加強政治引領增強治理統攬力

近年來，天津市寧河區堅持以黨建為引領，以市域社會治理現代化試點全域創建為契機，積極推進基層治理體制機制創新，把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢，切實增強社會治理統攬力。

抓好思想引領堅定治理方向

通過發動全區黨員干部與群眾面對面聊天，讓群眾敞開心扉說亮話、講掏心窩子的話，把過去不想說、不敢說的都“掏”了出來，把過去反復講卻無人聽、無人管的話又“嘮”了出來……近年來，寧河區注重發揮黨員干部先鋒模范作用，開展“腳印萬家”活動，解決群眾身邊實事難事1.7萬件。

“這些看似是瑣碎小事，實則是帶有普遍性的難事、大事，需要從頂層設計層面推動整改。調研期間，各級黨員干部累計收集各類問題1373個，即知即改421個，其余的都已形成任務清單，明確整改完成時限。”寧河區相關負責人介紹。

“腳印萬家”活動正是寧河區積極把思想學習成果轉化為共建共治成效的一個縮影。

經過相關活動的深入推進，廣大黨員干部的思想作風、工作作風實現了轉變。黨員干部自覺把腳印踩在田間地頭，自願把屁股坐在馬扎、炕沿上，心比心、手拉手，群眾不拿干部當“外人”，干部把群眾當“親人”。同時，各級黨員干部與群眾共商村事，既著眼解決身邊的瑣碎事、煩心事，更著眼推動鄉村振興謀劃良策，重點圍繞農村治弱、治亂、治愚、治安、治臟、治貧等建言獻策，切實把調研過程變成理論宣講、政策解讀、集中智慧、完善舉措過程，點燃了干部群眾推動鄉村振興的激情。

抓好組織引領保障治理落實

寧河區落實天津市委統一部署，將“戰區制、主官上、權下放”列為“一號改革創新工程”，建立健全矛盾問題排查化解、基層治理應急處置、綜合執法聯合查處、服務群眾快速響應、重點工作“最后一公裡”落實機制，賦予街道對區職能部門“吹哨”調度權、考核評價權、人事建議權，確保黨的領導“一根鋼钎插到底”。

與此同時，通過建強區、鎮、村三級社會治理體制機制創新領導小組，明確責任、機制、考核三個抓手﹔注重發揮政治、組織、工作優勢，統籌黨委、政府、人大、政協、社會團體、社會組織等力量資源，構筑社會治理同心圓﹔將市域社會治理納入政治巡察，健全考評機制，壓實主體責任，重點解決群眾急難愁盼的治安、交通、存車、房本、物業等領域問題。

抓好制度引領厚植治理根本

市域社會治理現代化試點開展以來，寧河區將中央關於加強和創新社會治理的文件細化、量化，督導落實，通過扎實推進，去年該區33項市域社會治理工作位居全市第一。

在經驗集成方面，寧河區發揮區級統攬作用，注重將基層行之有效的好經驗好做法固化上升為具體制度，指導面上工作。試點以來，已制定重點地區整治、“十安聯創”“四失五類”人員服務管理等文件，初步建立具有寧河特色的社會治理制度體系，實現社會治理事事有人管、管到位，96.2%的村（社區）實現矛盾不上交。（本報記者 張馳 董凡超）