領導干部對權力要有敬畏感

黨的十八大以來，習近平總書記反復就干部要強化敬畏感提出要求。2022年3月1日，在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記再次強調，干部“要守住權力關，始終保持對權力的敬畏感，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權”。習近平總書記的這一重要論述抓住了影響干部敬畏心的關鍵，對於干部特別是中青年干部健康成長具有重要意義。

在中文語境中，“敬畏”首先表達的是一種心理狀態，即通過體認自然、社會及其所包含的力量、規律、法則來自覺約束自身行為的意識，因此“敬畏”往往與“感”和“心”連用。是否有敬畏心、敬畏感是強還是弱，不能簡單用一個人的口頭或書面表態來衡量，隻能察其跡、觀其行，在此基礎上畫其“像”、顯其“心”。

從外在角度看，敬畏心缺失突出表現為：其一，口無遮攔。凡事都表現得“有主張”“有見地”，處處要顯得比別人“高明”，以至在大是大非問題上，妄加猜測、妄加議論，以販賣“小道消息”“內部情況”為榮。其二，頤指氣使。“自我感覺”良好，喜歡前呼后擁、諂媚奉承，對下屬、群眾動輒吆三喝四、“拍案而起”。其三，自以為是。不虛心向書本學習、向群眾學習，喜歡搞“作秀式”調查研究，搞“盆景式”形象工程，決策缺乏科學依據，經不住實踐、人民和歷史檢驗。其四，天馬行空。把規章制度、黨紀國法視為“稻草人”，視為可以隨意拿捏的“橡皮泥”，“不拘小節”更不守“大節”，目無法紀導致違法亂紀。

敬畏心的萌生與堅守，源於對有限性的覺悟。認識到自然的強大，才能意識到人力的有限，從而敬畏自然、善待萬物﹔認識到社會的強大，才能意識到個體的有限，從而敬畏人民、善待他人﹔認識到規律的強大，才能意識到具體行為的有限，從而敬畏歷史、善待規則。然而，權力卻往往容易放大“無限性”，讓擁有者產生幻覺，似乎無所不能，從而弱化乃至泯滅敬畏心。因此，敬畏權力，首先要對權力有清醒的認識。

權力是“膨脹劑”。膨脹沿著兩個方向展開：橫向上不斷擴展“勢力范圍”，縱向上不斷提升“職位等級”。如果缺乏有效的監督制約，權力就會使一些人私欲膨脹、不擇手段，謀取更多更大權利。權力擴張過程也是變為“催化劑”的過程。權力由職位賦予，職位由具體的人承擔，如果對權力來源存在錯誤認識，便會以為權力行使者本人忽然變得“無所不能”。在這種情況下，權力又會變成“迷幻劑”，導致一些人不能客觀評價自己，讓自己置身法紀之外、法紀之上﹔對各種“圍獵”放鬆警惕，落入各種各樣的陷阱而難以自拔。在權力缺乏足夠約束且權力行使人缺乏自制自律意識和能力的情況下，權力就會成為“雙刃劍”，可能傷害別人並最終傷害自己。比如，少數干部為了權力，拉幫結派、拉票賄選，最后“因嫌紗帽小，致使鎖枷杠”。

對於中青年干部來說，不僅要警惕“權力幻覺”，還要警惕“成功魔咒”。中青年干部成長相對順利，一方面容易產生“路徑依賴”，沿襲固有經驗，另一方面容易出現“單一歸因”，把成長歸功於個人素質和能力，而忽視組織培養和各方面的支持，因而放大自己的能量，放鬆對自己的要求，進而弱化敬畏感。與“成功”相關的還有“線性思維”，對可能的進退流轉、起伏波折缺乏必要的心理准備，一旦“目的”達不到，就發生心態和行為變異。

領導干部要做到敬畏權力，關鍵是要樹立正確的權力觀，防止權力“私有化”。對於黨的干部來說，手中的權力歸根結底是人民賦予的，隻能用於為人民謀幸福，不能用於謀求個人私利。因此，敬畏權力，就要敬畏人民，要時刻牢記公私界限，做到公私分明、大公無私。從具體實現方式看，各級黨組織通過一定程序把干部放在一定崗位，目的也在於讓干部履職盡責，完成好組織交給的任務。因此，敬畏權力，就要敬畏組織，不辱使命。為了保障權力科學行使，黨章黨規、憲法法律以及各單位內部設定了權力行使的內容、范圍、方式，界定了與權力相對應的責任，規定了違背權責規范應受到的懲戒類型。因此，敬畏權力，就要敬畏黨紀國法、具體規章制度，不僅要知道“能干什麼”，還要知道“怎樣干”，更要知道“什麼不能干”。

正確的權力觀與正確的政績觀緊密聯系在一起。中青年干部有“進步空間”，干事創業的願望可能更強烈，“不作為”的問題會少一點，“亂作為”的問題會多一點。因此樹立正確的政績觀顯得尤為重要。首先，正確的政績觀體現為動機正確，做事情的出發點、落腳點在於促進各方面事業發展，最終有利於人民幸福和民族復興。其次，正確的政績觀體現為標准正確，也就是要結合本地區本部門實際，嚴格落實黨的理論和路線方針政策，深入貫徹新發展理念、推動高質量發展等一系列新要求。也就是說，政績觀正確與否是有標准的，應該由人民群眾來認定。最后，正確的政績觀體現為程序正確。重大決策牽扯利益攸關群體廣泛、利弊難以權衡、效果難以估量，特別需要審慎用權、謹慎決策。既要吃透上級文件也要吃透基層實情，既要考慮局部情況也要兼顧全局情況，既要算眼前賬、更要算長遠賬，以科學機制保障決策的科學性。

強化敬畏權力的意識，必須克服僥幸心。“舉頭三尺有神明”。對於共產黨人來說，“天”就是人民，“神明”就是無處不在的監督。“不是不報，時候未到”，不是主張宗教“報應論”，而是強調一定行為必然導致一定結果，惡行終將受到制裁。人們對這幾句話可謂耳熟能詳，然而功利主義、投機主義所帶來的僥幸心卻讓少數人往往是“看得破、忍不過”，以身試法，最終身敗名裂。因此，不斷加強黨性鍛煉，有助於杜絕僥幸心、增強敬畏心。干部特別是中青年干部敬畏權力、正確用權，方能行穩，而行穩才能致遠。