投身到鞏固脫貧攻堅、鄉村振興和疫情防控工作中，不斷樹立企業良好社會形象。通過相互取長補短，不斷完善黨建陣地，擦亮企業特色黨建品牌，不斷提升企業美譽度和影響力。