山東臨沂蘭山區：探索直播電商行業黨建工作新路徑

近年來，蘭山區憑借著發達的批發市場、低廉的進貨價格、便利的物流快遞，直播電商經濟呈現了井噴式的發展，成為臨沂市經濟發展的新高地。著眼於不斷增強黨在新興領域和新就業群體中的影響力號召力，蘭山區聚焦直播電商行業無序發展、黨組織覆蓋率不高、引領作用發揮不明顯等問題，積極探索直播電商行業黨建工作新路徑新模式，把黨的組織和工作嵌入到經濟社會發展最活躍的經絡上，為直播電商行業發展壯大注入“紅色基因”，裝上“紅色引擎”。

一、案例背景

蘭山區被譽為“中國物流之都”“中國市場名城”，是全國第二大商品集散地，在商城轉型提升過程中，直播電商行業蓬勃發展。2021年網絡零售額突破270億元，日快遞發單量達到300萬件，位居江北首位。

但是直播電商行業發展也面臨很多問題：一是黨建工作開展難。直播電商行業涉及領域廣、部門多，從業人員門檻低、工作場所不固定、工作時間相對靈活，從業黨員大多處於“隱姓埋名”“單兵作戰”的狀態，不願亮明身份、不願參加組織活動，面臨黨組織組建難、作用發揮難等突出問題。黨員教育管理方式方法不夠靈活，黨組織和黨員作用發揮缺少有效載體。二是專業人才相對匱乏。現階段直播電商從業人員多為傳統市場銷售人員轉行，專業素質較低，管理、營銷、策劃等技術型高端人才相對稀缺，特別是優質培訓講師、優秀主播等，制約了自身發展。健全的直播電商行業人才培養機制尚未建立，行業留人、人興行業的良性循環還未形成。三是行業發展不規范。直播電商行業發展存在一些亂象，比如網紅主播憑借自身流量夸大或虛假宣傳，推銷的“名品”變次品，“好貨”變水貨﹔部分主播法律意識淡薄，存在偷稅漏稅等問題﹔企業不正當經營和競爭時有發生，未形成發展合力，影響了行業健康發展。商務、市場監管、網信等部門職責交叉、標准不一、監管力度不同，造成行政監管效率低、反應慢。四是配套服務不完善。一方面，適應於直播電商的信息技術不完善，網絡技術、信息安全、大數據管理等與上海、廣州等地差距明顯，在數據篩選、分析等方面還存在瓶頸。另一方面，適應於電子商務的物流配送體系不夠完善，與杭州等地相比，物流系統和售后服務仍然滯后，在智能分揀、智慧物流上還不能滿足行業發展需求。

二、主要做法

蘭山區高度重視直播電商行業發展，著力在強組織、聚人才、興產業上聚力攻堅，推動直播電商黨建從有形覆蓋到有效覆蓋“蝶變”，促進黨組織實質作用發揮。

（一）建強基層戰斗堡壘，讓時尚產業底色更紅。一是縱向串聯。聚焦直播電商行業特點，按照“黨建引領+行業管理”路徑，成立直播電商行業黨委，下設15個直播電商園區黨支部，130余名黨員納入組織管理。建立以行業黨委為核心，各直播園區組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享“一核四聯”模式，由屬地管理向行業管理轉變。二是橫向並聯。以直播電商行業黨組織為樞紐，組建直播電商行業黨建聯盟，15個產業園區抱團發展，上下聯通產業鏈、供應鏈、物流鏈，發揮順和直播小鎮、天源物流等20家大型企業集聚效應，建立多產業、多行業龍頭企業黨建聯盟。制定《蘭山區直播電商行業黨建聯盟章程》，建立聯盟輪值主席和聯席會議制度，發布黨建共建倡議書，實現對策共商、大事共議、難題共解、實事共辦。三是多維互聯。強化街道、社區“結點”作用，選派1名“紅領書記”、36名“服務專員”，規范提升黨建工作，開展助企服務活動。高標准建設直播電商行業黨群服務中心，完善提升順和直播等15處直播電商園區黨建陣地，提供“一站式、全方位、保姆式”服務。建立直播電商行業黨建聯席會議制度，培樹“黨建領航 e路同行”黨建品牌，整合駐區資源，形成多部門協同推進機制，定期研究、協調解決直播電商企業各類問題287個，舉辦“政銀企助力直播電商發展”等主題論壇16期。

（二）堅持黨建融合賦能，讓產業發展合力更強。一是強化政策保障。聚焦直播電商行業發展需求，出台《關於支持直播電商產業高質量發展的扶持激勵辦法》《關於鼓勵企業引進培育電商人才的若干措施》，在主播培育、基地建設、產業服務等方面加大政策扶持力度，營造業態豐富、人才聚集、創新驅動的直播電商生態，累計落實資金獎補、稅收減免等350余萬元。二是強化人才保障。出台《直播電商產業人才培育管理辦法》，實行年度電商主播人才優選計劃，評選“優質直播間”，對傳播正能量、發揮作用好的黨員主播進行加分，優先予以推薦。評選“蘭山區年度電商主播領軍人才”3名、“蘭山區年度電商主播杰出人才”3名、“蘭山區年度電商主播優秀人才”4名。打造直播電商人才孵化基地，實施頭部主播培育、明星主播引育“雙育”工程，開展“千人網紅”培育計劃和“萬人電商”培訓計劃，培育頭部主播8名，116名主播遞交入黨申請書。三是強化服務保障。整合互聯網、法律、金融行業資源入園入企，搭建技術支撐、法律服務、科技金融三大公共服務平台，推動蘭山農村商業銀行等6家銀行簽定戰略合作協議，有效解決商戶融資難、融資貴等問題。舉辦“跨境電商發展論壇”“汽車用品直播採購節”等17個論壇展會，評選“最美直播人”、“十佳供應鏈企業”，助力行業升級提檔，打造“直播電商之都”新名片。

（三）緊抓黨建凝心聚力，讓直播電商品牌更亮。一是助力自身成長。行業黨委堅持“做大做強、整體提升”工作理念，開設直播電商培訓學院，整合園區培訓教室、直播間等資源，舉辦“抖音直營中心線上直播案例教學”等培訓87場，邀請頭部主播專題授課，累計培訓從業人員36000余人。實施“直播·菁英”計劃，為從業者創新創業提供政策講解、專家輔導等專業孵化服務，有力促進順和名品、悅和跨境直播等38家直播電商企業快速成長。發布《直播電商健康規范經營倡議書》，號召76家黨員商戶率先垂范，挂牌黨員誠信經營店，開展“誠信經營 放心消費”主題活動，優化直播電商環境氛圍。二是志願服務社會。行業黨委堅持“黨建引領 公益先行”宗旨，依托自身平台優勢，探索多樣化公益扶助新路徑，開展多種特色黨建活動，帶領直播電商企業和黨員服務社會。成立15支志願者先鋒隊，開展為留守兒童送書送溫暖、探望照顧孤寡老人、資助困難大學生入學、幫助殘疾人和下崗人員再就業等活動230余次。在疫情特殊時期，各園區黨組織凝聚黨員群眾力量，全力做好防疫抗疫工作，助力企業復工復產。三是助推共同富裕。創新推行“直播電商+扶貧助農”的鄉村振興互聯網模式，遴選25名優秀主播參加本地甜瓜節、洋蔥節等活動，聯合第一書記、“紅領書記”組織開展“主播帶貨、公益助農”“我為家鄉代言”系列活動8期，累計為本地區農副產品帶貨2000萬元。順和直播電商科技產業園黨支部承辦以“黨旗紅、市場旺”為主題的“鄉村振興，助農帶貨節”，電商主播通過推銷農產品比賽，讓臨沂優質農產品銷往全國各地，打造共同富裕直播電商新樣板。

三、經驗啟示

蘭山區通過黨建賦能直播電商行業高質量發展的探索與實踐，對新形勢下加強直播電商行業黨建工作具有一定的啟示和借鑒意義。

（一）抓好直播電商行業黨建，首先要把組織“建”起來。直播電商作為新興行業，黨建工作必須從建組織、擴覆蓋抓起。園區黨組織通過將園區內各類經營主體、產業鏈上下游企業及從業人員中的黨員情況摸清摸透，扎實開展黨組織組建、發展黨員等工作，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，為抓好行業黨建打牢組織基礎。

（二）抓好直播電商行業黨建，關鍵要把人員“聚”起來。隻有把人“聚”起來，黨建工作才有凝聚力、向心力、戰斗力。直播電商行業從業人員數量多，思想活躍，傳播能力強，黨組織要創新載體，做好對他們的思想政治教育，引導他們堅定不移聽黨話、跟黨走，把直播電商從業者緊密團結在黨的周圍。

（三）抓好直播電商行業黨建，重點要把服務“強”起來。直播電商行業相較之傳統行業來講，黨建工作服務於行業發展的要求更高、需求更迫切。直播電商行業黨組織要充分發揮黨組織統籌資源、協調各方的優勢，適應新興業態現實需要，推動建立健全直播電商行業生產、供應、物流等上下游全鏈條服務機制，推動實現“抓黨建促發展”目標。

四、探討思考

近年來，蘭山區在直播電商行業黨建做了些工作，黨建工作引領推動發展的成效初顯。我們深感，要想持續助推直播電商行業高質量發展，必須在四個方面下功夫，才能有的放矢、事半功倍。

（一）加強黨建引領。牢固樹立大黨建工作理念，將黨的工作融入行業發展的全鏈條，通過組建黨建聯盟，整合各方優勢資源，堅持一盤棋推進、一體化管理。充分發揮行業黨委舉旗定向作用，堅持黨建賦能企業發展，將黨的領導融入行業發展、企業治理的各個環節，打通行業發展各環節的堵點痛點難點，凝聚起發展合力。

（二）加大人才引育。加大對直播電商專業人才政策激勵，依據主播帶貨銷售額等市場化人才評價標准，將直播電商專項人才納入高層次人才給予政策激勵，享受相應待遇。加強與臨沂大學、各職業院校、產業園區合作聯動，整合教育培訓資源，培養一批高素質直播電商專業人才。定期舉辦直播電商行業技能比武大賽等活動，頒發年度最具影響力產業園區和主播獎項，激發積極性和榮譽感。

（三）強化配套支撐。加強與直播平台對接合作，建設一批直播平台區域服務中心，舉辦系列全國有影響力的直播電商展會、高峰論壇。加快“商倉流”一體化發展，扶持行業龍頭企業建設智慧雲倉、智慧物流，健全完善全鏈條體系。結合當地特色和優勢資源，推進網銷產品的設計、生產、營銷，豐富以文創旅游等為代表的直播品類，打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的直播電商品牌。

（四）規范行業監管。進一步明確商務、市場監管、網信、稅務等各監管主體的職責和管轄范圍，強化部門間的統籌協調，制定更加完善、更具靈活性的監管標准，從平台、宣傳、直播、產品、服務等全方位進行規范，營造良好的行業發展環境。加強園區企業自治工作引導，重點加強對從業人員的法律知識培訓，督促園區企業建立健全直播產業內容管控體系，引導行業有序發展。