大唐綏化熱電公司：推進“1+5+1”融合式黨建 助力企業提質增效

一、背景和起因

大唐綏化熱電有限公司2017年底完成雙投運營，目前有370名員工，平均年齡28.8歲﹔共有六個黨支部，黨員120人，其中一線黨員佔72%。推動國有企業黨建工作與生產經營深度融合，是國有企業保持正確發展方向的關鍵，是國有企業黨建工作的生命力之所在。近年來，大唐綏化熱電有限公司黨委圍繞企業中心工作，創造性地構建了黨建與高質量發展統籌推進的融合黨建新模式，既要把黨建工作融入生產經營責任制，也要把生產經營工作融入黨建工作責任制，真正“讓黨旗在一線飄起來，讓黨員作用在一線展現出來”。公司黨委連續兩次榮獲中國大唐集團有限公司“先進基層黨組織”榮譽稱號。

二、主要做法

“1+5+1”融合式黨建工程：“1”即，堅持“黨的全面領導”一個中心﹔“5”即，開展“黨建統領、建強組織、全面爭優、制度賦能、民情通達”五項行動﹔“1”即，體現“紅色引擎助力企業發展”一個提升。

（一）堅持黨的全面領導，強基固本筑牢“紅色基礎”

思想建設是黨的基礎性建設，公司黨委認真落實“堅持用黨的創新理論武裝全黨”的要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，不斷加強領導班子思想建設。深入開展黨史學習教育，建立“第一議題”“第一課程”制度，推行黨組織“政治理論學習+”模式，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，把學習成果轉化為推進企業高質量發展的工作成效，確保黨中央關於國有企業、能源行業改革發展和黨的建設的部署要求有力有效落地。每半年專題研究部署全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好責任分解，公開晒責，提請黨員干部監督，督促抓好落實，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。

（二）落實五項具體行動，強化隊伍打造“活力堡壘”

黨建統領行動，匯聚整體智治的領導力。公司黨委不斷加強黨建工作領導體系建設，深入抓好“中央企業黨建創新拓展年”各項重點任務，鞏固深化主題教育成果，開展中心組質量評估，落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想工作，強化安全環保供熱輿情應對處置，壯大改革發展的主流聲音。舉辦專題讀書班、開展“黨課開講啦”活動，用“學習元素‘加’、工作流程‘減’、成果轉化‘乘’、急躁懈怠‘除’”普好黨史學習教育“曲”，引導全體黨員干部在思想上內化、深化、固化，進而轉化為干事創業的強大動力。

建強組織行動，打造能力過硬的保障力。公司黨委以提升組織力為重點，以打造“五過硬七規范”黨支部為抓手，突出政治功能，堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，嚴格落實發展黨員5個階段、25個步驟要求，注重從生產一線發展黨員，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

全面爭優行動，強化落地見效的執行力。公司黨委扎實推進黨建工作體系建設，在醒目位置設置“黨員承諾牆”，把黨員的照片、姓名、職務、工作承諾等內容向職工公開﹔設置“黨員示范崗”，制作標識台卡、示范臂章，形成潛在的激勵和鞭策。按照月度自評、黨支部季度評定、黨委擇優認定的方式創崗建區，並通過“季度評分公示板”“季度評定展示欄”和黨支部風採網等形式進行公開和展示，通過責任落實、制度約束和監督管理，使每名黨員在自己的責任區內清楚地知道“干什麼”“怎麼干”“干成什麼樣”，帶頭學技術、學管理、抓好崗位練兵，營造同職工一道比學習、比安全、比業績、比擔當的氛圍，共同完成生產經營等各項任務。

制度賦能行動，開啟改革破題的革新力。制度建設是黨的根本建設，是一項長期、系統的建設過程。公司黨委遵循黨建工作和企業管理規律，完善配套工作機制，不斷提高創新方式方法，以強烈的責任擔當、嚴實的工作作風、科學的體系建設貫穿全年、覆蓋全員。通過“完善學習教育常態化機制，夯實深度融合思想根基”“完善責任界定機制，強化深度融合責任擔當”“完善常態長效保障機制，促進深度融合長遠長效”，推動黨建工作對生產經營的引領、促進、保障作用從有形、有力到有效轉變，以企業生產經營、改革發展成效檢驗黨建工作實效。

民情通達行動、發揮上下連動的整合力。進入新發展階段，加快解決公司當前面臨的經營難題，促進國有資產保值增值，成為當前迫切需要攻關的一項重大課題。公司黨委在學黨史中涵養“堅如磐石”的政治定力，不折不扣貫徹“雙碳”目標精神，堅持用新發展理念引領新發展實踐。推行把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干、把黨員骨干培養成管理人員“三向培養”模式﹔建立黨員網格化管理機制，及時了解掌握包保職工所急所需，幫助解決職工子女“求學夢”、職工家屬“就業難”、單身職工“婚戀難”等實際困難，做職工信賴的“主心骨”和“貼心人”。

（三）融入中心服務大局，“紅色引擎”促進企業發展

綏化公司黨委以“安全為了誰”“安全線上打榜”等活動推進安全管理﹔黨建工作與生產經營工作的深度融合，既鞏固了基層黨組織建設，又提升了生產的工作效率、促進了經營收益，也為黨員團員提供了展示自身的良好平台。

三、初步成效

一是融入中心促引領。“1+5+1”融合式黨建工程充分體現了黨史學習教育“學做”結合的要求，結合新時期黨員教育管理的特點，把黨建工作成效轉化為促進安全、經營創效的優勢，著力解決黨建工作“兩層皮”的問題，真正做到中心工作強調什麼，黨建工作就突出什麼﹔中心工作需要什麼，黨建工作就保障什麼﹔中心工作推進到那裡，黨建工作就跟進到那裡，從而使黨建工作的總體部署、工作思路始終保持前瞻性、富有預見性、體現科學性。

二是融入管理促提升。在復雜的經營形勢面前，更需要黨建工作創新機制，融入中心，服務大局，方能促進黨建工作扎實落地。“1+5+1”融合式黨建工程通過亮明身份、接受監督，使黨員把合格黨員要求體現到了服務生產經營、維護和諧穩定的工作實踐中。每名黨員在自己的責任區內清楚地知道“做什麼”“怎麼做”“做成什麼樣”，帶頭學技術、學管理、抓好崗位練兵，帶頭落實崗位責任，帶頭提升責任區內職工技術水平，確保責任區內無事故隱患，主動強黨性、強本領、樹形象。

三是融入中心更密切。公司黨委立足實際抓住工作的重點和關鍵，“1+5+1”融合式黨建工程的推進，不僅讓公司內表現突出的優秀黨員成為發揮“傳幫帶”作用的導師，提升身邊職工技能，也使黨建工作延伸到了公司的每一個角落，全體黨員思維方式發生了根本性的轉變，營造了職工“比學趕超”的良好氛圍，工作責任更加明確，工作任務更加具體。

四是關心職工辦實事。公司黨委在調研后形成了“30+N小事辦成事”項目，從職工反映最突出、最迫切的問題入手，對食堂餐品種類提升、開墾廠區外閑置農田種植綠色蔬菜、幫辦解決獨身公寓生活設施更換、優化通勤線路、婚戀服務、解決職工子女就學和職工家屬就業、解決現場安全生產頑疾等，進一步提高職工的幸福指數，用心用情解決群眾的困難事、煩心事，讓“馬上就辦、真抓實干”成為工作新常態，提升職工幸福感與獲得感。

四、探討與思考

啟示一：黨建工作頂層設計統籌兼顧，是一項專業性、技術性、理論性較強的工作

黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力。如何把基礎工作做牢固，又能融合企業中心工作，這就需要黨委的頂層設計和導向引領。從大處著眼，“1+5+1”融合式黨建工程能涵蓋所有黨建工作，包括日常工作、專題活動和上級黨組織的各項要求﹔從內部著眼，“1+5+1”融合式黨建工程與公司中心任務有序銜接，讓黨員在完成中心任務中當先鋒、做表率，使推動科學發展、和諧穩定的目標在黨員“學做”中落實、見效。

啟示二：黨建工程不是一蹴而就的事情，要時刻繃緊“責任落實”這根思想弦，具體實施要過程監督

推進“1+5+1”融合式關鍵在於亮明黨員身份，調動職工參與，始終把全體職工群眾參與貫穿全過程，做到黨員身份職工明了、承諾事項職工知曉、踐諾過程職工監督、踐諾結果職工評議、整改落實職工滿意，擴大職工參與渠道，加強職工的知情權、監督權、評價權，使工作更加貼合民意、符合民生。

啟示三：效果評價要融入中心，要充分激發內生動力，引導全體黨員普遍參與

公司黨委的工作目標是“融入中心，服務大局”，需要凸顯基層黨組織的基礎作用和黨員的主體地位，實實在在的解決企業發展中面臨的管理問題，突出解決管理缺陷，補全管理短板，實現從“虛”到“實”的轉變，讓黨建工作與企業中心工作同安排、同部署、同落實、同考核，同頻共振，以實際成效檢驗黨建工作成果。