重慶創意公園：“五聯四心”創新黨建 引領文創園區高質量發展

重慶創意公園（重慶國家廣告產業園）由重慶日報報業集團投資15億元打造，總佔地210畝，總建筑面積約40萬平方米，位於重慶渝北區臨空經濟走廊核心區中心，是國家市場監督管理總局評審命名的國家廣告產業園、重慶市政府“十二五”和“十三五”時期的重點文化產業項目。自2016年8月中共重慶創意公園委員會（以下簡稱創意公園黨委）設立以來，先后建立18個基層黨支部，現有黨員134名，形成多行業對接、極具品牌影響力，高效率產能、高端人才聚集的發展局面。

一、背景

2016年重慶創意公園（以下簡稱園區）開園之初，因運營管理、政務保障、配套服務等不完善，園區招商、運營發展面臨諸多困難，入駐企業不到200家，且多數入駐企業黨群組織不健全，企業之間溝通不暢，導致園區對外缺乏吸引力、對內缺少凝聚力，企業缺少活力，園區缺少生機。如何有效調動園區與企業的兩個積極性，最大限度激發企業活力，增強園區招商引資的吸引力，促進園區的健康發展，成為當時亟待研究、實踐的課題。

在上級黨組織的指導下，2016年8月園區成立了創意公園黨委，決定以黨建為統領，緊密結合園區工作實際，創新黨建工作模式，堅持黨建帶團建、帶工建，以黨建引領園區與企業的融合，企業與企業的聯合，以“五聯四心”創新黨建作為破解園區發展難題的突破口，走出了一條以黨建引領產業園區健康發展的新路。

二、主要做法

自2016年創意公園黨委設立以來，始終堅持把“永遠跟黨走”作為對入駐園區企業的基本要求，把黨建工作作為園區建設的首要任務，將企業黨員全部納入創意公園黨委統一管理，教育引導黨員“三亮”，帶頭創業、帶頭創新。充分發揮黨組織優勢，建設黨建服務中心，整合工會、婦聯及入駐企業力量，開展黨員志願服務活動等，形成多行業對接、高端人才聚集的文化創意高地。

（一）實施“五聯”工程，不斷提升黨的組織和工作覆蓋質量

1、實施組織聯合。通過聯合建、依托建、挂靠建等方式，建立園區聯合黨支部，將分散在 23個企業的 36名黨員納入管理，通過黨建區域化模式，不斷擴大組織覆蓋。

2、開展陣地聯建。整合各方資源，通過黨團聯建、黨工聯建、黨企聯建，合力打造黨群服務陣地，高標准建設黨群服務中心。

3、搭建區域聯席。建立區域黨建聯席會議制度，黨委定期召集相關部門、街道、園區企業等黨群組織溝通情況，構建區域一體化黨建工作機制，實現互聯互動。

4、推進工作聯動。建立黨群工作互動機制，通過黨建帶團建，黨建帶工建，黨建帶婦建，建立園區團支部、聯合工會、婦委會，開展青年志願服務活動、工資集體協商、職工權益維護，實現黨建與群建的互促共進。

5、組織活動聯誼。開展企業相親會、渝台讀書會、網紅大賽、追憶青春演唱會、行走書吧、跳蚤市場等活動，促進企業業務對接和員工聯誼聯系，努力打造和諧生態園區。

（二）推進“四心”融合，不斷提升服務黨群的能力水平

1、紅心向黨。發揮黨組織政治引領和政治核心作用，定期開設創業創新微型黨課，舉辦黨建沙龍，搞好黨群組織建設、教育培訓，開展黨史專題學習等。例如，近幾年認真組織黨史專題學習50 次，組織黨員進行黨史知識測試3場，開展革命傳統教育，組織黨員到紅色教育基地、黨史學習教育基地參觀學習10次，重溫入黨誓詞，牢記初心使命，傳承紅色基因。積極引導企業跟黨走、正道走、快步走，樹立與黨一心、誠信守法的價值理念，提升凝聚黨員和群眾能力。

2、貼心服務。緊扣“心中有黨旗、服務零距離”的宗旨，設立綜合服務大廳、開展黨群服務、政務代理融資、咨詢、財務代理、微企扶持等特色服務，為入駐企業提供全程保姆式服務，全力服務黨群、服務企業、服務職工，切實解決職工群眾具體困難問題。

3、暖心幫扶。建立黨員聯系服務群眾制度、開展雙聯雙幫活動，建立黨群困難幫扶資金，開展節日慰問、生病看望、困難救助等獻愛心、辦實事活動。比如同望公司支部組織部分黨員前往看望92歲退休老黨員陳華琪，並向其自辦閱覽室贈送3台電腦和相關書籍﹔禾易公司黨支部組織黨員和先鋒志願者到社區公共區域清理綠化帶內垃圾，開展環境保護、節約資源宣傳。

4、愛心奉獻。公開招募組建紅色創意志願服務隊，開展看望慰問社區老人和留守兒童，組織捐款捐物，參與社會公益事業，積極奉獻愛心。例如新冠肺炎疫情防控期間，創意公園黨委組織號召全時段守護園區平安，多措並舉助推園區企業復工復產，組織黨員捐款30650元、捐獻防護服2500套、口罩114萬隻、醫用手套527萬隻﹔向湖北及重慶共5所醫院捐醫療保健設備12套，價值66萬元。

（三）注重作用發揮，不斷提升園區企業創新創造活力

創意公園黨委依托黨群服務中心，對區域內黨建工作和組織活動作統一部署安排，做到“年有計劃、月有安排、周有活動”，不斷擴大黨建影響力和覆蓋面。

一是突出黨建領航、黨員爭先，增強園區企業發展動力。

立足黨建強，發展強目標，大力開展“雙強雙帶”活動，激勵黨員帶頭創業、帶動創新﹔積極倡導“三亮雙爭”，要求黨員亮身份、亮職責、亮承諾，爭當優秀共產黨員，基層黨組織爭創先進基層黨組織。

創意公園黨委指導各支部因地制宜設計黨員示范崗、黨員亮牌經營、志願服務、黨員義務勞動、紅色基地參觀教育等活動載體，努力發揮自身優勢，打造黨建特色品牌，在推動企業發展、服務職工群眾中發揮作用。

二是組織“黨課進企業”，推動黨建文化與企業文化的融合。

創意公園黨委將黨建與企業文化相結合，開展一系列專題黨課。組織“創意大講堂”，鼓勵企業老板走上講台傳出他們的聲音﹔“政企公開課”幫助企業熟練掌握運營中的財務、預算、信貸、政策申報等實戰工具﹔“創意美生活”開展員工職業技能和愛好的培訓，為企業和職工搭建了認識交流溝通的平台，受到企業管理者和員工的認可。

2021年，在園區前廣場放置建黨百年形象桁架及展出“中國共產黨重要發展歷程”，打造建黨百年形象打卡點。在園區中庭設置黨建文化展，包括創意公園黨委簡介及活動剪影、園區黨支部企業、先進表彰對象、建黨100周年黨史文化趣味競賽題四個板塊。舉辦“百年頌歌，青春渝北”主題歌會，謳歌偉大的黨，偉大的祖國。

三是注重宣傳發動，內引外聯，提高園區影響力和美譽度。

園區依托重慶日報報業集團的政府主流媒體背景，借助“國家廣告產業園區”、“全國創業孵化示范基地”、“眾創空間”的平台，打造出“重慶創”的城市文旅文創標簽。近兩年來，通過“重慶創”文創標簽開展行業峰會，招商引資，擴大園區規模，提高產值，緩解社會就業壓力。現在園區已形成家居行業、設計行業等產業鏈，舉辦文化沙龍等活動進行行業內部交流，從而吸引更多的從業者入駐園區。

三、成效

創意公園黨委堅持把黨建工作作為園區建設發展的首要任務，將入駐企業的全部黨員納入黨委統一管理，深入實施“五聯四心”工程，團結帶領黨員群眾踏實創業、勇於創新，著力打造“黨建強、發展強”的一流園區。

在黨建工作的先進帶領和有力保障下，通過創新的一體化機制保障和運營服務理念，積極融入國家和重慶城市發展戰略，利用政府平台政策支持，不斷提升和優化配套服務，完善后勤服務保障體系，降低園區企業運營成本。目前園區招商入園順利進行、相關配套措施不斷完善、企業和職工、黨員和群眾之間搭建了良好的交流溝通平台。尤其新冠肺炎疫情防控期間，多措並舉助推園區企業復工復產，園區發展成效卓著。

截至2021年，園區已入駐文創及關聯企業近1000家，實現年產值達100億元，利稅約20億元，從業人數達近3萬人，形成了文化創意與設計、廣告與傳媒、教育培訓、生活創意、咨詢服務、互聯網與高科技等六大產業集群，文化創意產業聚集效應明顯，生態產業鏈活力足，發展勢頭強勁。

園區先后獲評“國家廣告產業園區”“國家級眾創空間”“國家級創業孵化示范基地”“國家級中小企業公共服務示范平台”“市級文化產業示范園區”“重慶市創業孵化基地”“重慶市眾創空間”“重慶市微型企業創業指導站”“重慶市文化旅游集聚示范區”“四川省美術學院中國畫系創新實踐基地”“紅岩干部黨性教育基地拓展教學點”等稱號，助推重慶文化產業更好發展同時，以較好的經濟效益和社會效益，真正實現了黨建與發展的互促雙贏。

2017年，創意公園黨委被重慶市工商行政管理局黨組命名為“小個專”非公黨建工作示范點，2021年被渝北區委評為“先進基層黨組織”。

四、探討

從一個全新起步的創意產業園，到在重慶乃至西部都有一定影響力的文創產業集聚高地和總部基地，園區的發展經驗充分証明，務必要以黨建引領，才能迅速加強凝聚力，有效地促進園區產業的發展壯大。

一是堅持黨建先行，黨群聯動。黨委、團委、工會聯動，充分協調企業、職工和管理者等多方關系，建立完善建設、行業協會與公司管理層“三位一體”定期議事決策制度，規范市場經營環境。

二是堅持黨員爭先，服務群眾。充分發展黨員先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，深入開展“雙強雙帶”“三亮雙爭”等活動。指導各支部因地制宜設計黨員示范崗、黨員亮牌經營、志願服務、黨員義務勞動等活動載體，努力發揮自身優勢，打造黨建特色品牌，在推動企業發展、服務職工群眾中發揮作用。

三是堅持責任意識，回饋社會。樹立“發展不忘國家，致富回報社會”理念，積極參與社區基層治理，引領園區企業主動履行社會責任，為營造和諧的社會環境提供助力。