上海市閔行區梅隴鎮：“朋友圈”式全方位服務 引領新就業群體筑夢梅隴

一、基本情況

梅隴鎮地處閔行中東部，交通便捷、商貿繁榮。隨著“全民網購”的興起，鎮域內快遞員、外賣員等新就業群體迅速壯大，現有騎手小哥2000余人。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，通過對轄區內外賣平台、快遞企業的全覆蓋調研，發現這類群體人員分散、流動性強，普遍存在“社會認同感較低、服務保障不周”等方面的問題。為更好發揮黨建引領作用，梅隴鎮黨委堅持“產業發展到哪裡，黨建工作就覆蓋到哪裡”，圍繞強覆蓋、優服務、促治理工作主線，進一步織密建強黨在新領域的組織體系，暖心打造40個“小哥來吧”黨群服務站，讓小哥感受到家和組織的溫暖，有效助力快遞行業高質量發展、高效能治理。

二、主要做法

（一）以共同的信仰凝聚一群人，合力破解“急難愁盼”

1、強化紅色引領，破解小哥“午餐難”“進門難”問題。堅持問題導向，聚焦困擾小哥的關鍵問題，鎮綜合黨委牽頭區域內“兩新”黨組織，通過紅色倡議，合力解決難題。如，隆鑫物業是梅隴鎮的一家“兩新”組織，負責12個小區的物業管理服務。在推進“小哥來吧”服務點建設中，鎮綜合黨委牽線搭橋，雙向互動，在隆鑫物業員工食堂設立“小哥來吧”服務點，小哥可以提前預約，享受“帶時差”“超實惠”的餐食。此外，在萬科物業負責管理的小區探索“一次登記、長期有效”的小哥進門機制，為信用品質好、安全意識強、公益參與率高的快遞、外賣小哥申請“進門無憂卡”，免去進小區時的檢查流程。

2、融合區域力量，破解小哥“職業成長”難題。為打消小哥“吃青春飯”“職業發展沒規劃”的擔憂，整合城管、市場、社保、文體、社區學校等職能部門以及途虎養車等“兩新”組織資源，把學歷培訓、安全教育、反詐培訓、出行指南等“干貨”送到小哥手中。比如，“兩新”企業途虎養車免費向新就業群體開放職業技能培訓，小哥可以通過“途虎在線技能培訓”小程序學習在線公開課、直播課、技能認証課等。通過測試之后，小哥還可以報名參加途虎養車職業技術培訓中心線下實操培訓，有“老師傅”親自帶教，拓寬職業發展路徑。

（二）以正向的力量引導一群人，合力推動共治共享

1、以“治理藍”成就“合伙人”。發出《致全鎮快遞員、外賣小哥的倡議書》，組建“隴上先鋒騎士”城市治理志願服務隊，引導小哥主動融入社會治理，主動參與鞏固創全成果，成為情報收集員、平安巡查員、流動網格員、文明宣傳員、行風監督員。在梅隴鎮的一個沿街的服務點，經常看到有小哥來反映路上的窨井蓋缺失、綠化帶破損。

2、以“志願紅”聯結“好生活”。通過“隴上先鋒騎士”志願者服務隊把小哥的送餐優勢與為老服務結合起來，探索“助餐點+送餐”的為老服務模式。疫情期間，多名小哥主動向居村報到，化身大白、小藍，在社區、村宅做物資保供志願者、核酸採樣志願者、代配藥志願者等，詮釋了騎手與這座城最動人的雙向奔赴。

3、以“心連心”助力“共抗疫”。今年3月突發的疫情，導致各商超、電商平台都受到了不同程度的物流堵點，小哥緊缺成為普遍問題。為更好保障物資供應“最后一公裡”，鎮黨委主動跨前，打通堵點，加快推動區域內平台站點應開盡開、外賣騎手應出盡出，幫助商超、電商恢復產能和運力，充分釋放保供能力。比如，統籌區域閑置資源，以最快的速度啟用2個酒店，並配備飲水機、充電樁、口罩等免費物資，解決100余名小哥的吃住問題。同時，建立了“隴上騎士飛馳保供加油群”，方便了解配送員需求，及時處理各類問題。

（三）以黨建的溫度助力一群人，合力點燃美好夢想

1、延伸觸角，擴大新業態組織覆蓋。動態排摸新就業群體黨員，按照便於開展組織生活原則，以聯合支部、獨立支部、功能型黨組織建設等形式，加強對新就業群體黨員的組織覆蓋。同時，強化對新業態人群的思想引領，在產業集聚地，依托7個網格聯合黨支部，派駐7名黨建指導員，加強日常聯系，指導開展“三會一課”、主題黨日等組織生活，讓新就業群體在春風化雨中處處感受黨的工作。今年疫情期間，有5名小哥向組織遞交了入黨申請書，主動向黨組織靠攏。

2、因地制宜，打造“小哥來吧”黨群陣地。依托黨群服務體系功能融合項目，進一步整合資源、統一標識、因地制宜打造40個“小哥來吧”黨群服務點，並開展系列主題活動，服務好、凝聚好、引領好一群人。如，春節期間，“小哥來吧”黨群服務站開展留滬過年、新春微心願征集等活動，為小哥送去新春問候。結合微心願活動，小哥們100個微心願被全部認領。截至目前，“小哥來吧”黨群服務站已累計開展活動200余場，服務小哥1000余人次。

3、搭建平台，促進作用發揮。將快遞企業、外賣平台等納入區域黨建聯席會，通過“三張清單”，積極引導快遞企業共享服務資源，參與社會治理。同時，探索小哥與社區網格員的身份疊加，引導快遞小哥在做好本職工作的同時，承擔部分社情民意、安全隱患排查等任務，並實行積分管理，對表現突出的給予表彰獎勵。

三、工作成效

1、進一步增強了基層黨建引領力。通過加強黨建工作，把新就業群體團結在黨組織的周圍，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為新業態高質量發展的優勢，為快遞等新就業群體提供更好的發展空間，引領新就業群體朝著健康、可持續的方向成長。

2、進一步提升了服務質量水平。從工作機制上加強對新就業群體的服務覆蓋，通過紅色物業、黨建聯建等提供專項互助保障活動，維護新就業群體的合理權益。廣泛凝聚黨建工作的強大合力，積極整合區域單位資源，以需求為導向，通過樓管會認領服務、網格化推進等，切實提供精准化、精細化、人性化服務。

3、進一步擴大了社會影響力。在此次疫情防控工作中，以“小哥來吧”黨群服務站點為平台，招募百余名小哥作為抗疫志願者，投身於社區一線，提供物資保障等工作。同時通過“線上線下”雙向互動，讓他們有更多的平台和機會展示自我、服務大眾，進一步提升新就業群體的獲得感、認同感。

四、下一步探討及打算

新就業、靈活就業的方式成為當下年輕人的就業新選擇，加強新就業群體的黨建工作，要讓他們感受到黨的各方面服務的便利性，讓他們體驗到黨的政策對他們的關心關懷。一是升級“小哥來吧”黨群服務點，在空間布局上更加合理，在服務內容上精選優化，在服務對象上深化擴面，讓更多的新就業群體成為服務的受益者。二是以需求為導向，進一步整合社區、企業、公共空間資源，挖掘和吸納更多的“兩新”組織參與新就業群體的服務工作，為小哥提供更精准、精細、人性化的服務。三是持續加強引領，從“關注一陣子”到“關心一輩子”，引導新就業主動融入社會治理，成為城市美好生活的共建者、共享者。