矛盾糾紛“格”內化解

“誰都別激動，挨著說說各自的理……”5月10日一大早，山東省日照市石臼街道銀海社區黨支部書記田芳園、網格員焦美玲等人已經在轄區忙碌起來，力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

近年來，日照市高度重視網格化管理在矛盾糾紛化解中的重要作用，針對基層矛盾糾紛多發頻發突出問題，運用“綜治中心+網格化+信息化”體系打通基層治理“最后一百米”，切實提升了群眾安全感、滿意度和獲得感。

“我是黨員，我先上！”每次有任務，五蓮縣洪凝街道卻坡社區網格員馮展娟都會搶著報名參與。

“每次的志願招募令‘形同虛設’，剛一發出來名額就被佔滿了。”卻坡社區黨支部書記王洪坤告訴《法治日報》記者。

記者了解到，日照市不斷延伸黨建觸角，堅持“網格劃分到哪裡，黨組織就建到哪裡”，全面構建“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組”四級黨組織架構，真正把“紅色治理”貫穿至基層矛盾糾紛化解全過程。目前，全市共建立網格黨支部2128個、樓院黨小組2066個，設黨員先鋒崗2909個，成立黨員先鋒隊987個。結合基層矛盾糾紛化解實際，按照常駐戶30戶至50戶設置1名小微網格員，以路街為分界線統一融合網格，共配備專職網格長696名、專職網格員2556名、小微網格員5025名，形成上下貫通責任鏈條。

此外，為壯大網格員隊伍，日照還出台“定崗網格”規范制度，探索“網格+政法干警+在職黨員+志願隊伍”工作模式，整合網格內“兩代表一委員”、物業管理、居民骨干等群防群治力量，機關干部和在職黨員到社區報到、進網格服務，形成橫向跨部門聯動、縱向多級穿透的全域統管體系。目前，全市共有10716名機關干部、9856名在職黨員、2196名政法網格員下沉網格，586名街道領導班子成員帶頭包聯網格。

隻有第一時間調處化解矛盾糾紛，才能真正做到矛盾問題不上交，維護好區域社會大局和諧穩定。

日照市充分發揮網格員人熟、地熟、網格“活地圖”優勢，組織基層網格員通過敲門入戶、張貼海報等形式，常態化開展“有事找網格”宣傳，引導群眾有矛盾糾紛就在網格內化解。建立由“基層黨員+警輔人員+志願者+微網格員”組成的“解紛小組”，面對矛盾糾紛化解任務“隨叫隨到”。今年以來，全市共排查解決矛盾糾紛7474起。

聚焦網格風險隱患排查化解主責主業，日照還對因疫情防控引發的各類矛盾糾紛、問題隱患，早排查、早發現、早化解，最大限度把群眾訴求解決在網格內。目前，共消除治安隱患5681件，辦理為民服務事項82773項。

數字賦能，事半功倍。日照市建立“綜治中心+網格化+信息化”體系，推行“網格+網絡”服務管理模式，依托“社會治理網格化智能管理綜合平台”，縱向貫通市縣鄉村，橫向聯通重點行業部門單位和七大平台，全面打通數據壁壘，構建市域數據共享體系。網格員通過“平安日照”App可一鍵報送信息，平台即時分辦督辦，實現對矛盾糾紛的早發現、快處置。今年以來，已通過智能管理綜合平台處置化解風險32.5萬件，辦結率為98.9%，有效減少了矛盾上行。

與此同時，日照還構建“黨建引領、網格支撐、民意保障、積分激勵”社會治理“網格+積分”工作體系，將社會治理中的重要事務量化為積分指標，進一步提升了基層矛盾糾紛化解效能。（本報記者 梁平妮 本報通訊員 秦近華 蔣月陽）