嚴密組織體系 更加堅強有力（深度關注 全面從嚴治黨·基層觀察④）

“10年來，著眼維護黨中央權威和集中統一領導，嚴密上下貫通、執行有力的組織體系……黨員先鋒模范作用得到充分發揮。”今年“七一”之際，中共中央宣傳部舉行新聞發布會介紹十年來黨的組織建設工作情況。

我們黨發展成為世界第一大執政黨，組織嚴密是重要保証。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出和貫徹新時代黨的組織路線，大力推進黨的組織體系建設，充分發揮黨的組織優勢，凝聚黨心民心，匯聚各方力量，團結帶領人民群眾不斷取得新的勝利。

“如身使臂，如臂使指”：建強上下貫通執行有力的組織體系

最新黨內統計公報顯示，截至2021年12月31日，黨的各級地方委員會3198個，基層黨組織493.6萬個，黨員9671.2萬名。

黨中央的決策部署在基層落地生根，離不開各級黨組織的堅決貫徹執行。隻有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。

黨的十八大以來，我們黨從抓黨的中央組織建設著手，出台中央八項規定及其實施細則，實行報告工作和述職制度，嚴格重大事項請示報告制度等一系列重大政治安排，確保全黨統一行動、步調一致。

黨中央樹立了標杆，各級黨組織對標對表——

中央和國家機關認真貫徹執行黨組工作條例和黨的工作機關條例，努力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關﹔

堅持抓好各級黨委班子建設，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織﹔

持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，把各領域基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘﹔

出台或修訂《中國共產黨中央委員會工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等一系列黨內法規，為各級黨組織建設和運轉立規定矩。

十年磨一劍。經過努力，黨的組織優勢更加彰顯，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

在安徽，金寨縣大灣村黨總支通過發展茶業，正帶領鄉親們走在鄉村振興的大道上﹔在海南，瓊中黎族苗族自治縣委、縣政府堅持生態立縣，踐行著“綠水青山就是金山銀山”理念﹔在湖北，黃石市委、市政府正全力推進“光谷科技創新大走廊”黃石功能區建設，貫徹新發展理念、轉變經濟發展方式……

嚴密的組織體系讓黨中央的號令直達最基層的“神經末梢”，各級黨組織將黨中央各項決策部署不折不扣落到實處，化為推動發展的強大力量。

建設堅強戰斗堡壘：推動基層黨組織全面進步全面過硬

近日，“大方縣紅色黔線流動黨支部”微信群裡，消息閃個不停。互聯網平台的黨員貨車司機分享著福利保障、問題建議等各種信息，支部書記彭宇將群裡反映的問題一一記下，第一時間協調幫助解決。

建強基層黨組織，推進黨組織有效覆蓋是重要前提。互聯網平台黨員貨車司機找到了更多歸屬感，得益於貴州省大方縣積極探索道路貨運行業黨建工作。

隨著互聯網等新興領域經濟蓬勃興起，出現了大量新就業群體。近年來，各地在加強農村、社區、機關企事業單位等傳統領域基層黨組織建設的基礎上，探索新業態、新就業群體黨建工作的有效路徑。

廣東深圳市成立互聯網企業工委，提級管理騰訊、貨拉拉、美團等互聯網平台企業﹔四川樂山市出台加強市縣行業黨委建設、加強快遞物流行業黨建十條措施﹔廣西欽州市成立網絡主播等新業態行業黨支部50個……

黨組織的覆蓋率不斷提升。數據顯示，全國城市街道、鄉鎮、社區（居委會）、行政村黨組織覆蓋率均超過99.9％。同時，全國機關企事業單位和社會組織黨組織基本實現應建盡建。

“出入寬馬路，路邊全是樹﹔邊溝像玉帶，一看挺氣派﹔村頭有市場，上店不用忙。”現在的山東濱州市無棣縣棣豐街道李白楊村環境優美。可這裡，曾是出了名的軟弱渙散村，村居環境臟亂差。

隨著無棣縣實施農村黨組織分類推進整體提升行動，派出駐李白楊村工作組，選派縣水務局干部張朝暉擔任黨支部書記，村裡起了變化。實施“民主議政”、黨組織領辦合作社、整治村容村貌……一套組合拳下來，張朝暉帶領村兩委班子和鄉親們一道把“后進村”變成了“后勁村”。

“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織是聯系服務群眾的重要紐帶，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”，關乎黨的執政之基。黨的十八大以來，黨中央全力推進基層黨組織建設——

在農村，選優配強村黨組織帶頭人，整頓軟弱渙散村黨組織， 深化黨建引領鄉村治理﹔

在城市，深化街道管理體制改革，推動街道黨組織聚焦抓黨建、抓治理、抓服務主責，提升社區黨組織服務功能﹔

加強機關企事業單位黨建工作，推動黨的全面領導落實到基層，推動非公企業和社會組織黨建工作擴面提質，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力﹔

推進全面從嚴治黨向基層延伸，開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，傳導壓力、激發動力。

成效如何？群眾感受最真切：“要辦事，在街道服務大廳就一站式解決了”“有了社區黨組織協調物業，小區裡干淨多了”“多虧產業鏈黨委，我們生產多了一層保障”……

基層黨建，久久為功。10年來，黨中央持續用力抓基層、強基礎、固基本，推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅強，黨的執政之基更加穩固如山。

在嚴格的黨內生活中堅強黨性：黨員隊伍在從嚴要求中煥發生機活力

“關心干部職工不夠，交流不多”“辦公室服務態度不好”“工作效率不高，拖拉”……開門見山，“辣味”十足。在今年湖南省永州市自然資源和規劃局多個黨支部的組織生活會上，這樣真刀真槍的批評與自我批評並不鮮見。問題尖銳而中肯，讓與會的不少同志甚是臉紅。

動真格、見真章，一針見血提意見、真心實意幫同志，加強了黨員干部之間的溝通交流，也是黨員干部實現自我淨化、自我提升的重要路徑。

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決於黨員數量，更取決於黨員質量。

一方面，從嚴把關，提升發展黨員質量。黨的十八大以來，黨中央突出強調提高黨員隊伍質量，各地區各部門各單位嚴把入口關，保証新發展黨員質量。與此同時，及時把科學家、藝術家、工程師等群體的先進分子吸收入黨﹔做好在優秀農民工、勞務派遣工中發展黨員工作……黨員隊伍結構持續優化。

另一方面，從嚴管理，加強黨員隊伍建設。10年來，黨員教育管理在“常”“長”二字上下功夫，各級黨組織認真貫徹黨員教育管理工作條例，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度得到更嚴格執行，黨組織關系、黨籍管理更加規范，流動黨員管理問題逐步破題，廣大黨員在嚴格的黨內生活中堅強黨性、百煉成鋼。

“不同於以往的課堂教學，我們在同吃同住中更懂群眾，也為當地食用菌產業發展找到了路子。”福建省寧德市古田縣委黨校第二期青干班學員張家謀說。

走出課堂，走入田間。去年以來，古田縣將開展黨史學習教育與鄉村振興等結合起來，建立與農民同吃、同住、同勞動、同調研的“四下基層”制度，讓黨員干部更懂農業、愛農村、愛農民。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現。黨的十八大以來，5次黨內集中學習教育讓廣大黨員淬煉了思想、洗禮了靈魂、錘煉了黨性。各地在黨員學習教育上創新形式，推動學習教育與本職工作相結合，轉化為為群眾辦實事、解難題的能力本領。

10年來，隨著黨員隊伍建設發展，基層涌現出一大批先進典型，蘭輝、廖俊波、黃文秀……這些響亮的名字傳遍了大江南北。

一名黨員就是一面旗幟，還有更多的黨員如他們一樣立足本職、默默奉獻：在脫貧攻堅中任勞任怨、無私奉獻﹔在抗擊疫情中不懼危險、逆行出征﹔在科技攻關中嘔心瀝血、敢為人先……黨員，平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨將繼續加強黨的組織體系建設，把錘煉黨性、激發活力的熔爐越燒越旺，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

《 人民日報 》（ 2022年09月06日 19 版）