“一網三聯”促鄉村治理

近年來，山東省淄博市堅持以黨建為引領，推廣實施“一網三聯”鄉村治理機制，通過干部聯網格、黨員聯農戶、積分聯獎懲，著力解決部分村黨組織組織力不強、鄉村治理群眾參與度不高、鄉村振興內生動力不足等問題，切實把黨的組織優勢轉化為基層治理效能。

2019年以前，淄博市桓台縣果裡鎮徐斜村的村黨組織軟弱渙散，信訪問題突出。村黨支部書記王新強上任后，探索推出“黨建+網格”積分制管理辦法，把村裡劃分成4個網格，把黨小組建在網格上，村黨支部成員每人負責聯系一個網格，有履職能力的黨員擔任網格員，每人聯系10戶左右群眾，並且通過積分考核、兌現獎懲，推動黨支部強起來、黨員帶起來、群眾動起來。短短一年時間，徐斜村由亂到治，2020年村黨支部被山東省委表彰為“干事創業好班子”。

去年，徐斜村的做法被提升為“一網三聯”鄉村治理機制，在淄博全市推廣。其中，在積分考核上，淄博市實行“黨員+群眾”積分聯動，群眾積分以遵守村規民約為主，以參與村級事務為輔，如何加分、扣分都有群眾認可的辦法﹔黨員積分則與其聯系的農戶各方面情況直接相關，黨員先鋒模范作用發揮得怎麼樣，有了明確的評價標准。各村對村民積分一月一公示，村民可憑積分在村裡愛心超市兌換日常生活用品，調動村民參與的熱情。

“通過‘個人+集體’捆綁激勵，黨員帶動群眾在村級事務中比著干、爭先進的氛圍日趨濃厚。村民的心更齊了，勁頭更足了，村裡很多以前想解決而沒解決的難題都得到了解決。”淄博市博山區東頂村黨支部書記陳勇說。

如今，淄博市農村基層黨組織的組織力、凝聚力明顯提升，廣大群眾從“要我干”變成“我要干”，鄉村治理活力不斷激發，“一網三聯”機制已覆蓋全市95%的行政村。

《 人民日報 》（ 2022年07月12日 19 版）