國家稅務總局濉溪縣稅務局：黨建引領創品牌 強基鑄魂展風採

一、背景

黨的建設是推動稅收事業發展的重要基礎。隨著我國經濟的快速發展和稅收征管、“放管服”改革的深入推進，稅收工作面臨的形勢發生了新的變化。在此大背景下，加強稅務系統黨的建設，對於推動征管體制改革、打造一流干部隊伍、履行為國聚財、為民收稅職責具有重要意義。近年來，濉溪縣稅務局堅持以黨建引領，將稅務品牌建設、文化建設、精神文明建設全面融入黨的建設，探索出了“1+N模式”，推動“黨建+”品牌建設，為稅收事業發展提供強有力的保障。

二、做法

近年來，濉溪縣稅務局堅持黨建引領，把黨建作為推動各項工作的總抓手，堅持用系統思維去謀劃黨建工作，謀長遠、抓關鍵，體現時代性、突出針對性，探索出“1+N模式”，不斷豐富“黨建+”內涵，創出一批特色黨建工作，打造了一批影響力大、知名度高的黨建品牌亮點。為稅收事業發展提供強有力的精神支撐和文化保障。形成了黨建與品牌創建、文化建設、群團建設、綜合監督、為民辦實事的有機融合，有力地提振了稅務干部的“精氣神”、凝聚了干事創業的“正能量”。

（一）堅持“黨建+創建”，打造基層黨建品牌

突出黨建引領，以“樹立品牌意識，激發榜樣力量，帶動集體進步”為品牌創建思路，以“四個一”工程，打造縣稅務局“春鋒領航”黨建品牌和“一支部一品牌、一支部一logo”支部黨建品牌。一是圍繞“一個核心”創品牌。充分發揮黨委的核心作用，將品牌創建作為黨建的一項重要內容，組建領導機構和專家團隊，完善組織協調、檢查指導和考核獎懲機制，真正做到黨建引領與品牌創建緊密結合，統籌推進。二是筑牢“一個堡壘”強品牌。濉溪稅務在全市稅務系統率先踐行“支部建在股室上，固本強基抓落實”，股室、分局負責人業務黨建一肩挑，推動全面從嚴治黨向基層一線延伸。把黨建品牌融入到支部建設，形成堡壘矩陣。三是樹立“一面旗幟”優品牌。一名黨員就是一面旗幟，在基層黨建品牌創設過程中，圍繞“便民辦稅春風行動”在局黨委嚴格把關，選設黨員先鋒示范窗口和黨員先鋒崗，黨員干部亮身份、做表率，黨員先鋒旗幟遍插稅收一線。四是打造“一支隊伍”活品牌。各黨支部將品牌理念融入干部日常教育，開展豐富活動，強化黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用，各黨支部舉辦“網上祭英烈”“走進革命老區，筑牢理想信念”等主題黨日活動﹔組織練兵比武、知識競賽等活動，開展“送政策、送服務”的稅收宣傳活動和精准扶貧、疫情防控等志願服務活動，通過豐富活動不斷提升黨建品牌創建的影響力和黨員干部隊伍的凝聚力。

（二）堅持“黨建+文化”，打造人文稅務品牌

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領稅務文化建設，不斷提升文化軟實力，促進精神文明創建。一是文化理念激勵人。加快“一局一品”稅務文化建設，以價值理念激勵人，提煉形成“稅經同輝”核心價值理念，各稅務分局結合地域特色形成“忠孝和善”文化理念，激勵稅務干部干事創業﹔二是主題mv鼓舞人。原創制作新時代的稅務人主題mv，整首歌曲以星火可燎原的信心和力量，生動反映出濉溪稅務人積極向上的精神面貌和忠於職守的優良作風。三是書香稅務引導人。引導廣大黨員養成閱讀的良好習慣，打造集黨史教育、理論學習、文化傳承為一體的稅務黨建書屋，及時更新書目，每月開展“稅閱同行助發展”讀書活動。通過月推好書、撰寫心得、展示作品等形式引導干部職工主動融入勤學善思的濃厚氛圍。四是物態文化教育人。整合拓展廉政文化教育基地、文體活動室等設施，構建起獨具特色的文化宣教展示平台﹔五是特色活動凝聚人。組織開展學雷鋒活動、愛心捐贈、幫扶共建等公益活動，組建籃球、攝影、書法、生活藝術等興趣小組，在工作之余，開展豐富多彩的活動，為干部職工緩解工作壓力、提升精神面貌，增強職工凝聚力，進而豐富稅務文化。

（三）堅持“黨建+紅色”，打造紅色稅務品牌

濉溪縣稅務局充分利用地域紅色資源，傳承紅色基因，全方位、多維度打造“紅色課堂”，努力營造“處處是課堂、時時受教育”的濃厚學習氛圍，讓每一位黨員干部都能受到紅色文化的熏陶，時刻提醒自己不忘初心、牢記使命，營造出積極向上，奮發有為的干事創業氛圍。一是參觀一批紅色基地。充分利用境內淮海戰役總前委舊址、淮海戰役紀念館等紅色資源，定期組織黨員干部參觀學習，用重溫入黨誓詞，聽理想信念輔導課，觀看教育紀錄片等形式，引導黨員干部深刻感悟小推車精神內涵，不斷增強黨員干部“四個意識”，加強黨性修養。二是構建一個“紅色學習圈”。濉溪縣稅務局全方位打造“紅色學習圈”，在局機關和9個分局開辟紅色陣地，設立黨史學習教育讀物專區，陳列多種黨史讀物、革命書籍，營造庄嚴紅色教育氛圍。開展“送書上門”活動，為行動不便、年老體弱黨員送去黨史書籍，助力黨史學習教育。在“濉稅之聲”網頁開辟黨史專欄，及時反映黨史學習教育推進動態。三是搭建一條紅色文化走廊。建設濉溪稅務文化展廳，以廳、室、廊、道為主要載體，打造“一核兩廊三區四室”的總布局，制作走廊挂畫、櫥窗展板、室內桌牌等鮮活生動、富有文化氣息的展示作品，起到潛移默化、潤物無聲的教育作用。四是編寫一條紅色故事。利用本地紅色資源，挖掘紅色稅收史料，通過探訪紅色教育基地、查閱縣志資料，編寫《南坪槍聲》《麥田搏命》《“抗捐稅”記》等紅色稅收故事，講述了為革命稅收事業而犧牲的烈士帶槍收稅、舍身護稅的英勇事跡，闡釋了稅務人不怕流血、勇於犧牲、甘於奉獻，舍小家為集體的奉獻精神，形成黨史學習教育的鮮活教材。五是組建一支紅色宣講隊伍。組建由班子成員、青年稅干、退休干部組成的多層級“紅色故事宣講隊”，通過唱紅歌、觀短片、講故事、談心得等環節，展示了濉溪稅務在新時代筑夢征程中平凡而優秀的集體和個人，彰顯了濉稅人傳承紅色基因、踐行初心使命的優良品質。

（四）堅持“黨建+監督”，打造廉潔稅務品牌

濉溪稅務局堅持“黨建+監督”模式，以深化紀檢監察體制改革、完善一體化綜合監督體系為驅動，為服務“六穩”“六保”大局提供堅強的紀律保障。一是監督故事促自律。主編出版了《監督故事》廉潔文化刊物、並在各支部常態化開展了述監督故事活動，在此基礎上，通過開設“大鼓說稅室”、拍攝監督故事微視頻等一系列特色活動，厚植清廉思想基礎，引導干部自覺自律。二是廉政基地促教育。選定臨渙稅務分局作為系統常態化黨史學習教育基地，依托臨渙古城豐富文化底蘊，大力宣揚傳統文化、接受紅色教育、弘揚清正家風，積極構筑濉溪稅務廉潔文化學習教育宣傳陣地。三是暖心工程促擔當。實施暖心工程，激勵干部勇擔當，落實容錯糾錯辦法，鼓勵干部大膽干事創業。落實“三個區分開來”要求，為干部減壓提氣、撐腰鼓勁，讓干部既行止有矩、干事有勁。在今年實施的新的組合式稅費支持政策中，一手要抓退稅進度，確保政策紅利直達快享，一手要抓風險防控，內督外查嚴防騙退。同時加大盡職免責思想引導，幫助一線干部扔下包袱解開疙瘩，減輕壓力保持動力，確保兩手抓兩手硬。

（五）堅持“黨建+業務”，打造服務稅務品牌

始終把“為民辦實事、為企優環境”作為黨建工作的落腳點，以打造服務品牌，促進黨建與業務深度融合，出實招、重實效服務全縣發展，用真心、動真情服務納稅人。一是稅企共建送服務。縣局18個黨支部全部與企業黨支部結對共建，簽訂共建協議。開展實地走訪、座談交流、誦讀經典、共度佳節等多形式融合共建活動，為結對企業送去稅收政策以及相關配套稅收服務，強化共建成果。二是黨員先鋒沖在前。充分發揮黨員先鋒模范作用，帶頭把落實組合式稅費優惠政策責任扛在肩上、抓在手上，及時開展各環節重點數據分析，及時解決納稅人遇到的疑難問題，確保各項稅費優惠政策落實到位，助企紓困穩住經濟大盤。三是青年突擊解難題。堅持黨建帶團建，成立青年突擊隊，在疫情防控、減稅降費等急難險重工作中，突擊解難題，在管理分局青年干部在實地走訪中主動作為精細服務，為納稅人送去定制的政策禮包，既避免了頻繁打擾又能幫助納稅人算清算好稅收優惠賬。在辦稅服務廳，青年干部為納稅人提供不打烊服務，周末輪流值班受理退稅業務，確保優惠政策直達快享至市場主體。四是春風行動優服務。深入推進“便民辦稅春風行動”，嚴格落實“最多跑一次”清單，積極推廣網上辦稅、移動辦稅、遠程辦稅、自助辦稅等信息化辦稅手段，最大限度方便納稅人辦理涉稅事項，有力地提升稅務部門形象。

三、成效

一分耕耘，一分收獲。近年來，濉溪縣稅務局被中央文明辦授予“全國文明單位”榮譽稱號。同時榮獲“安徽省巾幗文明崗”“安徽省青年文明號”、全省“模范職工小家”、全省稅務系統“十佳稅務分局”等多項榮譽。辦稅服務廳先后被評為省、市、縣級“文明窗口單位”，各黨支部先后被評為縣“先進基層黨組織”，縣稅務局雙擁、信訪、保密等工作多次獲評先進單位，收獲了豐碩的成果，取得了顯著的成效。

一是干事氛圍越來越濃。廣大稅務干部積極進取，干事創業，講奉獻、能拼搏，敢打硬仗、善打勝仗，是一支驍勇善戰的稅務新鐵軍，培育涌現出了全國稅務系統百佳稅務分局長、全省稅務系統十佳稅務分局長提名、市優秀黨務工作者、市三八紅旗手、市優秀共青團員、“淮北好人”“濉溪好人”等一大批先進典型。二是社會形象越來越好。濉溪縣稅務局通過黨建引領推進精神文明建設，提升了職工隊伍的素質，樹立了良好的社會形象，納稅服務和政風行風工作得到社會各界的充分肯定。三是服務意識越來越強。隨著品牌創建活動的深入推進，稅務干部服務發展、服務群眾的意識進一步強化，受到縣委、縣政府和上級稅務機關的充分肯定，納稅人對稅務工作的認可度、理解度和信任度不斷增強。

四、探討

縣稅務局在發揮黨建引領，打造工作品牌，帶動稅收事業發展上，創新了工作做法，發揮了品牌效應，取得了良好效果。但也存在一些問題值得探討，主要表現在：一是黨建調研還不夠深入。對在新形勢下做好稅務系統黨建工作中的一些熱點、難點、焦點問題，調研的深度和廣度不夠。方法不豐富，針對性不強，聽取基層一線黨員和納稅人意見建議不夠充分和常態化。二是紅色稅務文化品牌不夠響。對區域文化特色的凝練不夠，沒有形成叫得響、影響較大、知名度較高的紅色稅務文化品牌。隨著新媒體的快速發展，利用新媒體等新的傳播方式促進紅色稅務文化的發展上利用還不夠好。下一步濉溪縣稅務局將針對探討出的問題，加強做好黨建工作調研，針對調研出的問題有針對性地改進工作。對地域紅色文化深入挖掘，廣泛宣傳形成站得住、叫得響的紅色稅務品牌。