山東臨沂市羅庄區：用“心”喚“新” 新新向黨

一、背景

羅庄區位於臨沂城區南端，地理位置優越，交通線路四通八達。近年來，羅庄區緊扣產業轉型有利時機，大力扶持直播電商、快遞物流等新業態發展，在土地審批、項目建設等各方面持續發力，加強黨建引領，以高質量黨建扶持壯大快遞物流行業飛速發展。截至目前，區內現有較大規模快遞公司3家，快遞分支機構14個，末端網點455家，運營貨運企業380家，50輛車以上規模物流企業98家，配備4.5噸以上營運車輛17346輛，全區貨車司機11002人，網約車司機20人，快遞小哥2645人，黨員157人。其中，臨沂申通快遞2021年營業額4.4億元，位居全市第一，並且超過第二名和第三名營業額總和。

二、主要做法

（一）聚焦關鍵抓書記。各級黨組織書記是黨建工作第一責任人，抓好書記隊伍是推動快遞物流行業黨建的關鍵一環。為此，羅庄區立足各級黨組織書記，抓行業黨建，建立完善的工作路徑。一是區委書記首位抓。區委主要負責人每季度至少到快遞物流行業一線實地，調研企業生產經營情況，通過召開工作座談會，開通書記直通車等形式，切實為企業解決發展過程中的堵點短板，扶持壯大快遞物流行業。二是行業黨委書記牽頭抓。由區委兩新組織工委牽頭，成立羅庄區快遞物流行業黨委，區交通分局主要負責同志擔任快遞物流行業黨委書記，充分發揮行業黨委統籌協調作用，牽頭負責主管領域行業黨建工作。三是街鎮黨（工）委書記兜底抓。街鎮黨（工）委書記落實屬地兜底管理責任，主動靠前指揮，全力破解企業發展過程中的重點難點問題，全方位支持轄區內快遞物流企業發展。四是“紅領書記”示范抓。為快遞物流龍頭企業選派“紅領書記”，以“抓黨建，促發展，抓示范”為宗旨，建強黨組織，大力培育黨建品牌，為企業紓難解困，出謀劃策，助力企業發展。五是企業黨組織書記具體抓。區委每年定期組織兩新組織黨組織書記培訓，以強化支部書記思想引領為導向，致力提升快遞物流企業黨支部書記履職能力，具體抓好落實企業黨建工作，推進黨建與業務融合發展。

（二）圍繞任務抓整合。快遞物流群體涉及交通、市場監管、人社、交警等多個部門單位，必須統籌資源、協同配合，合力抓好行業和群體管理服務。整合工作合力。區委組織部牽頭，先后召開2次新業態新就業群體黨建工作推進會，明確17個部門單位任務職責，制定工作任務清單，出台《羅庄區關心關愛快遞小哥十條措施》，每月調度部門單位工作推進情況，以黨建線串起快遞物流服務線。整合行業資源。羅庄區為破解未設郵政管理分局這一難題，協調市郵政管理局、區交通分局、區市場監管局、區人社局等8個部門單位分管負責同志和羅欣物流、申通快遞2家主要企業黨員負責同志作為黨委委員，每月召開工作推進會，協商解決快遞物流行業黨建難題。各成員單位充分發揮主管部門優勢，定期舉辦主題活動，推動行業黨建工作落地到位，下好快遞物流行業黨建“一盤棋”。

（三）著眼目標抓重點。隨著快遞員、卡車司機等新就業群體不斷壯大，解決好這一群體的利益訴求是做好新業態新就業群體黨建工作的出發點和落腳點。針對快遞物流行業實際情況，我區重點在組織、陣地、服務“三大要素”上下功夫。建牢組織。堅持抓大帶小、抓塊帶面，牢牢抓住申通快遞、極兔快遞、京東快星等龍頭企業，扎實推進新業態企業、快遞員隊伍黨的組織覆蓋和工作覆蓋。2020年8月在全市率先成立申通快遞黨支部，這是全市首個快遞公司黨組織，實現了快遞黨建工作破題。2022年4月分別成立京東快星和極兔速遞黨支部，其他分支機構和末端網點，正在有序推進黨的工作覆蓋。建強陣地。建立立體化服務陣地，在羅欣、申通分別建立黨建展廳、黨群服務中心。在全區城市社區、商圈等人員集中地，設立44處“沂蒙小蜜蜂驛站”，配備微波爐、充電寶、防疫物資、應急醫藥等，把關心關愛推送到陣地最前端。做優服務。開展“支部建在連上，服務跟在點上”系列服務活動，開展健康查體，舉辦交通安全和應急救護知識講座，首批優選8家愛心餐飲企業，建立愛心商家聯盟，為快遞小哥提供優惠愛心套餐﹔組織小哥到社區報到，鼓勵快遞小哥積極參與社區治理，圍繞建設一支“愛組織跟黨走、愛生活肯奮斗、愛社會肯奉獻”快遞小哥隊伍，引導他們在參與城市基層治理中當好城市主人、共建美好家園。

三、工作成效

（一）建起了堅強戰斗堡壘。通過先行建立龍頭企業黨組織，織密組織網絡，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，為開展組織生活、加強黨性教育、掌握黨務知識、宣傳黨的政策搭建了平台、發揮了作用。通過黨建帶群建，把新就業群體納入黨組織視野，把新就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來，持續提升政治引領力和黨員隊伍向心力。

（二）聚起了強勁發展動能。通過多部門聯合成立快遞物流行業黨委，以黨建為引領，以服務為導向，進一步統籌多方資源，發揮職能優勢，通過行業黨委統籌幫、職能部門入駐幫、機關支部結對幫，為企業發展紓難解困、出謀劃策，凝聚起了助推企業發展的強勁動能，實現行業黨建與企業發展同頻共振，同心同向同發展。

（三）喚起了強烈社會認同。通過建設“沂蒙小蜜蜂驛站”、建立愛心商家聯盟、開展系列服務活動，持續做實做深對新就業群體的關心關愛和服務保障，喚起了社會各界對新業態新就業群體的關注和認同，切實增強了新就業群體的獲得感、幸福感、榮譽感。通過小哥到社區報到，組建快遞小哥志願服務隊，一方面牢牢抓住新就業群體黨員隊伍，切實發揮新就業群體黨員的帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，通過示范引領，團結凝聚新就業群體，增進政治認同和情感認同﹔另一方面注重發揮快遞小哥深入一線優勢，引導他們及時發現社區治理中的矛盾和隱患，在社區基層治理中發揮作用，推動新就業群體成為基層治理的新生力量。

四、工作啟示

一要建立開放式工作機制。建立完善的工作領導機制，將快遞物流行業黨建納入各級黨組織書記履職的一項重要內容，堅持抓書記，書記抓，各級黨組織書記層層推進。建立協商議事機制，由快遞物流行業黨委牽頭抓總，區總工會、團區委、區婦聯、區交通分局、區市場監管局、區人社局等職能部門作為行業黨委成員單位，定期組織行業黨委會議，為快遞物流企業及時對接、紓難解困。

二要搭建創新式服務平台。服務功能是黨組織的基本屬性之一。抓行業黨建就要聚焦做行業服務，把黨建工作寓於企業服務之中，搭建創新式服務平台，以服務促凝聚，以活動增活力。創新源於需求。通過貼近企業、黨員和群眾的實際需求，創新服務模式，提升服務水平，打造活動品牌，增強黨組織在企業發展和黨員個人成長中的引領和促進作用，努力實現黨建工作與企業發展共促雙贏。

三要開展靈活式教育引導。快遞物流行業是新興業態，快遞員、貨車司機群體職業特性明顯。傳統黨員教育管理模式已無法適應新業態、新就業群體的崗位特點。因此，要做好新就業群體教育引導，就要堅持問題導向，聚焦快遞員、貨車司機群體的工作特性，堅持靈活便利與從嚴從實相結合，因地制宜、因人而異地探索靈活式教育管理模式，堅持分類教育、彈性教育，在提高質量上動腦筋，突出針對性、增強實效性，提升黨員參與感和榮譽感，促進黨員當先鋒做表率。