山東樂陵市交通運輸局：聚焦“棗鄉交通”黨建品牌 聚力行業黨建全面提質

近年來，樂陵市深挖機關黨建元素，鼓勵支持機關黨建品牌建設，在黨建引領業務、助力中心工作起到了較好示范作用。中共樂陵市交通運輸局機關委員會圍繞黨建品牌創建，抓班子、帶隊伍，抓項目、促發展，抓管理、促提升，打造“棗鄉交通”黨建品牌﹔深度結合交通運輸部門職能與行業實際，抓實行業黨建與工作業務相結合，先后榮獲省級文明單位、德州“銀齡先鋒”黨支部，《黨旗下的交通藍》獲全市情景黨課總決賽第一名，被評為山東省“客貨郵融合發展樣板縣”，快遞進村工作模式被交通運輸部列為全國首批三個典型案例之一，推動交通運輸行業高質量發展。

一、實施背景

交通運輸行業是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性和服務性產業，是關系人民群眾對美好生活向往的重大支柱產業，是推進市委、市政府工作目標落地落實的基礎一環。2019年以來，中共樂陵市交通運輸局機關委員會深入開展“棗鄉交通”機關黨建品牌創建活動，按照“一支部一特色、一領域一亮點”的原則，建立了“紅船領航”“黨建引領 服務先行”“黨員戰斗堡壘”“智行暢通”“創平安公交 建幸福新高峰”“新征程 心服務”“一路暢通 安全運輸”等7個特色黨建品牌，開創“1357”工作法（“1”指一個工作中心，即以黨建統領全面工作﹔“3”指建設“三型隊伍”，即學習型、活力型、服務型交通隊伍﹔“5”指打造五個交通，即綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、民生交通﹔“7”指全面開展“七賽七比”活動，推進黨建與業務相融合，即“賽敢為人先，賽擔當作為，賽優良作風，賽能力本領，賽精准服務，賽制度創新，賽紀律規矩”），設立“四陣地一長廊”（即黨員活動室、黨員學習室、黨性修養室、健身活動室和黨建文化長廊），圍繞行業黨建，大力推進公交、快遞、物流等行業改革，高標准打造過硬基層黨組織陣地。

二、主要做法

（一）以組織建設為抓手，激活支部班子活力。一是突出重點。將黨建工作列入交通運輸局重點工作內容，與業務工作同研究、同部署、同推進、同考核，制定所屬7個支部黨建品牌創建標准，重點突出黨建引領業務開展，為機關黨建注入活力。二是突出特色。調整支部班子成員配置，改善原支部班子年齡老化、學歷低、開拓創新精神有所下滑的實際問題，推薦工作能力和責任心強的同志擔任支部書記候選人，講政治、素質好、肯奉獻、學歷高、年紀輕的同志擔任副書記或支部委員候選人。經過黨員大會選舉，10名年紀輕、有學歷的同志進入支部班子，支部“造血”能力不斷提升，支部活力明顯增強，精神面貌煥然一新，開創了充滿朝氣、求真務實、奮發有為、勇於創新支部工作新局面。三是突出整改。以黨史學習教育為契機，先后開展了持續整治群眾身邊腐敗和不正之風行動、執法領域突出問題專項整治行動、干部隊伍教育整治專項行動，扎實做好巡察整改工作，堅持問題導向、目標導向、效果導向，查問題、抓整改、建機制，共開展談話400余人次，發現並整改問題20余處，為交通隊伍建設提供堅強組織保障。

（二）以制度建設為抓手，加強隊伍建設。制定實施督查考核、考勤管理、財務管理、后勤保障等10余項工作制度，大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，提升機關辦事服務效能，打造“對黨忠誠、作風優良，擔當作為、廉潔高效”的交通干部隊伍。一是創新實行交通大講堂學習制度。每周五下午三點至五點開展集中學習。一方面，中層干部、業務骨干等專門備課、輪流登台，講政策、講工作、講方法、講體會、講打算，班子成員一一點評。另一方面，邀請上級有關部門領導專家，講授黨建、黨風廉政建設、交通法律法規等方面知識，傳達解讀上級重要會議、文件精神。通過“請進來、走出去”，以講促學，以學促干，以評促訓，引導干部職工加強工作交流，提升自身素質，拓視野、開思路、謀突破，打造“學習型機關”。二是實行黨員先鋒崗和交通標兵評選制度。以支部為單位，以行業為基礎，結合崗位實際，實行工作量化評價機制，對每名黨員工作貢獻、理論學習、遵紀守法、請示報告、履職盡責、參與組織生活等情況量化評分，同時，加強宣傳報道，發掘先進事跡，培樹模范典型，優先考慮提拔重用，激勵干部隊伍團結協作、創新有為，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。先后評選交通系統交通標兵8名、優秀共產黨員24名、先進工作者47名，交通工作先進集體8個﹔1名同志獲評省級疫情防控先進個人，1名同志獲評德州市優秀共產黨員，16名同志獲評樂陵市級先進個人，黨員模范示范帶動作用日益凸顯。三是開展干部隊伍素質提升活動制度。積極組織開展唱紅歌、健步行、騎行比賽、拓展訓練等活動，建立起工作彈性，嚴管與厚愛並重，干部隊伍執行力、凝聚力顯著提高。

（三）以黨工共建為抓手，凝聚行業黨建發展合力。一方面是抓行業黨建。先后成立了交通行業黨委、交通行業工會，引導成立2家非公運輸企業黨支部，指導公交公司設立“黨員先鋒號”“雷鋒號”“巾幗文明號”公交車隊，開展“最美駕駛員評選”，好人好事不斷涌現，拾金不昧、助人為樂的作風蔚然成風。另一方面是抓典型示范。開通“紅色公交線路”和“紅色公交車”，公交車上設立“黨史移動圖書館”，把黨史學習教育搬上了公交車，廣大市民在乘坐公交車的同時，接受黨史教育，交通行業發展合力不斷增強，“抓行業，行業抓”的黨工共建機制不斷成熟。

三、工作成效

通過創建機關黨建品牌，中共樂陵市交通運輸局機關委員會持續強化頂層設計，注重為民導向，實現了黨建與行業深度融合，有力推動交通運輸事業不斷發展。

（一）黨建引領，部門帶動，激發了行業系統黨員干部活力通過抓部門抓黨建，抓行業抓黨建，增強了交通運輸行業系統“同一屋檐下，同是一家人”的意識，各黨支部、各行業通過結對共建，下沉管理，實現了條塊結合，行業界限進一步虛化，黨建體系進一步完善﹔行業系統黨員從“閑散人員”變為“體制員工”，榮譽感、存在感進一步增強，有效提升了黨員的思想、作風和能力。深化了黨工共建，成立交通行業黨委、行業工會，設立“黨員先鋒號”“雷鋒號”“巾幗文明號”公交車隊，開通“紅色公交線路”和“紅色公交車”，傳承紅色基因，弘揚正能量，設立“紅色驛站”“樂快先鋒暖新驛站”，全天候開放，提供臨時休息、飲用熱水、手機充電、雨傘借用和便民藥包等近十項服務。保障了快遞小哥“休息有書讀、渴了有水喝、熱了能乘涼、冷了能取暖”的需求，凝聚起交通行業發展合力。

（二）黨建先行，實心為民，不斷開創交通為民辦實事新局。機關黨建品牌的創建，帶動形成了交通運輸行業“事爭一流，唯旗是奪”的干事創業氛圍。近年來，市交通運輸局大力推進“四好農村路”建設，累計建設改造農村公路297.6公裡，結束了部分鄉鎮不通三級路的歷史，打通了交通瓶頸，所有鄉鎮駐地十分鐘到達國省道干線，基本實現村村通公路。大力實施農村客運體制改革，投入新能源公交車180部，科學設置城鄉公交線路39條，在德州市率先實現城鄉公交一體化，全面實現村村通公交。創新“政府引導+市場化運作+資源整合”模式，大力實施“樂快工程”，完善運輸網絡，優化服務供給，建立56個城區快遞驛站，16個鎮級快遞服務站，130個村級快遞服務點，構建起縣鄉村三級客貨郵融合服務體系，在全省率先實現村村通快遞，被評為山東省“客貨郵融合發展樣板縣”。“樂快工程”成為全國典型案例，被交通運輸部干部學院納入教學內容。村村通公路、村村通公交、村村通快遞工作走在了全市、全省的前列，有力落實了“走在前列、全面開創”和“三個走在前”要求。

（三）黨建融合，業務提質，有力助推經濟社會發展。交通系統通過大抓黨建，推進交通、快遞、滴滴平台等行業相互融合，助力全市經濟社會發展。推動了德龍煙鐵路樂陵貨運站場開通，依托貨運站場開通同步規劃實施公鐵物流產業園項目，打造魯北大宗貨物集散中心。推動了樂達物流園建設，補齊干線物流短板，有效降低企業物流成本，對拓展內聯外通，拉動經濟社會發展起到重要作用。推動了樂達物流園建設，推動交通運輸綜合服務提升項目建成運營，補齊干線物流短板，有效降低企業物流成本，推動城鄉交通運輸一體化發展，創建國家級農村物流服務品牌。

四、經驗啟示

機關黨建品牌實現長足發展，要不斷強化部門職能，與本行業、本部門業務相結合，發揮行業黨建聚點成線、聚線成面優勢，與機關黨建高度契合，打造服務社會發展的行業黨建“名片”。

一要統一思想，壓實責任。黨建品牌創建，政治性強，是考驗部門政治擔當、政治能力和工作作風的重要衡量指標。在品牌創建中，樂陵市交通運輸局黨委，把新時期黨的建設總要求貫穿始終，突出圍繞中心、建設隊伍、服務群眾職能定位，結合部門職能，結合行業特點，7個黨支部逐一壓實責任、分解任務，創建7個特色黨建品牌，推動機關黨建與行業深度契合。

二要以點帶面，黨建統籌。機關黨建品牌創建，黨組織書記和黨務工作者要揚長補短，做優優勢，注重以點帶面，條塊結合﹔同時要拓寬視野，站在全市角度審視機關黨建工作，統籌好部門實際、中心業務、黨建推力，找出最大公約數，畫出機關黨建最大同心圓。樂陵市交通運輸局黨委堅持從中心工作出發，發揮交通運輸優勢，推動各類惠民工程落實落地﹔同時充分利用部門職能，抓實行業黨建一點，深入拓展至快遞、物流、網約車、出租車領域，積極探索黨建與行業結合，有效推進了中心工作。

三要與時俱進，推動發展。創新是引領發展的第一動力。機關業務千頭萬緒，黨建基礎參差不齊，要實現工作有成效，就必須創新黨員活動形式，為黨員搭建愛參與、能參與的活動載體，進一步樹立為民辦事的優良氛圍，將抓黨建的最終目的落實到部門中心工作中，落實到為黨的事業提供堅強的思想、政治、組織、人才和紀律保障中去。樂陵市交通運輸局堅持與時俱進，以打造“五型”機關和干部隊伍為抓手，抓職能抓黨建，抓行業抓黨建，樹立“黨建+”思維，以機關黨建帶動全局，以行業黨建激活中心業務，建立大黨建格局，實現了黨建與業務“虛實”結合，達到了“黨建+”最大效應，有效促進了全市交通運輸各項事業的發展，為努力開創富美和諧現代化區域性中心城市建設新局面，提供了“棗鄉交通”元素。