以黨建引領新就業群體參與社區治理

近年來，平台經濟的飛速發展衍生出外賣員、快遞員等新就業群體。大量的遞送服務需求讓快遞、外賣行業向片區化發展，很多快遞小哥常年工作於某一特定區域，已經以“最熟悉的陌生人”姿態悄然融入城市、融入社區，在社區治理中發揮著獨特作用。我們應充分發揮黨組織的引領作用，將快遞外賣小哥融入社區治理，讓這支隊伍成為一股龐大的社區治理新力量。

黨建引領。新就業群體是社會發展中出現的新興群體，是參與社會治理和社會服務的新生力量。惟有以黨建引領新就業群體參與社會治理，方能准確把握新就業群體發展規律，解決新就業群體發展中存在的現實問題，使其從“最大變量”變成“最大增量”。新就業群體黨員數量少、流動性高、組織困難，黨建工作開展難度大。為此，我們可以結合工作地點、興趣愛好等特點，採取獨立組建、聯合共建、挂靠合建等靈活的方式設置黨支部、黨小組，以此吸納新就業群體黨員、積極分子等加入組織開展活動，進而不斷擴大黨組織的有效覆蓋。

服務吸引。新時代，黨堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。積極回應新就業群體的現實訴求，幫助其解決生活困難，既是黨的宗旨要求，也是引導新就業群體心向黨、跟黨走的有效途徑。一些新就業群體在用辛勤的勞動投身城市建設的同時，卻難以真正融入城市生活，享受城市發展帶來的獲得感、幸福感和安全感。要充分發揮黨建引領作用，發揮好街鎮、社區力量，依托黨群服務中心等建立新就業群體的服務陣地，持續推動更多普惠性服務向新業態、新就業群體全面延伸，並有針對性地滿足新就業群體多樣化個性化需求。同時，應逐步建立健全支持新就業群體人員職業培訓政策，通過設立夜校培訓班等渠道，提供標准式課程和點單式課程，開展消防安全、交通安全、社區應急救援、法律知識、保密知識等培訓。

激勵推動。為了充分調動新就業群體參與社會治理的熱情，引導新就業群體黨員把身份“亮”起來、形象“立”起來、責任“擔”起來，我們必須把激勵做實，進一步激發新就業群體融入、參與基層社會治理的動力。為促進新就業群體參與基層治理常態化，最大程度激發其內生動力，街道社區要建立相應的激勵制度。激發新就業群體積極參與地區社會治理、疫情防控、垃圾分類、環境整治、公益服務、應急處置等活動的積極性，促進新就業群體真正融入基層治理體系。

科技助力。在社會治理中，現代科技的作用越來越凸顯，科技同經濟、社會、文化、生態深入協同發展，對國家治理體系與治理能力現代化的實現至關重要，也為推動新就業群體參與治理提供了有力支撐。新就業群體伴隨著互聯網發展而生，並依托互聯網平台進行工作，其工作機會的獲取、工作過程的管理、工作業績的考核等都依托於網絡，更要充分發揮好現代科技的作用。對於積極參與的優秀人員事跡則可以通過網絡平台進行廣泛宣傳，以擴大其影響力和帶動力，不斷增強廣大新就業群體的歸屬感和榮譽感。此外，積極探索在線上為新就業群體提供“一站式”暖心服務，使公共服務的供給更加精准高效。

（作者系北京工商大學馬克思主義學院副教授）