“微網格”托起“大民生”（基層治理新實踐）

天剛蒙蒙亮，四川省大邑縣香檳大道小區微網格長羅海燕換裝出門，正好在電梯內與下樓散步的張玉軍老人“偶遇”。

92歲的張玉軍是羅海燕負責聯系的30戶居民中年齡最大的，也最令她牽挂。老人平日裡不喜歡兒女時時看護，可腿腳、聽力又不好，獨自出門有安全隱患。羅海燕便養成了晨練的習慣，早晨悄悄護在他左右。

今年以來，為解決原有網格管理粗放、效率不高等問題，大邑縣通過黨建引領基層治理機制創新，嘗試“微小化”劃分網格、“屬地化”統籌管理、“精准化”服務群眾、“多元化”提供保障，著力提升基層治理精細化、精准化水平。

網格建到院壩

延伸指揮主軸線，串起治理著力點

前兩年，羅海燕一直覺得自己的工作不夠“實”。作為社區志願者，她一人負責管理、服務300多戶居民。“遇上收集居民意見、入戶排查等工作，至少需要半個月才能全部完成。”羅海燕幾乎把業余時間都用在了社區，但她仍感到有些力不從心，“記住大家的名字都很困難，更別提有針對性地提供服務了。”

今年以來，大邑縣以原有綜治網格為基礎，構建“微網格”體系：鎮（街道）建立微網格治理指揮部，干部包村聯村下沉作戰﹔村（社區）黨組織建立微網格治理工作站，下轄各小區建立居民小區（院落）黨支部，最后以覆蓋30—50戶的標准劃分微網格，商戶、景區按實際情況調整規模，形成全域覆蓋、統一指揮的微網格格局。

為了把微網格管理好，大邑縣各級黨組織積極鼓勵居住在微網格內的黨員擔任微網格長，5000多名黨員響應號召，極大填補了用人缺口。“把社區、院壩裡的黨員發動起來，微網格就有主心骨了。”大邑縣委組織部部長趙波說，“黨員們本身底子好，縣裡又編發了詳細的微網格長工作職責，工作起來更加得心應手。”

當上微網格長后，䢺江鎮太平村黨員岳建兵被安排了一項任務：幫扶獨居山中的鄧萬福老人。鄧萬福無兒無女，又不會使用手機，岳建兵堅持每隔兩天進山一次看望老人，也多跟老人聊聊家常。時間長了，兩人成了忘年交。“把微網格管理好，把每個像鄧大爺這樣的人關注到、照顧好，很有成就感！”岳建兵說。

健全功能體系

線上線下齊發力，服務精准又高效

自從有了微網格，社區裡的“民生賬”越記越細。

在青霞街道芙蓉社區黨群服務中心，社區黨委書記唐小娟抱出一摞厚厚的微網格台賬向記者展示。芙蓉社區有常住人口近1.4萬人，原先社區隻掌握居民們的基本信息。“微網格長入戶走訪后，對120多名五保戶、失能老人等特殊人員的信息做了單獨收集。”唐小娟說，“普通居民的信息欄也前后擴充了多次，從身體狀況、心理健康乃至興趣愛好，我們都在逐步納入進來。”

當好“調查員”不夠，還要做好“服務員”，提升解決問題的實際能力。芙蓉社區微網格長李小蘭的網格裡隻有18戶居民，可幾乎家家都有難念的經。李小蘭將相關情況反映到社區匯總，同質化問題集中解決，特殊情況一戶一策解決。沒多久，調解員、法援律師和社區醫生陸續上門解決問題。可是李小蘭覺得，自己在政策法規、醫療健康、應急管理等領域還有不少知識盲區，工作還有很大提升空間。

為了提升網格員服務效能，芙蓉社區黨委組織了多場線上線下培訓會，著重對救災搶險、安全排查等應急工作方法進行講解、訓練。縣委社治委、衛健局等部門還專門選派了聯絡員，隨時為大伙答疑解惑。“做好培訓和聯動，就能把各種職能整合進‘微網格’中，逐步實現‘一網多用’。”唐小娟說。

穩定多元保障

用活基層人財物，辦事議事有熱情

一場院落治理“壩壩會”上，悅來鎮寧江村寧江小區居民、微網格長與社區干部圍坐一堂，討論熱烈。寧江小區是農民安置小區，鄉親們習慣了自己種植蔬菜。此前，小區設置了約2畝的家庭菜園，但遠遠無法滿足鄉親們的需求。想要增設菜園，還得解決好耕種與環境的矛盾。

對此，微網格長車福祥提議，可以學習生態農場的做法，在小區現有綠地景觀植入“可食地景”供大家耕種，大伙兒都覺得可行，但這樣所需的成本比普通菜園高出不少。“資金上不用擔心，村裡全力支持。”寧江村黨委第一書記孫雪梅給大家吃下定心丸，同時“約法三章”，“必須以有機標准耕種、管理菜地。”達成一致后，鄉親們約好下次“壩壩會”上把設計方案敲定，爭取早日開工。

近來，大邑縣各級黨組織統籌規劃，利用小區樓棟架空層、物業用房等場所，分級建立300多個網格治理工作站，鼓勵通過“壩壩會”調解鄰裡糾紛、協商社區事宜。同時，整合社區保障資金、下撥黨費、各部門基層工作經費等2300多萬元用於微網格治理，將“金點子”變成現實。“現在議事有陣地，辦事有保障，我們工作勁頭更足了！”車福祥笑著說。

隨著人、財、物在微網格中盤活涌動，居民們的情感、習慣也在發生變化。城市小區內，微網格長們積極承辦烘焙課、親子周末等活動，小區的人情味兒更濃了﹔村鎮社區裡，鄉親們跟著微網格長加入合唱隊、舞蹈隊等，厚植起文明生活的新風尚。

《 人民日報 》（ 2022年06月01日 13 版）