重慶銀保監局以高質量黨建引領重慶銀行業保險業高質量發展

以黨建引領高質量發展開新局、見成效，形成“圍繞監管抓黨建，抓好黨建促監管”的生動局面。近年來，身處紅岩精神的發源地，重慶銀保監局堅守政治機關定位，強化政治使命擔當，“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，推動引領重慶銀行業保險業全力支持地方經濟社會高質量發展。

強化政治統領 做為民監管的“實干者”

牢記政治機關定位，重慶銀保監局堅持黨對金融工作的全面領導，制定黨建高質量發展二十條措施，緊抓成渝地區雙城經濟圈、西部金融中心等重要機遇，引領銀行業保險業實現高質量發展。

重慶銀保監局針對內外部“數據孤島”的痛點主動作為，推動建設了中西部首個“數據共享＋業務協同”的金融綜合服務網——“金渝網”，首次系統地突破了銀行業保險業與政府公共數據互聯互通的瓶頸，構建起一條金融信息共享“高速公路”，由監管部門帶領構建行業數據優勢，增強行業核心競爭力，為大數據時代的監管能力、服務能力建設贏得了戰略主動，為大數據賦能金融服務實體經濟構建起新格局，為普惠型數字化金融產品的大量涌現奠定了堅實基礎。

目前，“金渝網”已接入了當地全部銀行保險機構，與12個行政領域主管部門實現專線互聯互通。與市級部門聯合推出“信易貸·渝惠融”“渝快保”等惠企便民金融產品，目前正全力推動轄內銀行機構將金融服務接入“渝快辦”“一網通辦”事項。

“‘金渝網’的特質讓全市營商環境更‘優’，金融普惠落地更‘實’，重點行業發展更‘穩’，數據安全能力更‘強’，政銀保連通率由原來的不足5%提高到最高100%，每年專線連接成本預估可下降90%以上。”重慶銀保監局相關負責人介紹說，“金渝網”目前已接入重慶全部銀行保險機構，與市政府辦公廳、發展改革、政務大數據、稅務征管等12個行政領域主管部門實現專線互聯互通。四川部分銀行業金融機構正開展專線接入工作，將持續賦能成渝地區雙城經濟圈建設。

完善機制建設 做紅色基因的“傳承者”

今年3月，2021年度“感動重慶十大人物”揭曉，扎根服務“三農”第一線12年、在鄉村田埂行走過3萬多裡的共產黨員——農行重慶武隆支行信貸員傅小康，榮獲2021年度“感動重慶十大人物”稱號。

2020年，重慶銀保監局扶貧工作隊被評為市紀委監委扶貧集團“重慶市脫貧攻堅工作先進集體”﹔鄉村振興戰略全面鋪開后，該局創新“駐村扶貧、駐點振興、駐扎解難”機制，堅持以黨建帶團建，被團中央授予“全國五四紅旗團委”榮譽稱號。

從個人到團隊，深植紅色基因的巴渝大地上，重慶銀行業保險業近年來不斷涌現出“傅小康”式的“田坎上的信貸員”“鄉村裡的監管員”“救援一線的理賠員”等先鋒模范，以及一大批接續奮戰在鄉村振興一線的金融工作者，成為了落實黨中央國務院決策部署、推動紅色金融事業高質量發展的中堅力量，在增進民生福祉上跑出了重慶金融“加速度”。

“一直以來，我們堅持‘黨管干部’‘黨管人才’，推動監管干部隊伍‘選育用管’精准化精細化精確化，注重在抗擊疫情一線、重大風險處置一線、基層一線鍛煉培養干部，打造‘忠專實’干部隊伍。”重慶銀保監局相關負責人表示，該局在全國率先出台加強改進監管組黨建“二十二條實施意見”，以制度建設“廢改立”引領監管改革“放管服”，推動黨建監管“雙融雙通雙促雙優”。同時，積極推動“央地協同”，共建江北嘴金融黨建先行區，打造具有重慶特色、全國影響的金融黨建品牌“紅金渝”，推動金融黨建、社會基層治理、風險合規管理網格體系建設“三網融合”。

此外，該局著力強化監管權力運行監督，建立紀檢部門與監管部門協調聯動機制，制定監督監管三方聯動辦法，探索建立“清廉金融文化指數”評估體系，深化建設“重慶清廉金融文化教育培訓基地”，指導200多家機構共簽《重點領域、關鍵環節廉潔風險防控清單》，10余萬名從業人員簽訂《廉潔承諾書》，長效構建“親”“清”監管關系，以風清氣正的政治生態為監管中心工作提供堅強政治和紀律保障。

勇擔當善作為 做護航經濟的“奮進者”

今年以來，重慶銀保監局扎實落實穩住經濟的一攬子政策措施，主要負責人帶隊深入銀行保險機構和區縣開展專項督導，全力引領和推動銀行業保險業在護航全市穩住經濟大盤工作中發揮重要作用。

該局聯合相關市級部門細化出台金融支持穩住經濟大盤14條具體措施、服務業領域困難行業56條紓困扶持措施， 1-5月新發放企業類貸款利率4.31%，同比下降0.55個百分點﹔無還本續貸余額916億元，同比增長31.62%﹔減免小微企業、個體工商戶信貸服務收費超過3200萬元。

數據的持續向好，是重慶銀保監局扎實落實穩住經濟的一攬子政策措施，全力引領和推動銀行業保險業護航全市穩住經濟大盤的有力印証。該局還聚焦國家重大戰略落實落地，一體推動黨建、政策、信貸、保障、服務“五直達”更加精准有效。

積極推動出口信用保險為外貿企業提供保障。1-5月，中國信保重慶分公司承保金額36.6億美元，同比增長16.8%，支持745家企業出口32.9億美元。

依托“金渝網”建立首個省級信用信息共享共建數字平台——“信易貸·渝惠融”，實現轄內90家銀行保險機構、5708家營業網點全聯通，惠及107萬戶企業、200萬戶個體工商戶。

助力貨運物流保通保暢。今年1-5月，全市銀行機構累計對826戶受疫情影響的交通運輸、倉儲和郵政業相關企業實施延期還本付息金額達27.5億元，保險機構為全市貨運物流行業提供風險保障達3573.1億元。

開展金融“保鏈接鏈強鏈”行動。制定《重慶市銀行業服務制造業監管評價辦法》《綠色融資業績評價考核辦法》，推動產業鏈上下游企業協同發展。截至5月末，制造業貸款余額達到4280.9億元，同比增長19.4%。

強化“老幼特新”精准幫扶。制定《金融支持新市民安居樂業實施細則》《2022年重慶銀行業保險業普惠金融工作要點》等政策制度，持續提升金融服務可獲得性。1-5月，轄內銀行機構發放創業擔保貸款17.3億元，直接扶持9279人創業。截至5月末，重慶市專屬商業養老保險惠及參保人員達到10465人，其中靈活就業人員超六成。城市普惠型醫療保險“重慶渝快保”為460萬參保市民提供風險保障提供風險保障15.4萬億元。（胡虹 羅婷婷）