浙江湖州市中心醫院：深化推行“健康共富”黨建聯盟護航全民健康生活

一、案例背景

湖州市中心醫院是一家承擔著400多萬人口醫療保健工作的三級甲等醫院，同時也是全國文明單位。一直以來，醫院始終堅持以人民健康為中心，敢為人先，持續不斷在共同富裕的大道上積極探索。醫院連續14年深耕“紅色醫公益”健康惠民品牌，初步摸索出了貼合當前實際的志願服務機制。“紅色醫公益”志願服務項目依托“五師共護”“黨員志願者”“康大姐幫幫團”“南丁格爾護理服務隊”“團員志願服務隊”等近10個“子細胞”充分激活，常態化有序開展健康直通車義診、上門專業護理、移動CT車、早癌篩查等公益服務。正逐步實現讓老百姓在家門口不但能看上病、而且能看到好醫生的目標願景。

在“紅色醫公益”志願服務取得初步成效后，醫院黨委積極總結工作中的經驗舉措，進一步探索黨建工作和業務工作的有機結合，寫好公立醫院聯合各行各業黨組織共同牽手實現跨界結對的大文章。今年醫院按照不同側重推出“健康共富”“聚智共行”“醫工信融通”三大黨建聯盟體系。其中又以“健康共富”黨建聯盟作為年度重點工作，以支部“紅色醫公益”活動為抓手，推動各類公共資源和優質服務下沉基層，以及全市域、全人群、全周期的健康管理，努力形成了一套可復制、可借鑒、可推廣的實戰經驗和制度規范。這既是基層黨組織深度實施“全域黨建聯盟推進年”活動的應有之舉，又是醫院助力綠色低碳共富社會主義新湖州建設的創新之措。

二、具體做法

通過全院各黨支部對接全市范圍內的行政村、企事業單位，組建“1+N+1”的緊密型“健康共富”黨建聯盟，立足“聯手+幫扶”，助推“舒心就醫”進村入企。“健康共富”黨建聯盟是在全國深化醫改和全省創建“共同富裕示范區”大背景下的一種大膽嘗試，機遇難得又極具挑戰性。

（一）基層黨建方面

堅持黨建指引，本著個性化和多樣性相統一原則，打破行業壁壘，加快構建協同共進黨建工作新格局。深入踐行“項目式”工作法，通過聯合開展主題黨日、常態化開展交流研討、幫扶認領“微心願”等活動打造聯盟特色品牌，筑牢共同富裕的健康根基。

1、基層組織共建。共同商議制定工作目標。積極發揮各方黨組織的自身優勢，共同制定目標計劃，落實黨建工作任務，定期研究、協商解決黨建工作中的問題，在基層組織建設的規范化、制度化、標准化等方面相互促進、共同提高﹔共同組織開展主題黨日。緊密結合各聯盟單位需求，每年各成型聯盟內部至少聯合開展1次以上以“黨建品牌合創、組織活動合辦”等創新方式為載體的主題黨日活動，不斷豐富黨建共建形式和內容，激活黨建內生動力。

2、黨員教育共塑。積極探索智慧黨建拓寬學習形式。積極依托互聯網、釘釘、騰訊視頻會議等新媒體手段，通過線上和線下雙開展的模式，每年在聯盟單位內共上一堂書記黨課、共辦一次黨員座談、共開一場典型互學﹔合理利用優勢資源開展實地教學。在有條件的聯盟單位內設立黨員教育實踐基地，把現場變課堂、把素材變教材，有效解決黨員教育中“學用脫節”問題，推動黨員積極服務結對企業、奉獻結對村社，增強基層黨組織生機活力。

（二）幫扶互助方面

打造“五師團隊”精准對接服務，促成黨建聯盟下的又一特色亮點。向聯盟內特定群體提供病情診斷、貼心護理、健康生活指導、家庭藥箱整理、心理疏導等服務，以專業團隊共幫共管的模式打造群眾身邊的慢病防治“突擊隊”。

1、“五師團隊”共幫。線上線下繪制健康畫像。聯盟正式成立初期，支部聯合當地黨組織對聯盟范圍內群眾進行一次健康詳細摸底，利用大數據庫、雲計算等智慧化手段聯合實地走訪、座談研討等深入模式為群眾進行“健康狀況精准畫像”，以確定該區域內群眾慢病、多發病、常見病的分布情況和群眾迫切需求﹔“抱團出海”結對困難群眾。組織困難群眾結對幫扶，針對結對戶病種特點和真實需求，支部對接后派出為其量身定制的“五師團隊”，即：專業醫師、臨床護師、貼心藥師、營養師、健康管理師，專業團隊抱團出海，聯合聯盟單位村企聯絡員，共幫共管為結對戶夯實健康基礎，打造身邊的專屬防治基地﹔優化流程助力舒心就醫。“五師團隊”上門服務后，對有需求的結對戶進行全面系統性評估，需進一步治療的結對戶，由該結對戶的聯盟黨支部通過微信群發出“結對戶救助申請”，醫院黨支部第一時間為其開通綠色通道，保持群內信息24小時暢通，隨時更進最新進展。結對戶抵達醫院后，“康大姐”將提供入院全程陪伴服務，醫院黨支部根據相關規定爭取患者最便利服務和最實惠政策。

2、公益服務共行。拓寬輻射范圍。依托紅色醫公益14年的品牌積累，結合聯盟內活動、實地教學等豐富形式，醫院黨支部每年為結對村、企業提供不少於2次的現場義診服務。高效利用健康直通車、移動CT車等載體，免費為群眾進行早癌、慢阻肺等疾病的篩查，拓寬義診服務內容，探索基層慢病防治新模式﹔提升幫帶能力。建立“導師幫帶”制度，以“缺什麼，教什麼、需要什麼，幫助什麼”的原則開展實地業務指導。對有條件的村衛生室，提供遠程“互聯網+醫療”服務。通過技術幫扶、人才培養、遠程會診等措施，實現從幫帶單位“輸血”向可持續“造血”轉變，促進優質醫療資源常態化下沉基層﹔推進共同富裕。積極參與“愛與共富同行”“舒心就醫”“助企紓困”等活動，扎實推進“百千萬”特色工程，以實打實的“真招”助推“健康共富”聯盟走深走實。

3、健康資源共享。高標准傳遞健康理念。組織邀請聯盟內特定群體來院進行健康體檢，免費為其進行B超、心電圖、驗血等項目，提供前列腺癌、甲狀腺癌等早癌篩查及慢病排查和后續管理。引導樹立“每個人都是自己健康第一責任人”的理念﹔高質量做優健康服務。醫院黨支部主動對接聯盟內優質客戶，體檢報告出爐后為其進行一對一細致解讀分析，並制定個性化健康管理方案和疾病預防專業建議，讓特定人群享有高品質的健康服務，以明星效應輻射帶動更多群體信任醫院品牌。探索構建聯盟成員“一家親”思想，對聯盟成員內特定群體推出體檢“家人套餐”，享受特定優惠福利，吸引聯盟內單位將湖州市中心醫院作為長期定點體檢、看病醫院﹔高品質開展健康互動。支部高知群體積極對接大學生村官、企業高管等高知群體，擴大各行各業“朋友圈”，實現優質資源匯聚，為醫院整體發展插上“翅膀”，同時利用朋友圈宣傳效益，提高醫院品牌美譽度。

三、主要成效

醫院利用龐大資源優勢，面向不同類別、不同層級整合成緊密型黨建共同體，以志願服務“百千萬”工程為指引，逐步構建起“群星環繞”的立體服務體系。目前，湖州市中心醫院“健康共富”黨建聯盟已由最初的3個拓展至26個，其中醫院黨支部與村、企聯盟24個，黨委層面與湖志聯等建立“愛與共富同行”黨建聯盟1個，與經信局等建立“健康共富”全域黨建聯盟1個。僅體檢卡發放金額達69萬元，預計節約村民健康生活費用達300余萬元。

以腫瘤科、介入科黨支部為核心的黨建聯盟體系經過多年探索，逐漸形成可復制、可推廣的經驗，入選2021年度湖州市首批“全域黨建聯盟二十大樣本”。聯盟輻射范圍內的基層群眾享受到“小病村裡解決，疑問群裡發言，大病直接對接”的特色化、專業化、精准化服務，群眾健康獲得感、幸福感、安全感明顯提升。支部健康直通車等模式服務香圩墩村村民千余人次，開展健康科普講座36場，為有需要的村民開通綠色通道200余次。長期結對村內困難戶2戶，聯合織裡金潔集團黨支部每年上門開展免費服務，協助對接相關專家進行定向服務，節省村民健康生活費用預計達30萬余元。

胸心外科黨支部“‘一核心兩優勢’助力村企跨界”健康共富黨建聯盟案例在2022年市衛生健康委開展全域黨建聯盟建設“走比看”活動中醫綜合得分最高，成績排名第一。支部內結對共建體也已逐步構建起“進村惠民”立體服務網絡，后續黨建聯盟也將以此為示范樣板，結合各支部特色資源，以點帶面，連串成一批具有標志性、普遍性的建設成果。

四、經驗啟示

1、建立科學有效的考評機制。各黨支部把結對共建作為黨建工作的重要載體，根據簽訂的協議書明確工作目標、主要任務等內容，切實履行聯盟責任，納入支部年度工作考核。黨支部書記要切實履行第一責任人職責，親自抓、親自管，及時研究解決困難問題。黨群部要牽頭抓總，加強研究謀劃、建立考評機制、督促推進落實。

2、建立評先評優的導向機制。黨建聯盟開展標准化、規范化、特色化的黨支部及其所屬黨員、黨務工作者，可參評上級黨組織開展的黨內表彰，並對相關優秀做法予以優先向上級推薦，推動爭先創優。重視總結宣傳，及時推廣工作中的好經驗好做法，持續打造結對共建升級版，充分利用各級各類媒體，加強典型宣傳和跟蹤報道，積極培育結對共建“金名片”。

3、建立經費保障的傾斜機制。醫院黨委通過黨建活動經費支持、健康體檢卡發放、困難戶慰問等渠道，對黨建聯盟工作予以經費保障。對年底評定為黨建聯盟優秀的支部，由醫院按照年底評優評先規定給予一定獎勵補助，用於支持黨支部繼續深化黨建聯盟活動。

4、建立動態調整的管理機制。“健康共富”黨建聯盟的建設應保持持續性、動態性。聯盟內定期開展互學互比、互評互促活動，每年推出結對共建示范樣板，后續出現不符合黨建聯盟建設要求或出現“名義共建”“紙上聯建”的支部，取消評定及相關待遇保障。