山東臨沂市：直播興 電商旺 共同富裕的“黨建力量”

臨沂市被譽為“中國物流之都”“中國市場名城”，素有“南義烏、北臨沂”之稱，是全國第二大商品集散地。近年來，憑借著發達的批發市場、低廉的物流成本、廣闊的進貨渠道，電商平台注冊用戶激增，直播電商經濟迅速發展壯大。目前，全市擁有各類直播電商園區38處，電商和信息平台40個，直播電商從業人員12萬人，迅速成長為全市經濟發展的新高地。針對直播電商行業迅猛的發展態勢，臨沂市委組織部迅速就組織部門如何發揮黨建作用推動新興業態健康發展，如何實現“由大到強、由美到富、由新到精”的戰略性轉變中貢獻“直播力量”進行了調查研究。

一、背景動因

近年來，臨沂市直播電商處於蓬勃發展階段，已成長為與杭州、廣州齊名的“直播電商之都”。現有快手注冊用戶800多萬，抖音注冊用戶600多萬，在快手、抖音、淘寶等平台注冊的直播電商商家9.7萬家，商家注冊量高居全國第一，擁有主播8000多名。其中僅在快手平台擁有1000萬以上粉絲的主播4人，500萬以上粉絲的主播13人，100萬以上粉絲的主播168人。從目前的發展情況來看，臨沂直播電商發展主要有四個鮮明特點：

（一）從業人員快速聚集，“區域化”特征明顯。直播電商正處於蓬勃發展階段，93.2%的直播電商從業人員和直播基地集中在中心城區，呈現從分散向園區聚集的鮮明特點。其中，僅在蘭山商城內就有6萬余家商戶（網商商戶4.6萬家），直播電商發展非常活躍。

（二）業態新穎時尚，“年輕化”特征明顯。直播電商行業從業人員主要以新就業群體為主，多數為90后、00后的年輕市場從業者和剛剛畢業的學生，平均年齡24歲，他們思維活躍、創業勁頭足、創新活力強，是直播電商行業快速發展的“生力軍”。

（三）產業配套齊全，“鏈條化”特征明顯。臨沂市發揮“商倉流”一體化發展優勢，培育了集“商品供應方+主播+智能倉儲+現代物流+消費者”於一體的產業鏈條。實行供應鏈直播電商“一鍵發貨”，強大的供應鏈資源為直播電商行業快速發展提供了便利條件。

（四）政策支持力度大，“窪地化”特征明顯。臨沂市目前共擁有國內配載線路2000多條，物流園區32處，物流價格比全國平均低30%。政府部門積極與直播平台洽談平台服務費點數、平台返款時間等業務，僅在快手平台的官方服務費就為直播網紅每年節約費用約2億元。

然而，隨著直播電商行業快速發展，從業人員快速聚集，加強直播電商行業黨建工作，增強黨組織發展引領力、社會影響力、行業號召力，實現“黨建強”引領“發展強”顯得尤為迫切。主要表現有：

（一）從業人員思維活躍，開展思想工作難度大。一方面，直播電商從業者大多注重短期的經濟效益，而黨建工作短時間內難以看到黨建工作對企業生產經營活動的助力作用，容易誘發從業者抵觸心理。另一方面，黨員體量較小，比例偏低的問題較為突出。目前，臨沂共有直播電商從業人員12萬人，其中黨員僅有1800名。有的黨員存在臨時打工觀念﹔有的黨員長期處於“隱姓埋名”的狀態，不願主動亮明身份、不願參加組織活動﹔極少數黨員有迷茫心態，找不准角色定位，一定程度上影響了直播電商行業黨建工作的深入開展，影響黨組織作用發揮。

（二）管理部門交叉重疊，理順黨建責任難度大。直播電商行業作為新興業態，整個行業包含了供貨商、主播、倉儲、物流等多個環節，主管部門涉及到網信、市場監管、商務、交通等多個部門，同時還受到諸如互聯網行業協會、電子商務協會、短視頻行業協會、食品協會等多類協會指導，職能交叉重復、責任界線模糊，從業人員黨建工作“誰來管”的問題需要結合實際進行明確和理順。

（三）工作業態靈活新穎，業務融合發展難度大。一方面，與傳統業態的企業黨建相比，直播電商行業具有工作場所不固定、人員流動快、工作時間靈活的特點，黨組織穩定性相對較差，組建難、鞏固難、作用發揮難的問題普遍存在。另一方面，部分直播電商行業黨組織存在黨內活動與行業發展脫節的現象，沒有把黨的活動與企業、黨員、員工的現實需求有機結合起來，組織生活內容枯燥、活動單一，導致黨組織活動難以實現有效覆蓋、活動預期效果難以實現，成為直播電商黨建必須研究解決的問題。

（四）隊伍素質參差不齊，人才招引政策與行業發展需求匹配難度大。一方面，伴隨著直播電商行業的迅速發展，一大批電商運營人才、優質講師和技術人員應運而生，但他們大多文化水平偏低，僅有44.6%的從業者為高中以上學歷（13.6%為專科以上學歷，6.1%為大學以上學歷）。另一方面，當前高層次人才引進的標准大多是高學歷人才，缺乏為直播電商這種“低學歷高技能”人才“量身定做”的人才招引政策，現行的標准條件與直播電商人才“水土不服”現象嚴重，致使在全市范圍內還未形成“政策引人、人興行業”的良性循環。

二、主要做法

市委高度重視直播電商行業發展，在全省率先成立直播電商行業黨委，著力在強組織、聚人員、興產業上聚力攻堅，不斷將黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為發展動能，為直播電商行業高質量發展注入“紅色動能”。

（一）強化行業引領，將組織“建”起來

建強行業黨組織。市委明確由網信部門牽頭，按照“黨建引領+行業管理”路徑，成立市縣兩級直播電商行業黨委10個，下設直播電商園區黨支部49個，出台《關於促進直播電商行業黨建規范提升的十條措施》，建立以行業黨委為核心，各直播園區組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享的“一核四聯”模式，由屬地管理向行業管理轉變，為行業健康發展提供了強有力的組織保障﹔做強產業鏈黨建。以直播電商行業黨組織為樞紐，組建10個直播電商行業黨建聯盟，38個產業園區抱團發展，上下聯通產業鏈、供應鏈、物流鏈，發揮順和直播小鎮、天源物流等20家大型企業集聚效應，建立多產業、多行業龍頭企業黨建聯盟。制定《臨沂市直播電商行業黨建聯盟章程》，建立“聯盟輪值主席”制度，發布“黨建共建倡議書”，實現鏈上企業對策共商、大事共議、難題共解、實事共辦，促進行業企業協同發展﹔推動“黨群共建”。建立“黨群企聯席會議”制度，黨群企三方通過決策聯議、任務聯推、活動聯辦，促進黨建工作與行業發展深度融合。同時，積極發揮黨群模范帶頭作用，建立“1+N”黨員、“團員聯系主播”制度，推動1名黨員、團員聯系N名主播，有效延伸黨群觸角，形成“大手拉小手”互助模式。目前，共聯合各級群團組織開展“最美主播”“品質直播”等活動62次，黨員、團員聯系主播4000余名。

（二）堅持見人見事，把人員“聚”起來

夯實黨建陣地。在人員聚集的市場商圈，高標准建設集黨員活動、學習培訓、群團活動、聯系服務等功能於一體的臨沂市直播電商行業黨群服務中心﹔完善提升順和直播等電商直播園區黨建陣地27處，免費開放水吧、圖書角、會議室等功能場所﹔開展主播沙龍、業務培訓、商務洽談等服務活動113次，引導園區商戶、主播互動交流、合作共贏。目前，共吸納“徐小米教搭配”等5120名主播入駐園區，提供“一站式”服務。實施“星火培育”計劃。推動直播電商行業黨員和主播人才“雙向培育”，各級行業黨委牽頭組織開展“主播向黨”“流動先鋒”評選等系列活動，積極引導直播電商行業黨員亮身份、比貢獻、作表率。目前，已將116名主播確定為入黨積極分子，188名黨員主播成長為行業菁英﹔發起“援豫抗汛倡議”，動員頭部主播捐款150余萬元，體現了主播群體的社會責任擔當。強化教育引導。實施“萬人電商”“直播·菁英”等人才培訓計劃，成立北方第一家“快手電商學院”，先后舉辦“抖音直營中心線上直播案例教學”等培訓87場，累計培訓從業人員36000余人次，促進38家直播電商企業快速成長﹔依托市兩新組織黨建學院，舉辦直播電商行業主播能力提升研修班，培育“夏寧·自強不息！”等頭部主播30余名、黨員直播團隊16個﹔開展“誠信經營 放心消費”主題活動，號召16家黨員商戶率先垂范，挂牌黨員誠信經營店，實現黨員政治素質、專業技能雙提升。

（三）注重政策支持，讓產業“興”起來

突出政策保障。出台《關於支持直播電商人才發展的十條措施》《關於支持直播電商產業高質量發展的扶持政策》，在主播培育、基地建設、產業服務等方面加大政策扶持力度。建立“直播間補貼制度”，對直播使用面積、直播間數量、帶貨量符合補貼標准的商戶，給予每平米30元、最高10萬元的一次性租金補貼。目前，累計落實資金獎補、稅收減免等350余萬元。推動干部下沉。從統戰、網信、市場監管、工信、商務等涉企職能部門選派37名工作人員到直播電商行業黨委、企業擔任“紅領書記”或“服務專員”，規范提升黨建工作，開展助企服務活動。目前，共幫助企業解決發展過程中遇到的困難問題263個﹔開展黨員設崗定責、園區黨員包層聯戶等活動，著力幫助主播、員工、客戶解決勞資爭議、商務糾紛等難題，累計幫助協調解決矛盾300余件。搭建服務發展平台。行業黨委整合互聯網、法律、金融等政府服務資源進園入企，推動6家銀行與直播電商園區簽定戰略合作協議，有效解決商戶融資難、融資貴等問題﹔構建“眾創空間＋孵化器＋加速器＋產業園”孵化服務體系，打造一批創新型綜合產業園區﹔舉辦“跨境電商發展論壇”“汽車用品直播採購節”等17個論壇展會，評選“最美直播人”“十佳供應鏈企業”，助力行業升級提檔，打造“直播電商之都”新名片。助推共同富裕。行業黨委創新推行“直播電商+扶貧助農”的鄉村振興互聯網模式，成立15支志願者先鋒隊，開展“我為家鄉代言”4期﹔聯合第一書記、“紅領書記”組織開展“主播帶貨公益助農”系列活動20余次，累計銷售本地農副產品3000余萬元。順和直播電商科技產業園黨支部承辦以“黨旗紅 市場旺”為主題的“鄉村振興助農帶貨節”，電商主播通過推銷農產品比賽，讓臨沂優質農產品銷往全國各地，打造共同富裕直播電商新樣板。

三、啟示探討

臨沂市通過實施黨建引領，助推直播電商行業高質量發展的探索與實踐，對新形勢下加強直播電商行業發展，助推共同富裕具有一定的啟示和借鑒意義。

（一）必須始終把強化政治引領擺在突出位置抓緊抓好。習近平總書記強調，“基層黨組織要在貫徹落實中發揮領導作用，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用”。臨沂市按照“黨委統一領導，組織部門主導、各方齊抓共管”的領導體制，高標准打造黨群服務中心，建立“黨群企聯席會議”制度，有效整合了各方工作力量，使直播電商行業黨建不斷煥發新的生機和活力。實踐証明，隻有充分發揮黨組織在企業職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用，切實發揮直播電商行業黨組織和黨員的先鋒模范作用，才能引領直播電商這個“最活躍的地帶”始終聽黨話、跟黨走。

（二）必須始終把夯實基層基礎作為關鍵環節走深走實。黨的十九大提出，要“以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、社會組織等基層黨的組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的建強戰斗堡壘”。臨沂市立足實際，通過建立行業黨委、建強產業鏈、實施星火培育計劃，不斷擴大基層黨組織覆蓋面﹔通過政策保障、服務下沉、搭建平台、不斷增強行業黨組織政治功能和服務功能。有直播電商企業業主真情流露：“在直播電商快速發展初期，黨組織就是一個特別能帶頭、特別能攻堅、特別能奉獻的戰斗堡壘，引領我們健康規范發展。”實踐証明，隻有把基層基礎抓牢抓實了，把基層黨組織建設延伸到直播電商行業發展的每個細胞中，才能實現行業黨建與行業發展同頻共振、互融共促。

（三）必須始終把促進產業發展當做首要任務做大做強。圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，服務企業、凝聚黨員、推動發展是行業黨建工作的出發點和落腳點，也是行業黨組織的生命力所在。臨沂市按照抓直播電商行業黨建就要緊貼行業發展的需求，統籌整合黨務服務、政務服務、干部下沉服務等各類資源，加快推進“線上線下同步”的直播電商示范基地建設，不斷為直播電商行業注入紅色動能。實踐証明，隻有把黨的政治優勢、組織優勢轉化成發展優勢，才能更好推動產業提檔升級，實現直播電商行業高質量發展。

（四）必須把實現共同富裕作為恆定目標落地落實。習近平總書記強調：“堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”。臨沂市通過黨建引領直播電商行業發展，帶動群眾共同創造富裕，通過發揮頭部主播、黨員主播的影響力、帶動力，採取組建志願服務隊、開展“我為家鄉代言”活動、“E路同行”行動等措施，帶動建設農村直播站點23個，培育農村主播170余名，帶動中小主播3000余人快速成長。實踐証明，隻有將行業發展融入經濟社會高質量發展，讓每個人都成為共同富裕的主體，形成人人參與、人人盡力的良好局面，才能讓直播電商行業發展越來越好，共同富裕的路子越來越寬。