江西余干縣人民法院：“黨建+”家事審判熠熠生輝

一、案例背景

家庭是社會的細胞，百姓在社會生活中難免產生不少法律糾紛。司法的作用就是化解社會發展過程家庭糾紛存在的隱患，維護人民群眾的切身利益，響應群眾需求。此時余干縣人民法院為有效化解婚姻家庭糾紛，考慮建設一隻專業化團隊。

江西省余干縣人民法院於2017年創立家事審判團隊，主要是院機關庭室設員額法官2名，法官助理1名﹔採用“1+7”部門協同模式，家事審判團隊結合7個人民法庭，化解大量的婚姻家庭糾紛。

二、主要做法

（一）黨建引領與審判工作相結合。余干縣法院堅持黨建帶隊建促審判的工作思路，堅持政治引領，強化政治立場，打造敢辦骨頭案、善於調解的隊伍。黨的建設是社會治理的根源所在，隻有通過政治引領不斷淨化社會的思想，打通司法領域的堵點，讓群眾明白個人的利害得失與社會進步的關系，工作才算真正做到實處。司法服務針對的是一個個具體案件，案件辦理體現出社會治理的難點。家事審判團隊成員牢記自己是黨領導下的司法干部，保持定力，善於運用智慧，樹立與歪風邪氣做斗爭的決心，把黨性放在心上，積極宣傳黨的政策，結合工作實際有效定分止爭。

（二）組織建設與工作成效同進行。黨組是黨員的堅強后盾，是他們解決問題的大本營。余干縣法院機關黨委踐行把“支部建在庭上”的工作方針，強化支部“三化建設”，按照黨組要求配齊配強黨支部班子。遇到需要攻堅克難的時候，黨支部及時跟進，啟動工作預案，有效化解司法風險。

家事審判團隊貫徹“有事好商量”的工作方法，讓訴訟雙方先冷靜地思考，消除偏見。家事審判工作往往干的是縫縫補補的事情，一次次的攻關來之不易。為更好地做好家事審判工作，黨組引入志願者服務的工作機制，運用第三方調解的案件辦理平台，調解運用心理咨詢機制，多方面地解決問題。有些婚姻家庭案件花費不少時間，結案時間有限，要解決問題，家事審判團隊不僅僅依賴法律知識，他們提升業務工作短板，利用黨建平台，發揮“黨員先鋒崗”的模范作用，主動作為，能動司法，拓寬司法工作的渠道。

（三）思想素質與法律素養相銜接。黨的組織優勢在於團結絕大多數人，發揮新時代黨員的精神風貌。樹立激勵黨員肯干事要干事的機制，加強服務司法的水平，推動司法進步。家事審判團隊連續干上好幾年，遇上不少困難，但大家沒有退縮。黨組看在眼裡，放在心上，通過談心談話，實施黨內關懷，使家事審判團隊放下包袱，專心辦案。法律規定和司法解釋出台快，需要不斷地加強學習，為跟上社會形勢的變化，大家主動學習、積極學習，通過省高院舉辦的法官培訓等方式，提升了專業法律素養，通過考核檢驗了家事審判團隊的辦案績效。

（四）黨建活動與工作機制同開展。余干縣法院黨組認真貫徹上級的重要會議和文件精神，通過不定期推送黨建動態、政策精神，結合黨史學習教育，在群眾中宣講黨成長的歷程，依托新時代精神文明傳習所，創立“優秀志願服務標兵”，強化理想信念。堅持把法制宣傳工作做實，在農村、社區、學校、企業，家事審判團隊組成一個個法制宣傳小分隊，把法律知識傳遞到千家萬戶。

家事審判團隊嚴明紀律，嚴格按照共產黨員的標准辦案，黨員勇挑重擔，在工作中不斷探索解決疑難復雜婚姻家庭糾紛的新途徑，遇到工作中的難點向黨組匯報，提出合理化建議，取得院黨組的支持，與鄉鎮黨委溝通協商，使難案、大案得到有效地化解。

（五）黨建培育與忠誠擔當同步進行。家事審判團隊牢記自己是共產黨領導下的審判組織，堅定政治立場，提高政治能力，持續深化理論武裝。發揚黨內民主，用好批評和自我批評的工作利器，充分發揮工作的能動性，保障群眾的利益。結合工作實際，糾正群眾的不當傾向，保証工作效果與社會效果相銜接。傳承紅色基因，大力弘揚“方志敏精神”。建強青年干警理論學習小組，引導青年干警夯實法律理論根基。

（六）堅持大局觀念與法律服務相銜接。我院黨組抓牢抓緊黨支部“三化”建設，鍛造人民法庭聯合黨支部強有力的戰斗堡壘。通過“紅旗黨支部”創建，提升基層人民法庭辦案效果，鍛造能干事的法官群體，圍繞高質量發展大力弘揚井岡山精神。家事審判團隊弘揚勤學善思的優良作風，以思想解放帶動觀念更新，推動精神提振，樹立開明開放、勇爭一流、敢於擔當的意識，自我淨化，吃透上情、摸清下情，通過崗位練兵、業務技能大賽等活動，切實做到迎難而上、知難而進，做好群眾工作。為此，他們奮勇爭先、吃苦在前，積極主動作為，發揮黨員的先鋒模范作用。

堅持民生為本與踐行黨的宗旨相結合。樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，家事審判團隊在工作中秉持公正司法理念。余干縣法院的“三全調解”方法，就是運用支部工作法開展司法服務的一個生動闡釋。在“我為群眾辦實事”活動的長效機制下，家事審判團隊從解決群眾“急難愁盼”問題出發，大力運用“三全調解法”，辦好群眾身邊煩心事，始終站在群眾的立場上想問題辦事情，重視工作質量“好不好”的問題，多做群眾看得見、摸得著、得實惠的事情，讓群眾的獲得感更足。

全程、全心、全力，法官從立案到調解，幫助當事人領取執行款項，一套流程下來，工作的艱辛可想而知，家事審判團隊的法官把這當成平常事，隻有當事人放心、滿意地離開法院，不再對法院有怨言，就是三全調解法官最大的心願。如今，“三全調解法”已經圍繞“分調裁”機制的展開，向訴前調解工作領域延伸。

三、取得的成效

（一）通過黨建引領作用，凝聚了黨員向心力。黨建工作建章立制，通過傳達一系列文件、開會部署，把黨建引向深入，把黨中央的精神傳達到位，保障了黨組織履職能力。通過民主評議、滿意度測評，加強與群眾的聯系。對標模范機關的目標任務，制訂工作責任清單，採取有效措施整改問題。

家事審判團隊整個年度結案率、調解率一直居於前列，獲得了群眾的稱贊，取得了人大代表、政協委員的肯定。

（二）發揮黨員帶頭作用，提升了我院競爭力。在院機關黨委號召下，家事審判團隊樹立爭先創優意識，學習先進、爭做先進，發揮“黨員示范崗”作用，在審判工作中自覺樹立先鋒模范觀念，做好身邊的每一件小事，用實際行動影響他人。在高質量發展考核中絕不做“縮頭兵”，不當“掉隊兵”。

（三）培育黨建工作品牌，增強了黨性影響力。我院經黨組會討論，創建了“黨徽耀干法”黨建品牌，創立以“黨徽耀干法”品牌一支部一品的黨建品牌機制，在全市法院黨建工作現場交流會推廣中得到好評。通過黨建品牌的培育，家事審判團隊有了更加堅定有力的指引方向，樹立了黨員的主人翁意識，工作環境更加和諧。

四、下一步探討

（一）黨員的思想意識還要加強，要樹立更加積極向上的熱愛祖國的情懷和胸襟。黨的建設工作不是務虛，要結合當代人民法院的功能定位，切實把准方向，把黨員融入到為人民提供優良的司法服務工作中去。

黨員不僅要做好本職工作，還要持續發揮自己的光和熱，把工作中遇到的難點在社會實踐中不斷總結，與群眾打成一片，關心群眾的冷暖，知道群眾在想什麼，怎麼向群眾解釋司法工作，要推動群眾參與社會建設的熱情。

（二）黨建工作要防范思想滑坡，注重大局意識和意識形態建設。黨從成立到現在的歷程，經歷了考驗，發展到今天，確實不易。如何善於發揮黨的引領作用，克服各種狹隘思維，避免自私自利的觀念。家事審判工作不能光看到自己的難處，要看到百姓的難處，在社會發展的還有些不平衡的現狀下，要體諒百姓的不易，如何用自己的實際行動來推動社會良性發展。

（三）要注重紅色文化，利用宣傳推動黨建工作。我們有許多紅色文化基地，現在要克服單一的黨建文化活動，要把家事審判工作做好，做好司法服務的輿論宣傳，家事審判要結合群眾喜聞樂見的事情，宣傳正能量，歌頌真善美。