北京市房山區燕山成人教育中心：貫通黨建 服務發展

北京市房山區燕山成人教育中心前身為“北京市石油化工區工農教育辦公室”，成立於1979年，擔負著燕山地區的成人教育工作。1985年更名為“北京市燕山區成人教育局”，1989年8月經北京市編辦批准成立“燕山成人教育中心”（以下簡稱“成教中心”），是燕山地區唯一一所政府辦學的成人高等院校。成教中心黨支部利用黨建資源優勢，充分發揮黨建的引領作用，積極探索黨建促融合的新理念、新機制、新方法，引領成人教育事業蓬勃發展，形成了 “貫通黨建 服務發展”的特色黨建品牌。在黨建品牌的引領下，成教中心黨支部有效發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為地區提供優質高效的教育服務，成為建設活力、美麗、幸福新燕山的重要力量。

一、背景

近年來，成教中心積極探索轉型發展，不斷拓展辦學空間，現設有北京開放大學燕山分校、燕山老年大學、燕山家長學校、燕山地區新型市民文明學校總校、黨建服務中心和后勤保障中心六個部門，承擔燕山地區學歷教育、社區教育、家庭教育、老年教育、黨員教育、短期培訓等多項教育職能。2017年，燕山地區黨群服務中心、燕山黨建品牌培育發展中心、燕山教育黨建創新工作室、燕山區域化黨建聯盟閱讀基地和組織力提升基地也入駐成教中心，各項工作扎實推進，黨建育人深入人心，體現在教育的方方面面，貫穿於人的成長全過程，形成了具有燕山特色的貫通教育。

如何用黨建思維指導貫通教育發展，積極發揮教育職能，有效服務燕山黨建和地區發展，成為成教中心黨支部研究的重點問題。

首先，通過幾年努力，成教中心已經不再是傳統意義上的以學歷教育為主的成人教育機構，各類教育在這裡聚集，為北京市的成人教育轉型發展積累了有價值的經驗，做出了應有的貢獻。在新的發展起點上，成教中心重新定位，確立新發展思路，力爭在全市走在前列。

其次，燕山工委黨校、燕山黨建品牌培育發展中心、燕山教育黨建創新工作室和區域組織力提升賦予了成教中心新的責任和使命，其定位就是服務地區黨建、服務城市發展、服務人才成長。面對職能的轉變，成教中心充分發揮黨建工作對貫通教育的引領作用，推動燕山教育立體化，進一步提速、提質，更好的服務地區發展。

二、做法

作為基層黨組織，成教中心黨支部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依托“貫通黨建 服務發展”的黨建品牌，不斷完善聯建共建機制，服務地區黨建工作。橫向上，通過黨建品牌孵化培育、黨建工作研究、黨建人才培養、黨員教育培訓等多種方式，助力燕山地區各企、事業單位打造學習型、服務型、創新型基層黨組織，構建綜合性、立體化、全方位為基本特點的新型黨建工作模式﹔縱向上，利用燕山工委黨校、燕山地區市民文明學校、燕山家長學校的體系優勢，將黨建融入工作的每個環節，及時傳遞黨的聲音，凝聚同心共筑中國夢的磅礡力量。

（一）巧借力，形成獨特的黨建氛圍

一是借用優質黨建資源。依托燕山工委黨校、燕山黨建品牌培育發展中心、區域組織力提升孵化基地、燕山教委黨建創新工作室和黨建專家工作室的黨建資源，積極參與燕山黨群服務中心建設，構建了獨特的黨建氛圍，為創建“貫通黨建 服務發展”品牌提供了良好的條件。

二是借助黨建專家指導。借助燕山教委、街道社區、各委辦局的力量，在黨建專家的指導下，融入新理念、新思路、新舉措，在黨建引領下，把成教中心的基業（學歷教育）、正業（社區教育）、主業（繼續教育）融會貫通，形成學歷教育與非學歷教育齊頭並進的工作模式和辦學格局，為燕山地區和諧發展貢獻力量。

三是借鑒黨建貫通思維。運用黨建貫通思維，成教中心黨支部與燕化公司關心下一代委員會合作，借力大型國有企業燕山石化公司的資源，積極開展參觀考察、主題教育、專題學習、黨課研磨活動，讓一家人、一股勁，朝著一個目標共同努力，形成黨建育人合力。同時，積極參與燕山區域化黨建聯盟閱讀基地的各項活動，不斷創新工作方式，讓參與者在活動中感受到黨組織的關懷，感受到黨組織的強大力量。

（二）匯資源，豐富黨建工作內容

一是匯集黨建專家資源。充分發揮專家資源、老干部資源、社會人力資源，建立黨建專家智庫，形成黨建合力，不斷提升教育現代化水平，充分發揮政治核心作用和示范引領作用。如：在專家的引領下，著重就如何在黨建引領下，促進各部門工作深度融合，提高工作效率，開展了多次研討交流，形成了發展共識。

二是匯聚黨建志願資源。充分發揮好退伍黨員干部、退休職工、社會能人、身邊榜樣、退役軍人的作用，著力打造以成教中心教師為中堅的“姜亞芳紅色宣講”志願服務隊。志願服務隊通過教學觀摩、教學展示、論文評比、說課比賽等，著力在課程（活動）設計中融入黨建元素，彰顯黨建引領力。三年來，志願服務隊共計開發了紅歌系列、紅影系列、革命精神、實踐理論系列課程近40多門，走進街道社區，服務黨員教育、市民教育近300余次，傳樹文明之風，弘揚優良傳統，培育主流價值。

三是匯通體系平台資源。利用燕山工委黨校體系、市民文明學校的體系優勢，整合了企、街道社區、委辦局，把黨建工作做細、做實、做新，找到切入點、落腳點，增強實效性，及時傳播黨的理論和政策。同時，利用體系平台，定期招募黨建志願者，加強志願服務隊伍建設。

（三）重延伸，創新黨建工作方法

為突出黨建的引領作用，“貫通黨建 服務發展”不斷豐富黨建對標工作內涵，引領黨員和全體教師自覺地將黨建工作與中心工作有機結合、統籌推進，注重黨建延伸。

一是通過市民文明教育體系延伸。市民文明學校圍繞陶冶情操、提升素質、增長知識、豐富生活，開展市民教育工作，使燕山地區新型市民文明學校成為人民群眾思想認識的陣地、道德修養的殿堂、知識增長的學園、文娛活動的樂園、健康養生的家園，育人成果初步顯現。

二是通過老年大學辦學體系延伸。老年大學也在各街道建立了分校，各居委會建立了樂齡學堂，讓老年朋友們享受到優質的教育資源，讓老有所為的種子生根發芽，和人民群眾一起創造美好幸福的生活。

三是通過燕山黨建聯盟平台延伸。以黨建聯盟為核心，融合燕山石化公司關工委、燕山教委關工委、社區黨建、機關黨建、學校黨建、企業黨建資源等，積極開展全民閱讀活動，線上線下講述好故事，凝聚力量，弘揚傳統文化，踐行社會主義核心價值觀，在提升服務質量上實現新的突破。

四是通過燕山家長學校平台延伸。燕山家長學校謙益學堂積極開展線上線下各類活動，把高質量的教育服務延伸到家庭、社區、社會，把現代教育理念傳遞給教師和學生，把家庭教育與學校教育進行了高效對接，形成了家校合作的生態鏈，促進教育的發展。

（四）求實效，彰顯黨建工作成果

借用黨員之家、黨建書畫社、黨建聯絡室、黨建創新驅動室等，以“不忘初心，牢記使命”的主題黨日活動，形式多樣的傳遞正能量，讓黨的聲音響起來，讓黨的旗幟揚起來，讓社會更加和諧，讓人民生活更加幸福。

一是老年大學切實滿足老年學習需求。老年大學堅持“老有所教，陶冶情操﹔老有所學，增長知識﹔老有所樂，促進健康﹔老有所為，服務社會”的辦學理念，不斷創新課程設置，滿足了老年朋友們的學習需求，豐富老年朋友的精神世界，提升了生活品質，幫助老年朋友建立陽光心態，感受幸福生活。老年大學的黨員同志大多已經成為社區開展活動的骨干力量，發揮著老黨員的傳幫帶作用，營造了積極向上的和諧氛圍。

二是家長學校創新家教理念傳播方法。家長學校秉承“創新協調開放共享”的理念，通過主題性微信學習群、“謙益學堂”千聊直播間、“謙益之聲”微信公眾號等創新模式突破學習者與家庭教育工作者之間的時間、空間、人際圈的制約，打通家庭教育學習通道最后一步路，使廣大家長能夠有效的利用碎片化時間，隨時、隨地、隨心學習，促進了家長、學校、社會在教育的理念上的共識、家校彼此信任，共同解決孩子成長中的困惑，共同探索育兒的寶貴經驗，發揮教育合力的強大作用，為孩子們撐起一片成長的晴空。

三是黨支部充分發揮戰斗保壘作用。自2020年初的新冠疫情暴發以來，成教中心黨支部牽頭組織教師著力開發課程、設計服務項目，邊工作邊防疫。各部門依據自身職能，持推送老年教育、科學防疫、文化教育、黨史教育、科學理論等網絡直播課程，深受市民的歡迎，成為“戰疫”先鋒，讓黨旗高高飄揚，堅定了人民 “戰疫”的信心，充分發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用。

（五）勤總結，提升黨建工作質量

積極開展黨建研究工作，堅持實踐、認識、再實踐、再認識，不斷總結提升。

一是定期開展學習。利用每周一上午八點至九點進行學習交流，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，全國教育大會精神、北京教育大會精神及各級“十四五”規劃，從理論層面探討如何把黨建融入到各項工作中，彰顯黨建引領、弘揚時代特征、提升黨建工作質量。

二是加強科學研究。積極申報並完成了科研課題“黨建引領城教融合 貫通教育服務發展”市級黨建課題，以及“市民文明學校課程建設研究”“3-12歲子職教育課程體系框架研究”“依托學分銀行平台、助力志願服務團隊建設”等多項市級科研課題，提升了業務理論水平。

三是常態開展研討。由黨支部牽頭，常態化開展黨建工作研討，不斷突出黨建的引領作用，不斷完善全面統籌、系統推進、開放融合的工作機制。注重統籌協調，將黨建工作與日常工作同部署同安排，實現了黨建工作與中心工作從“你是你、我是我”到“我中有你、你中有我”再到“我就是你、你就是我”的本質轉變，讓黨建滲透、延伸到各類教育中。

三、效果

（一）貫通黨建激發了服務熱情

貫通黨建突破原有的邊際，通過承接了地區各類宣傳和教育工作，使成教中心的干部教師承擔了更多的任務，協助燕山工委組織部完成了“百年黨史 日日回顧”的推送任務，組織策劃了教育系統開展了“百人講百年黨史”和“永遠跟黨走”的主題教育活動﹔主動參與燕山黨群服務中心建設等。任務的增加激發教師的工作熱情，年輕的教師積極走上黨課講台，老教師也有更多機會回到了課堂發揮余熱。工作中，全體教職員工漸漸的把怎麼“講好課、備好課”作為工作生活中重要的一部分。老師們的工作態度更加端正，做學問的更有動力了，為民服務的主動性更高，形成了“比、學、趕、超、幫”的良好氛圍。

（二）貫通黨建提升了服務水平

承接燕山地區黨史學習教育、設計主題黨日活動，參與各級各類黨員教育培訓工作，不僅對成教中心老師的課程設置和內容提出了更高的要求，同時增強了授課老師的使命感和自豪感。鼓勵教師研究黨的歷史，講好紅色故事、傳承紅色基因，研磨既講“紅色基因”又講“時代精神”紅色課程，構建燕山特色的黨建課程體系，拓展了教師們的專業能力﹔主動承接燕山黨群活動服務中心的工作任務，在服務地區黨員教育、市民教育，發揮了更大作用，提升了成教中心服務能力﹔通過給地區黨員干部們講好黨課，搭建了成教中心教師與地區各單位的黨務工作者及外聘學者、專家有了更多的接觸、交流和合作的平台，大大提升成教中心的研究水平。

（三）貫通黨建拓寬了服務路徑

黨建服務融入貫通教育的方方面面，主動將支部黨建融入地區大黨建。讓成教中心在地區發展中找准了自己的定位、明確了自己的功能。從最初單一的學歷教育，到后來的老年教育、市民教育、家庭教育，學歷教育與非學歷教育融合發展，再到現在的“貫通黨建”引領“貫通教育”，成教中心促進了地區政府機關和基層的聯系，積極為地區政府部門之間、政府和企業之間的黨建交流合作提供服務，發展路徑更加清晰。同時，承接了燕山地區黨建品牌的研究和培育、各級黨組織的組織力提升培訓以及企業技術培訓等各類活動，成教中心參與地區發展的重要事項越來越多，服務路徑從點對點、點對面，到點面結合，縱橫交織的立體供給，服務路徑不斷拓寬，服務形式更加多樣，逐漸成為地區事業發展的不可或缺的組成部分。

四、探討

（一）新載體促進了黨建工作延伸

貫通黨建依托貫通教育，及時傳遞了黨的聲音，凝聚了發展動力，是引領黨建、融合黨建的重要組成部分，對涵養價值觀，定會形成燕山教育新的一道靚麗的風景線。隨著社會的發展，百姓需求發生著變化，貫通黨建依托貫通教育，滿足不同學習者的需求，具有鮮明的時代特征。

（二）新路徑擴大了黨建工作影響

貫通黨建引領貫通教育，是探索黨建引領基層黨建業務融合互促的新思路，是構建區域大黨建有效路徑，符合基層黨建的要求。同時，貫通黨建提升了貫通教育影響力，在推動社會進步、構建終身學習服務體系，促進學習型城市建設中發揮越來越重要的作用。

（三）新做法提升了黨建工作動力

貫通黨建指引貫通教育，聚焦“為黨育人、為國育才”的根本任務，通過人的發展來促進城市發展，可以讓人們真切感受到現代化的美好幸福生活，感受到黨建組織力提升的重要意義，讓黨建延伸到社會的各方面，全覆蓋，增強人民群眾的獲得感、幸福感，構建和諧社會。