安徽：“為民惠企爭模范”

為鞏固拓展黨史學習教育成果，推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態化長效化，今年以來，安徽省直機關工委以機關黨支部為主體，廣泛開展“為民惠企爭模范”行動，以黨建引領，組織機關黨支部和黨員干部真心真情服務群眾、求真務實幫扶企業，積極爭當先進黨支部，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、背景

2022年春節后上班第一天，安徽省委召開全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，向全省各級黨組織和黨員干部提出了“一改兩為五做到”（即“改進工作作風，為民辦實事、為企優環境，做到對標對表、有求必應、真心真情、求真抓實、知敬畏守底線”）的具體要求。為充分彰顯政治機關屬性，發揮機關黨組織和黨員干部走前頭、作表率作用，安徽省直機關工委把“為民惠企爭模范”行動列為2022年度機關黨建重點工程，作為鞏固拓展黨史學習教育成果、推動黨建與業務深度融合、創建模范機關的生動實踐，第一時間印發《關於在省直機關黨支部廣泛開展“為民惠企爭模范”行動的通知》，讓機關黨支部動起來、機關黨員干起來，多措辦好讓群眾有感的事情，提供讓企業滿意的服務，營造“比服務、講奉獻、重實干、爭模范”的濃厚氛圍。

二、做法

（一）組織全域動員

召開由省直單位機關黨委專職副書記、重點機關黨支部書記參加的省直機關“為民惠企爭模范”行動動員大會，講清楚開展“為民惠企爭模范”行動的目的意義、總體要求、主要原則、方法路徑和保障措施，引導機關各級黨組織和黨務干部進一步把思想和行動統一到中央及省委關於改進作風的總體部署上來，統一到省直機關“為民惠企爭模范”具體行動上來。

（二）制定任務清單

以機關四類黨支部為主體，圍繞“為民惠企”主題，緊扣“黨建+信訪”、部門法定職責、企業和群眾的訴求、服務對象的需求以及基層黨員的要求，分別制定實用性和可操作性強的“為民”、“惠企”兩項任務清單。其中，

具有信訪職能的黨支部，聚焦接訪下訪、閱批群眾來信、分辦處理、跟蹤督辦、包案化解等制定任務清單。

具備審批事項或直接服務企業和群眾的窗口部門黨支部，聚焦服務流程優化、服務質效提升、滿意度提高等制定任務清單。

業務部門黨支部，聚焦優化營商環境、滿足市場主體需求、加強要素保障、惠及重大民生問題等，從政策制定、政策解讀、政策宣傳、政策落實等方面制定任務清單。

綜合部門黨支部，聚焦破難題、補短板、提升能力素質、保障機關高效運轉、管理服務黨員群眾等方面制定任務清單。

（三）推動任務落實

各單位參與機關黨支部自覺提高政治站位，拉高工作標杆，對標任務清單，制定並細化具體的實施方案，並設計任務落實路線圖和時間表，明確工作推進牽頭人和責任人，同時，將任務清單有效嵌入黨支部“三會一課”、主題黨日等組織活動中，按照時間節點，有針對性地組織開展“為民惠企”系列活動，推動各項清單中的具體任務落細落實落效。

（四）強化督促指導

安徽省直機關工委堅持問題導向、目標導向和效果導向，強化任務清單落實的督促指導。成立工作專班，明確責任處室，通過每周調度、月度例會、季度會商、下沉調研、建立APP信息直報平台等多種形式，及時掌握任務清單動態落實進展情況﹔加強日常監督，對活動進展緩慢的機關黨支部，及時發出“重點工作提醒函”，進行督查督促督辦﹔定期對各單位“為民惠企爭模范”行動開展和落實情況進行排名，定期通報，確保活動整體推進、有序展開、取得實效。

（五）選樹宣傳典型

安徽省直機關工委加強數據統計分析，對特色經驗進行歸納匯總、提煉總結，選樹在優化營商環境、化解信訪矛盾、為民服務等一線工作中實績突出的先進典型。在安徽機關黨建網（微信公眾號）、《七月風》等自有媒體開辟專欄，推介交流省直機關“為民惠企爭模范”行動的經驗做法。將各機關黨支部開展“為民惠企爭模范”行動情況，作為年底評先評優、基層黨建工作“領航”計劃入庫以及效能建設示范處室評選表彰的重要參考依據，並納入年度機關黨建工作督查、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容。

三、成效

“為民惠企爭模范”行動開展以來，安徽省直單位機關黨支部和廣大黨員以有求必應的速度和真心真情的態度將為民惠企各項任務落地落實，以實際行動推動“我為群眾辦實事”實踐活動常態化長效化，取得了顯著的成效。

一是各單位機關黨支部踴躍參與制定了針對性的任務清單。共有79家省直單位和15家中央駐皖單位的1550個機關黨支部參加，制定3100項“為民惠企爭”任務清單。其中，信訪事項類的任務清單244件（佔比7.87%）、惠企事項類的任務清單1030件（佔比33.23%）、為民服務類的任務清單1249件（佔比40.29%）、能力提升類的任務清單577件（佔比18.61%）。

二是“為民惠企”行動有效解決了企業和群眾痛點難點問題。電力系統組織“一對一”專屬服務形式，上門對接服務134個省級重點項目、103個重點企業、2584個小微企業，幫助他們節約用電成本3756萬元人民幣﹔駐皖石油公司開通56座“綠色加油通道”，設置64座“司機之家”，建立132座“愛心驛站”，24小時全力保障全省各地防疫用油和農機作業用油﹔通信行業單位為全省400萬工商個體戶和小微企業轉型發展提供雲上服務，建立7*24小時工作機制，保障全省17838個重點小區、994個防疫區域、33處方艙醫院、89處隔離點“通信行程卡”服務穩定運行﹔科研院所等單位組織“科普進校園”“博士進企業”活動66場次，為企業提供專業技術服務﹔海關等單位建立全省企業問題直報點，及時解決企業通關難題1362個﹔稅務部門出台121條便民辦稅繳費措施，向95.3萬戶納稅人、5.6萬戶中小微企業退稅或減征“六稅兩費”﹔公安部門推行被拐賣婦女兒童尋親血樣免費採集，推動被拐婦女兒童、失蹤人員的親人和來歷不明婦女兒童的血樣信息全部入庫，幫助離散家庭實現團圓﹔醫療保障部門持續推進藥品耗材集中帶量採購，有效減輕群眾看病就醫負擔﹔科技部門統籌科技創新資金2億元，試點設立省級科技企業貸款風險補償資金池﹔省直有關部門組織開展“服務基層服務千企”活動，服務鄉鎮（街道）552個、企業3064家，幫助企業解決各類實際問題1214個﹔72個省直單位組織“戰‘疫’進基層”志願服務，3萬余名黨員進社區、進校園、進企業，開展兩碼查驗、體溫測量等志願服務，助力打贏疫情防控阻擊戰。

三是涌現一批企業滿意群眾滿意的先進黨支部和共產黨員。省直各單位充分發揮“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”的作用，把“為民惠企爭模范”行動激發出來的干勁熱情，轉化為圍繞中心、服務大局、為群眾辦實事的奮進力量，涌現出一批先進黨支部和優秀黨員。其中，2名基層一線黨員和1個基層黨組織被評為“全國優秀共產黨員”和“全國先進基層黨組織”﹔11個基層黨支部、15名黨員被評為全省先進黨組織和優秀共產黨員，50個黨支部、50名黨務工作者、50名共產黨員被表彰為省直機關“兩優一先”黨組織和先進個人。多個省直單位和個人被授予“抗擊新冠肺炎疫情先進集體（個人）”，陳陸烈士被授予“全國消防救援隊伍優秀共產黨員”英模典型。

四是多平台宣傳營造了濃厚的“為民惠企爭模范”行動氛圍。安徽機關黨建網（微信公眾號）、《七月風》雜志等編發專題信息20余期180余篇，推介交流近200家省直單位“為民惠企爭模范行動”的經驗做法。

四、探討

開展“為民惠企爭模范”行動，是密切黨群干群關系重要舉措。應當發揮好黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，引領機關黨支部、機關黨員和基層黨組織、人民群眾共同參與，為高質量發展激發新的活力。

一要注重統籌規劃，在提升行動機制上下功夫。將“為民惠企爭模范”行動作為機關黨建和業務工作深度融合的有效載體，進一步優化資源對接，建立機關黨支部、企業黨組織，機關黨員和基層群眾雙向對接機制，由省直單位機關黨支部根據職能特點，提供資源清單﹔依托企業和群眾所需，形成需求清單﹔推動機關服務資源、群眾潛在需求充分對接。

二要樹立專業導向，在提升行動效能上想辦法。緊扣為民惠企主題，結合調研走訪，收集企業和群眾關注的熱點問題，針對性設計行動項目，盡力讓每個問題、每項需求都有回應、有落實。要發揮優勢特長，由機關黨員帶動機關資源下沉一線。鼓勵有條件的機關黨支部和在職黨員，聯合有同類特長的在職黨員，設立固定服務點或固定服務日，定期開展服務企業和群眾活動。

三是建立制度優勢，在提升行動水平上做文章。嚴格質量把控，確保任務清單設計合理。建立專檢制度，對工作質量較低、群眾意見較大行動事項，及時予以提醒﹔加大結果運用，把“為民惠企爭模范”行動納入支部主題黨日活動，作為支部書記述職的重要內容，列為在職黨員聯系服務群眾的現實表現，全方位了解識別機關黨支部和黨員干部的工作實績。