福建龍岩：深化紅領行動 建強筑牢革命老區高質量發展組織根基

2021年以來，福建龍岩新羅區寶泰小區通過深化開展“紅領行動”，讓小區徹底舊貌換新顏。圖為寶泰小區組織居民參加趣味運動會。龍岩市委組織部供圖

初夏時節，走進福建省龍岩市新羅區中城街道寶泰社區寶泰小區，映入眼帘的是嶄新的沿河彩色步道景觀，三三兩兩老人小孩在此散步鍛煉，或者坐在樹下納涼吹風，或者逗弄孩子與鄰居拉家常，一派熱情洋溢的生活面貌鋪開。

建於1995年的寶泰小區共有34棟居民樓793戶3150人。由於建成時間較早，小區內基礎設施陳舊，再加上管理缺位，嚴重影響小區居民的生活和出行，過去曾以“臟亂差”“無人管”等問題而“聞名”。

2021年以來，寶泰小區深化開展“紅領行動”，大力實施“城市基層治理提升”工程，推行“小區吹哨、黨員報到”機制，建立“居民點單、小區黨支部派單、黨員接單”服務模式，小區黨員積極“搶單”解決急難問題，有效推動小區雨水管網系統、污水管網系統、路燈、道路等實現改造提升，徹底舊貌換新顏。

事實上，寶泰小區的蝶變只是龍岩市在基層黨建各領域深化“紅領行動”，爭當“紅土先鋒”，著力培育打造的一個黨建工作示范點。

龍岩市是全國著名革命老區和原中央蘇區核心區，紅色是閩西大地最根本的底色和厚植於血脈中的基因。在新的歷史時期如何更好傳承紅色基因，賡續紅色血脈，是龍岩市必須答好的現實課題。

2021年來，為傳承紅色基因，賡續紅色血脈，建強筑牢“聚力建設革命老區高質量發展示范區”組織根基，龍岩市專門制定了《龍岩市“深化紅領行動 爭當紅土先鋒”實施方案》。

“我們希望通過‘深化紅領行動，爭當紅土先鋒’這一龍岩市委對加強基層黨的建設作出的戰略性、全局性、牽引性部署，全面加強各領域基層黨組織建設，建強筑牢‘聚力建設革命老區高質量發展示范區’組織根基，以高質量黨建保障大局、護航全局。”龍岩市委組織部有關負責人說。

示范帶動 夯實基層基礎

在龍岩市永定區湖坑鎮南江村，隻見一座座造型各異的土樓，分布於玉帶般的小河兩側﹔沿溪而建的長長游步道，整潔而舒適。小橋、流水、農民公園、停車場、鄉村客棧……傳統韻味濃郁的村庄，透出明亮的現代氣息。

通過“跨村聯建”，永定區湖坑鎮南溪片區黨總支帶領6個村“抱團”發展。圖為南溪片區“土樓十裡長廊”鄉村振興黨建示范帶鄉村旅游發展形成規模。龍岩市委組織部供圖

近年來，南江村堅持抓黨建促鄉村振興，大力實施“黨建富民強村”工程，按照“黨建為引領，文化為紐帶，生態為底色”的工作思路，依托資源、產業等優勢，走出了一條鄉村振興新路子。該村先后獲得全國文明村、全國生態文化村、全國宜居示范村、全國100個特色鄉村、全國鄉村治理示范村等12塊國家級金字招牌。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。南江村在不改變原有行政劃分和自治主體的情況下，以地緣、人緣、產業為連接點，通過“1+N”的方式，與周邊5個行政村組建南溪片區黨總支，並探索建立成員分工負責、定期聯席會議、集中辦公輪班、民主議事決定、群眾民主監督、協調聯動攻堅等6項工作運行機制，有效凝聚發展共識，把黨的組織優勢轉化為發展優勢、發展動能。

“我們6個村，在黨建引領下，通過組織聯建，以強帶弱、聯合振興，組建了一個新家。”南溪片區黨總支書記、南江村黨支部書記江道明表示，通過“跨村聯建”，南溪片區黨總支充分發揮南江村示范和輻射作用，帶領周邊村跳出各自為戰、分散發展的傳統思維，“抱團”實施特色土樓民宿酒店、“十裡南溪”景觀綠道、“紅色小延安”研學基地等13個項目，旅游景點串點連線，“土樓十裡長廊”鄉村振興示范帶初具規模，形成了整體協同發展的效應。

永定區湖坑鎮南溪片區“土樓十裡長廊”鄉村振興黨建示范帶夜景。龍岩市委組織部供圖

南溪片區“跨村聯建”是龍岩市在實施“深化紅領行動 爭當紅土先鋒”過程中，注重示范帶動，夯實基層基礎的具體體現。

據悉，在“深化紅領行動 爭當紅土先鋒”中，龍岩市提出實施“黨建富民強村、城市基層治理提升、機關黨建先鋒、學校黨建優師、國企黨建樂創、‘兩新’組織擴面提質”等“六大工程”，引導各級黨建資源向基層一線下沉，高標准培育打造100個黨建工作示范點、100個黨建工作聯系點，串點成線、以點帶面，引領帶動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬，筑牢高質量發展超越的組織根基。

思想引導 激勵創先爭優

“窮怕了！”每談及幾十年來村裡發生巨變的原因，龍岩市新羅區小池鎮培斜村黨支部書記、村委會主任華錦先總會有意強調這三個字。

在村黨支部的帶領下，經過20多年的發展，新羅區小池鎮培斜村農民人均年收入突破3萬元，成為鄉村振興試點村。圖為培斜村竹制品生產車間一角。龍岩市委組織部供圖

上世紀90年代，培斜村因山高路遠、交通閉塞、發展落后，是省定貧困村，村民們日子過得艱難。1996年起，身為黨支部書記的華錦先帶領村民一起奮斗，圍繞村裡資源優勢，緊盯市場搶抓機遇，推進產業優化升級，竹茶加工、鄉村旅游、電子商務“三大引擎”齊頭並進，闖出一條“支部謀發展、黨員爭示范、群眾齊參與”的黨建富民強村之路。

經過20多年的發展，培斜村從全村人均年收入在1000元以下、村集體經濟收入不足5000元的省定貧困村，發展成為2021年全村竹制品年產值1.7億元、茶葉年產值1000萬元、電商銷售額6800萬元，村集體經濟收入130萬元，農民人均年收入3.02萬元的鄉村振興試點村，先后被評為全國文明村、中國淘寶村、全國鄉村旅游重點村、全國特色產業億元村等。

培斜村實現華麗蛻變的秘訣是什麼？

“村子富不富，關鍵看支部﹔支部強不強，關鍵看頭羊。”在不少培斜村的村民看來，正是在村黨支部和支部書記華錦先的帶領下，培斜村才能夠一步步地從做竹涼席開始，慢慢發展茶葉種植、電商淘寶、開發生態旅游，到成立生態旅游合作社，讓村民都入股分紅，實現了脫貧致富。

培斜村依托“紅土初心講堂”，成立宣講隊伍，通過“黨性教育加技能培訓”模式，開展就業創業技能、種養大戶、農村經紀人等培訓，提高農村黨員“雙帶”能力。圖為培斜村“紅土初心講堂”。龍岩市委組織部供圖

為總結經驗，提升發展“源動力”，培斜村還依托“紅土初心講堂”，成立了華錦先為組長的宣講隊伍，針對農民黨員、企業主、竹加工廠員工、鄉村旅游從業者等不同群體需求，創新推出“草根講堂”“致富講堂”“匠人講堂”等形式，通過“黨性教育加技能培訓”模式，開展就業創業技能、種養大戶、農村經紀人等專題培訓活動，提高農村黨員“雙帶”能力。

如今，培斜村的蛻變已成為龍岩市對外宣傳鄉村振興的一張靚麗名片，也為其他鄉村發展提供了可借鑒“樣本”。

在“深化紅領行動 爭當紅土先鋒”中，龍岩市注重思想引導，激勵創先爭優，提出“著力加強基層一線工作力量、廣泛開展黨支部‘達標創星’活動、大力推廣‘紅土初心講堂’、拓展提升‘閩西黨旗紅’黨建平台、定期開展‘紅土先鋒’評選活動、持續開展‘我為群眾辦實事’實踐活動”等“六項措施”，突出在政治上、思想上、組織上、作風上加強引導，營造濃厚氛圍、凝聚奮進力量，激勵全市基層黨組織和廣大黨員干部共謀發展、共擔使命，推動龍岩市委中心工作在基層終端得到有力落實。

融合發展 增強工作實效

“我剛搬來不久時，沒有認識的鄰居，想找個玩伴嘮嘮嗑都難。現在好了，一出家門口就可以到社區活動。”66歲的龍岩市武平縣城廂鎮香樟社區居民方如泉由衷感慨道。

武平縣香樟社區通過黨建引領推進居家養老服務發展。圖為香樟社區黨支部開展送春聯活動。龍岩市委組織部供圖

得益於居家養老服務照料中心，現在，方如泉的生活豐富了許多——上午送完孫子上學就來社區報到，量量血壓、血糖，再鍛煉鍛煉身體，然后大家下棋、打牌、按摩，這裡還提供養生茶。

不少像方如泉一樣的老人也在這個居家養老服務照料中心找到了樂趣，大家都邀著來。如今，在這裡，每天傳來陣陣歡聲笑語，老人們開心地與社區工作人員交談、拉家常。

近年來，香樟社區堅持以“紅領行動·紅耀武平”黨建品牌為統領，依托社區黨群服務中心和“1+4+N”新時代文明志願服務隊，不斷拓展“黨建+”服務模式，努力探索解決社區養老服務難題，創新“居民出題、我來答題、居民評題”方式，精准對接居民需求，充分發揮共建單位資源優勢，健全完善社區居家養老服務體系，打造文化滋養、舒心醫養、運動健養、美食膳養、智慧樂養“五養融合”的社區宜家養老新模式。

“我們目前已形成社區黨支部牽頭、社會組織支撐、志願隊伍協助的養老服務合力，能夠向轄區老人提供更加垂直、更加細致的服務。”香樟社區黨支部書記、居委會主任劉小春介紹，香樟社區抓牢黨建引領這條主線，採用“專業+志願”的模式，發揮社區共建單位資源優勢，發揮社區黨員的先鋒模范作用，號召轄區有專業特長、有意願的熱心黨員、居民成立志願服務隊伍，為轄區居家老人提供日間生活料理、餐飲服務、精神關懷、義診評估等組織化、規范化、專業化精准服務。

香樟社區黨支部組織老年人參加趣味游戲活動。龍岩市委組織部供圖

香樟社區通過黨建引領推進居家養老服務發展是龍岩市在抓黨建過程中注重融合發展，增強工作實效的有力體現。

依托“深化紅領行動 爭當紅土先鋒”，龍岩市樹牢“黨建+”系統思維，積極探索村黨組織領辦合作社，大力推行“紅色物業”“兩新”組織黨群服務綜合矩陣等模式，推動黨建工作與鄉村振興、基層治理、產業發展等中心工作有機融合、互促互進，切實把組織優勢轉化為發展優勢，以高質量黨建保障大局、護航全局。（蘇海森）