江蘇常州經濟開發區：黨建“鏈”上發力 數字產業進階

為切實加強黨對數字經濟領域的全面領導，有力推進智改數轉工作提質增效，近年來，常州經開區率先成立全市首個區級數字經濟黨委，打造“數鏈黨建 智造經開”黨建品牌，實施“135”黨建賦能行動，將職能部門、產業園區、行業協會、高校等多方力量凝聚起來，共同推動區域數字經濟產業集群聯動發展，釋放“黨建強、產業興”的強大勢能。

一、背景

隨著互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術的發展，數字經濟已經全面融入經濟社會發展各領域全過程。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，出台了《網絡強國戰略實施綱要》《數字經濟發展戰略綱要》，從國家層面部署推動數字經濟發展，習近平總書記在多個場合強調要發展數字經濟。常州經開區作為“蘇南模式”的發源地之一，具備扎實的工業基礎和齊全的產業門類，形成了綠色優特鋼、軌道交通、綠色家居、智能電機四大特色產業和光電材料、汽車電子、生命健康三大新興產業。全區擁有各類企業超1.5萬家，其中55%以上是制造業企業，擁有高新技術企業260家，200余家企業實現了業務系統雲端遷移，已初步具備了產業數字化縱深推進的基礎和條件。

二、做法

1.聚焦組織建設，點燃紅色引擎。一是健全組織體系。由經濟發展局牽頭，聯合科技金融局、大數據管理局、軌道交通產業園管理辦公室等部門以及高校、平台機構等，在全市率先成立數字經濟黨委。下設鎮（街道）數字經濟黨總支，加強與屬地數字企業、智慧園區的直接聯系。依托行業黨委，推動重點企業黨支部、功能型黨支部、聯合黨支部應建盡建，構建橫向到邊、縱向到底的組織網絡架構。二是實行聯盟共建。首批融合戚研所、中天鋼鐵、日盈電子等27家重點數字企業，組建“經英匯”數字經濟黨建聯盟，通過黨建觀摩、政策解讀、項目孵化等活動，打造“組織聯建、活動聯辦、人才聯育、資源聯享、產業聯促”黨建工作模式，並逐步輻射、吸納其他進行智改數轉的企業，以組織組團推動產業抱團，構建起數字經濟黨建生態圈。三是加強精准指導。依托“益企紅”黨建工作指導站，選派黨建指導員和助企聯絡員，重點對27家聯盟成員單位黨組織採取區、鎮兩級雙重指導、雙重管理，建立數字經濟企業黨建工作檔案。加強數字企業黨組織“五型”晉檔升級管理，目前已有品牌標杆型數字企業黨組織2家，示范引領型數字企業黨組織10家，穩健發展型以上數字企業黨組織85家。

2.聚焦隊伍建設，培育“雙領”先鋒。一是建強“數字紅領”。全面貫徹落實“四級五專五化”黨務工作者專業化建設體系，認証“數字紅領”75名，擇優選派黨建指導員83名，切實發揮組織聯絡員、紅色代辦員、政策宣傳員作用，一支政治過硬、業務精通、充滿活力的“數字紅領”隊伍基本形成。二是培育“數字新領”。構建數字化人才培養體系，加強與劉國鈞、常工院、常州大學等高校合作，開展專項技能培訓13場，覆蓋1500余人次，加快培養一批行業素養高、技能應用能力強的“數智先鋒”，建立數字經濟人才庫，為數字經濟產業發展提供智力保障和人才支撐。三是強化示范引領。實行“雙培養”機制，努力將政治強、業務精、作風好的企業骨干培養成黨員，將黨員培養成數字化人才，積極引導企業黨員在崗位上亮身份、亮職責、亮承諾，樹立行業標杆，引領廣大企業職工發揚“能吃苦、能奉獻、能戰斗、能開拓”的精神，不斷提升黨在數字經濟領域的組織力、影響力。

3.聚焦陣地建設，強化服務集成。一是打造服務主陣地。高標准建設常州市數字經濟黨群服務中心（經開站），緊扣“數鏈黨建 智造經開”主題，以經開區黨建引領智改數轉工作為主要內容，致力於打造成為數字經濟領域宣傳展示的集約化窗口、教育培訓的開放式陣地、服務指導的樞紐型平台、項目孵化的示范性基地，以“紅色引擎”集聚數字經濟高質量發展合力。二是建立數字雲平台。整合線上線下全域資源，依托“益企紅”智慧黨建雲平台，建立線上數字經濟黨建陣地，將數字企業支部堡壘指數有機融入平台服務體系，實現黨建考核、政策服務、人才培養等全面“上雲”，讓智慧黨建為企業發展賦能加持。三是織密黨建服務網。建設一批紅色車間、匠心理論角、書記工作室等紅色微陣地，打造一批中天鋼鐵集團黨委、今創集團黨委等黨建工作示范點，積極開展“匠心車間理論課堂”“志願服務行動”等主題黨日活動，以及“職工技能比武”“黨員崗位建功”等實踐活動，將黨群服務嵌入數字經濟發展最活躍的經絡，推動形成錯落有致、全面花開的黨建服務網。

4.聚焦要素保障，提升發展動能。一是強化政策驅動。出台《關於促進制造業“智改數轉”的實施意見》《關於推進制造業與互聯網融合發展的實施意見》《常州經開區加快推進“企業上雲”三年行動計劃》，在壯大產業集群規模、深化“智改數轉”動能、強化“智改數轉”基礎、培育壯大名企名牌上持續發力，全面提升區域數字化、網絡化、智能化水平。二是搭建載體平台。成立“智改數轉”促進中心，並依托其優勢資源及專業能力，面向全區企業開展企業管理與智能制造診斷服務。舉辦“數字賦能 智造經開”高峰論壇，通過專家學者的傳經送寶、行業龍頭的經驗分享，讓更多企業把握產業發展的新趨勢，感知技術進步的新前沿，邁出數字賦能的新步伐。三是抓實問診服務。邀請信息化領域專家、職能部門負責人，組建“紅小二”智改數轉小分隊，探索服務企業路徑從“候診”轉向“問診”，在政策宣貫、免費診斷、金融貸款等方面為企業提供全方位服務，解決企業實際需求，累計服務企業超200家，幫助企業解決各類困難100余件。

三、成效

一是產業發展提檔加速。經開區聚焦數字經濟時代產業創新集群，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，全面提升數字化、網絡化、智能化水平，推動“四特三新”產業集群快速發展。目前，經開區已成功申報“互聯網+先進制造業基地”，擁有省工業互聯網標杆工廠4個，省級智能工廠4個，省五星級上雲企業10家，全區產業生產總值首次超千億元。

二是要素資源有效整合。在數字經濟黨委的引領下，通過健全完善黨企聯席會、黨群議事會等制度，充分發揮黨建聯盟集智聚力優勢，整合政策保障、示范引領、平台賦能、組織動員、人才招引、上門問診、紅色代辦等多方位資源，為企業加速擁抱數字經濟保駕護航。

三是品牌影響持續擴大。以打造黨建引領蘇南智造新高地為目標，實施“135”黨建賦能行動，釋放“一核兩翼”黨建工作格局效能，不斷增強數字經濟領域黨組織的政治功能和組織力，推動“行業黨建+產業發展”同頻共振、雙向發力，持續擦亮“數鏈黨建 智造經開”黨建品牌。

四、啟示

一是黨的建設為數字經濟發展“定向領航”。加快發展數字經濟，建設“數字中國”是黨中央作出的一項重大戰略決策，也是新時代推進我國經濟社會高質量發展的一項中心工作。黨的建設賦能數字經濟，為數字經濟健康發展指明正確方向、提供動力支持和根本保証，讓數字企業共同攜手，積極把握機遇，增強經濟活力，對經濟社會的發展影響深遠。

二是數字經濟黨建工作要適應新形勢新變化。“數字”這個新維度給新時代的黨建工作開展帶來了更多的空間和可能，也帶來了更多有利的技術條件，我們必須與時俱進，把握住數字時代黨的工作特點，堅定地站在助力企業轉型升級的立場上，根據企業業態變化、人員構成變化、隊伍特征變化，去建立多元化的黨組織，推進差異化的企業管理以及運營體系和政策設計，做到黨企協同發展。

三是數字經濟黨建工作要抓住“人”這個關鍵因素。黨建工作帶來的“紅利”並不僅是經濟發展帶動企業自身提高實際收益，也不僅是推動區域社會發展繁榮，還會疊加“人才效應”等一系列利好。通過實施“雙領計劃”，著力培養一批既懂黨務又懂業務的復合型人才，建設新型數字人才智庫，肩負起鍛造新時期戰斗堡壘的重任與發展企業經濟的重擔，以力量的層層攀升，實現黨建賦能發展。