湖南新田：“三個轉變”考准考實干部政治素質表現

近年來，新田縣把政治建設考察作為干部工作的重中之重，作為激勵干部擔當作為、推動狠抓工作落實的有力抓手，堅持用改革的思路抓推進、求突破，不斷創新工作方式方法，實現政治建設考察工作在縣管領導班子和領導干部全覆蓋、常態化。

指標設置清晰化，變看不見為看得見。著眼於解決以往政治素質評價粗線條、大框框，評價過於抽象的問題，結合新田工作實際，持續優化縣管領導班子和領導干部政治建設考察指標設置。一是量化評價指標。結合基層工作實際，把領導班子從把握政治方向、加強政治領導、夯實政治根基、涵養政治品德、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力七個方面，量化形成了“55個是否”評價指標。領導班子成員從鑄牢政治忠誠、保持政治定力、強化政治擔當、提升政治能力、嚴格政治自律等五個方面，量化形成了“31個是否”評價指標，把相對抽象的“大概念”變成可衡量、可評定的“細指標”。二是突出一線表現。關鍵時刻的具體表現是干部內在政治素質的直接體現，聚焦鄉村振興、疫情防控、招商引資、項目建設等重點任務一線，通過看干部在重大任務、重大斗爭、關鍵時刻的具體表現事例，力求將抽象化評價轉變為用事實說話，讓干部政治素質標准可界定、能評判。三是堅持雙向考察。細化正向考察和反向考察的評價要素，既注重通過正向指標“知其長”，更注重通過反向指標“察其短”，通過正反考察評價的相互印証，建立較為系統的政治建設考察體系，真正做到“全息投影”，對領導班子的政治建設和領導干部政治素質及表現進行較為全面的“政治體檢”。

程序操作科學化，變難操作為易操作。把政治建設考察作為一項常態化的工作，堅持把功夫下在平時、抓在經常，堅持無任用考核和年度考核、任職考察同時發力。一是細化考核程序。具體考察方式和步驟設置了前期准備、通報與動員、自評與訪談、查閱核實、分析研判、總結與運用等六大步、十七小步，從實處著手、在細處用功，注重見事見人、知事識人，把綜合分析研判貫穿其中，堅持讓數據說話、用實績作証、靠事例支撐，使干部政治素質易鑒定、易甄別、易比較。二是具化事中表現。堅持“人在事中察”，堅持把急難險重崗位、中心工作一線作為識人察人的重要考場，主動介入干部干事過程，通過認真查看領導干部近三年年度考核，重點工作成效及排名，縣級以上表彰獎勵，考察過程中不僅聽訪談對象說，還仔細查看會議紀要等資料，從原始材料、白紙黑字中查問題、找依據，深入觀察、識別其政治素養、擔當精神和干事本領。三是強化多維評判。認真比對縣紀委監委、縣委政法委、縣委巡察辦等部門提供的干部監督信息，在反復比對印証中呈現出一幅幅生動逼真的“政治畫像”。通過綜合分析研判，分別建立《政治表現優秀干部台帳》《政治表現相對較差干部台帳》和《優秀年輕干部台帳》等管理台賬。

結果運用實效化，變軟指標為硬指標。政治建設考察的目的，就是要把干部用對用好，達到用好一個人激勵一大片的效果。一是注重在干部選任中樹導向。堅持把政治考察結果，作為選拔任用、管理監督、教育培養的重要依據，實行“四個一批”，即提拔重用一批、宣傳推介一批、提醒約談一批、調整免職一批，大力選用善於學習、充滿激情、敢於擔當、業績突出、干成事不出事的干部，樹立“政治表現好”才能“用得好”的鮮明導向，激勵干部主動擔當作為。二是注重在干部教育中重歷練。堅持把政治教育作為黨校培訓的首要內容，每期培訓組織部門安排人員全程跟蹤管理，近距離看參訓干部是否做到真學真信、真懂真用。針對成長潛質但還不夠成熟的年輕干部，有計劃地把年輕干部放到“六個一線”（疫情防控一線、鄉村振興一線、產業園區一線、征地拆遷一線、信訪維穩一線、招商引資一線）實踐鍛煉，強化磨礪磨練，確保干部在政治上過得硬、靠得住。三是注重在干部管理中強倒逼。結合干部“能上能下”、交流調配等制度的落實，將干部政治建設考察結果運用到干部日常管理監督當中，建立政治建設考察結果反饋機制，對處在“亞健康”的干部，開展談心談話、提醒函詢，倒逼干部及時整改提高。對政治素質確定為一般以下的領導干部，取消年度評先評優、提拔或轉任重要崗位資格，視情況給予調整崗位、免職降職等處理，全面提升政治建設考察的應用效果。

（作者：中共新田縣委組織部，胡光雄、鄭柏旺）