黨員干部豈能年齡造假

案例

原環境保護部總工程師萬本太“不如實填報個人檔案資料，長期對組織隱瞞真實年齡”。萬本太實際出生時間是1954年2月，為了參加工作后在個人晉升、提拔和發展中更具年齡優勢，在大專院校畢業生登記表（形成時間1978年8月）等材料中，將出生日期填寫為1955年2月，並在此后一直照此填報，直至被查處。在年齡大小方面動歪腦筋的，還有黃楨富。2022年4月，四川省紀委監委公布黃楨富違紀違法案剖析，其年齡造假問題浮出水面。經查，上世紀80年代，在首次居民身份証編碼登記時，黃楨富提供虛假信息，將出生日期由1965年6月登記為1969年6月，將姓名由黃開福改為黃禎富。2007年，為謀求職務升遷的“年齡優勢”，黃楨富利用職務便利和影響力，通過提供虛假出生日期証明，申請變更出生日期，經縣公安局、竹園派出所相關負責人簽字同意后，將出生日期變更為1973年6月，將姓名更改為現用名黃楨富。同年，黃楨富又請托熟人，將其人事檔案資料中的出生日期由1969年6月篡改為1973年6月。經2次修改，黃楨富整整小了8歲。2014年，全縣選聘國有企業董事長，黃楨富如願滿足選聘資格（年齡45歲以下，即1969年3月1日以后出生），當選唐家河旅游開發有限公司董事長。

干部人事檔案是干部個人成長的“歷史憑証”，是維護干部人才合法權益的主要依據。近年來發生的干部檔案涂改特別是年齡造假問題，嚴重影響了干部選任的公平公正，造成了不良社會影響。有的干部改小年齡為了延長政治生命，有的干部改大年齡為了獲取特殊利益。年齡造假絕不是改大改小、有點“誤差”的“小事小節”，而是不講政治不守紀律的大問題。一個年齡都“彈性”的人，很難想象他工作會踏實﹔一個“蒙面”對組織的人，很難想象他對黨會老實。提交虛假証明、隱瞞個人年齡，本質上是目無組織，對黨不忠誠、不老實。

我們黨歷來反對黨員干部弄虛作假，強調忠誠老實。1929年召開的古田會議，將“忠實”規定為新分子入黨的五項條件之一。延安時期，毛澤東明確提出全黨同志要“做老實人，說老實話，干老實事”。1949年鄧小平專門以“老實”為題作報告，指出“一個革命者，是不是忠於黨，忠於人民，就看他是不是老實，是不是實事求是”。1956年，在黨的八大上鄧小平作《關於修改黨的章程的報告》，第一次將“對黨忠誠老實”作為黨員義務寫入黨章。黨的十八大以來，習近平總書記提出“三嚴三實”，其中一條就是“做人要實”。他指出，老實做人、做老實人，是共產黨員先進性的內在要求，是領導干部“官德”的外在表現。

忠誠於黨，老實做人，不是抽象的而是具體的，體現在如實報告個人有關事項等方方面面的要求中。干部檔案制度是我國人事制度的重要組成。檔案記載了干部本人出生年月、工作履歷、生活經歷等信息內容，是黨員干部成長軌跡的客觀記錄，也是歷史全面地考察和正確使用干部的重要依據。其中，“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡，學歷、工作經歷及干部身份）在干部檔案管理和檔案專項審核中都是重中之重。而年齡作為最基礎的信息之一，對於干部的升降去留非常重要，直接關系著干部的政治前途。年齡問題，是關系干部梯隊建設和班子建設的大問題，特別是干部年輕化的問題，還關系黨和人民的事業后繼有人這一根本大計。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》中指出，“注重發現和培養選拔優秀年輕干部，用好各年齡段干部”。《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，選拔任用黨政領導干部，“不准篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假”。但在一些人眼裡，年齡造假是延長政治生命、牟取私利的“終南捷徑”。有的將年齡改大以提早參加工作，獲取工作機會﹔有的擔心達到任職年齡或者退休年齡界限，故將年齡改小，方便提拔或延遲退休﹔有的意圖在職稱評定、資格評選、參加考試中獲得競爭優勢，視情況把年齡改大或改小﹔還有的修改年齡以騙取社保、養老金﹔等等。

干部年齡造假不僅是個人誠信問題，更直接破壞干部檔案的真實性嚴肅性，擾亂選人用人的正常秩序，還會讓紀律規矩成為擺設，有損黨和政府的公信力。從黨的十八大以來的實踐經驗看，如果黨員干部隱瞞年齡、弄虛作假，總想逃避組織監督，就是出問題的前兆﹔如果組織不掌握黨員干部真實情況，管理監督也無從談起。對於年齡造假的干部，往往把假年齡作為攫取高位的“跳板”、牟取私利的資本。其職位越高、提拔越快，對黨和人民的危害就越大，必須下大氣力加以糾治。

糾治年齡造假，要堅持破病灶與立規矩結合，“清淤”與“防污”並重，標本兼治。必須用嚴格制度和嚴明紀律規范檔案“建、管、用”各個環節。《干部人事檔案工作條例》明確嚴明“建”的職責，確保歸檔材料真實准確﹔嚴肅“管”的紀律，對檔案接收、保管、轉遞等管理環節，細化工作要求、明確制度規定、亮明紅線警示﹔嚴格“用”的程序，明確干部人事檔案利用工作要求、范圍和程序，全面落實中央“凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查”要求。要與時俱進，善用信息化手段和大數據等新技術，減少原始紙質檔案人為改動可能，讓投機取巧的人無縫可鑽，讓弄虛作假的檔案無處遁形。

黨員干部偽造、篡改年齡，嚴重違背對黨忠誠老實的基本義務，必須堅定有假必查、造假必究的零容忍決心，重點監督檢查，嚴肅處理。《中國共產黨紀律處分條例》將“不如實填報個人檔案資料”“篡改、偽造個人檔案資料”列為違反組織紀律的行為。不如實填報個人年齡，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分﹔篡改、偽造個人年齡的，依據情節，給予嚴重警告到撤銷黨內職務或者留黨察看處分。同時要完善追責問責機制，追究授意或參與篡改、偽造年齡及証明材料的相關人員責任，斬斷年齡造假鏈條。

換屆選舉之年一批黨員干部將陸續走上重要崗位，必須嚴把選人用人關，杜絕虛假年齡，嚴查年齡造假者，認真落實“凡提四必”要求和廉政意見黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）“雙簽字”規定，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。對於黨員干部來說，要增強“四個意識”，切實增強組織觀念和紀律意識，說老實話、辦老實事、做老實人，向組織如實報告年齡、提供真實可靠的材料，自覺接受監督。