貴州遵義提升黨建引領鄉村治理水平

近年來，貴州省遵義市聚焦提升鄉村治理能力、鞏固黨在基層執政基礎，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，持續改進鄉村治理方式，提升黨建引領鄉村治理水平，為鄉村振興裝上“紅色引擎”。

延伸“有形”觸角，打通治理“末梢”

“現在村裡矛盾糾紛少了，干群關系更加和諧了，黨員群眾參與公共事務積極性提高了，集體經濟產業發展好了，鄉村面貌煥然一新，這都得益於村裡推行的‘雙清單＋雙積分’治理模式。”新蒲新區群樂村黨總支書記張顯喜自豪地說道。

新蒲新區採取“雙清單＋雙積分”治理模式，開啟基層黨建的“紅色引擎”，將黨員群眾的“要我治理”變成“我要治理”和全民共治的“我們治理”，打通基層治理“神經末梢”，助推鄉村全面振興。

習水縣坭壩鄉南天門村堅持黨建引領，強化“一中心一張網十聯戶”網格化管理功能，通過“黨組織＋黨員＋網格＋群眾”的組織方式，按照“一格一員”或“一格多員”的方式，配齊配強村民組專職網格員，解決了過去“無人干事、無人擔責、無人過問”的“三無”現象。截至目前，該村共設置7個網格長、35名聯戶長、13名網格員，實行定人定崗定職責，打通網格治理“最后一公裡”。

遵義市健全完善村黨組織對村級各類組織和各項工作的領導機制，創新以村級黨組織為核心，村寨為單元，各方資源全面參與的“黨建＋村管事”“黨建＋春風小院”微治理模式，切實第一時間解決事情、化解矛盾。

健全“有效”機制，激活內生動力

鄉村治理不僅需要村村有管事、件件有回應，還需要充分調動廣大村民的積極性、提高村民的參與性。

“群眾事無小事，平常的鄰裡糾紛，不重視極易拖成大矛盾，我們在村裡、組裡成立‘睦鄰議事室’，點對點化解、及時調處矛盾糾紛，有效促進了農村社會治理、睦鄰團結。”習水縣坭壩鄉到村任職的選調生徐旭介紹說。

習水縣坭壩鄉南天門村堅持黨建引領，細化網格管理，採取村黨支部書記、包片村干部兼任網格黨小組長的方式，充分發揮網格化社會治理聯動機制優勢，推動社會治理重心向一線下沉。截至目前，該村及時收集報送社情民意和民生訴求共85條，開展民主討論、評議20余次、化解矛盾糾紛18起。

播州區從嚴落實“四議兩公開”制度，探索推行政策牆、承諾牆，黨務、村務公開欄“兩牆兩欄”進村組，把項目信息、資金使用明細等列為必須公開內容，將村級集體經濟管理納入“小微權力清單”，推動制度監督覆蓋到集體經濟“三資”管理、項目管理、效益分配、責任追究等各環節，實現集體經濟民主監督一體化和系統化。

遵義市積極探索建立干部大排查、大走訪、大調研機制，鄉鎮黨委班子成員每年要對所有群眾實現全覆蓋走訪，實現戶戶見面，及時全面了解群眾所需所盼所難。持續推進村級事務准入制度，分類制定“小微權力清單”，明確准入清單，細化事項辦理流程，切實減輕基層負擔。各地創新工作機制，暢通群眾訴求表達渠道，推廣黨群心連心服務，建立村干部、農村黨員聯系機制。

推動“有魂”塑造，提升鄉村“顏值”

盛夏清晨，播州區茅栗鎮金山村一棵棵桃樹的枝頭被壓彎了腰，村委會門口一個個忙碌的身影正在搭架子、擺凳子、試話筒……

叮咚，“@所有人，大家收拾好了沒，到時間該去廣場了！”龍江組聯戶長魯元華在他們小群裡吆喝著。胡興平，楊正發陸續回復“好了、好了，往我家院壩過的時候喊一聲，我們一起去。”一時間金山村廣場，人頭攢動，大家三五成群陸續趕來。

“鄉親們，大家早上好，今天我宣講主題是《十七塊彈片》，一朵絢麗的井岡之花……”

“我宣講的紅色故事是《一封穿越時空的家書》，在歷史的長河裡……”

播州區以在家黨員作為主力軍，通過各種新穎而又接地氣的形式開展宣講，為村庄開展道德教化和村民自治營造良好的思想氛圍，讓思想道德建設融入農民群眾日常生活。

“起初，宣講是在一間小房子裡，隻能坐下10多個人。后來坐不下了，居然自己貸款建了一個場地繼續講。盡管不理解，但我還是支持他的想法。”劉學的妻子吳曉琴回憶說。

劉學是綏陽縣唯一一個在家中設置新時代農民講習所的人，更是鄉村振興的帶頭人。“我通過宣講，讓大家知悉黨的最新方針政策，取得的最新成就，進一步堅定廣大群眾‘跟著共產黨走，日子會越過越好’的信心。”劉學說。

清風驟起，水波蕩漾，伴隨著朝陽升起，經社區黨支部多年的環境整治，正安縣新州鎮新州河畔，一花一木，香遠益清。

“前幾天下雨漲水，河裡出現了一些垃圾，我現在去撈一下。”看著河面上漂浮著的零散塑料垃圾，新州鎮新州社區的老黨員、新州河村級河長呂達道擼上褲腿，便下了河。

正安縣立足增強治理能力，以“黨建＋生態建設”為抓手，採取“支部書記＋黨員＋群眾”的模式，層層落實生態治理保護責任，整體推進村庄環境整治、綠化美化亮化、移風易俗、保護森林河流等工作，全縣154名村級黨支部書記帶動6000余名農村黨員守山護水，目前全縣森林覆蓋率達63.77％，實現污水處理全覆蓋。

遵義市積極探索推廣紅白理事會經驗，構建“四不出”（問題發現不出村寨網格、辦理地點不出指定區域、人情往來不出村規民約、監督約束不出紅白理事會）機制和“車不過十、禮不過百、時不過三”的有效做法。目前全市已成立1728個村級紅白理事會，組建2000余支紅白事志願服務隊。遵義以打造環境美、鄉風淳朴的美麗鄉村為主線，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，科學規劃鄉村發展“路線圖”，大力實施“治污治水·潔淨家園”攻堅行動，建設記得住鄉愁的美麗鄉村。（王思沛 農民日報·中國農網記者 劉久鋒）